дело № 2 - 86/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Перевоз 15 мая 2019 года 

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием истца ФИО2, представителя ответчика МУП «Коммунальщик» ФИО3, представителя ответчика Нижегородского филиала ООО «МСК-НТ» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ответчикам МУП «Коммунальщик», ООО «МСК-НТ» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам МУП «Коммунальщик», ООО «МСК-НТ» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, мотивируя исковые требования тем, что с февраля 2019 года сменился оператор по вывозу мусора (твердых коммунальных отходов) однако с истцом договор с новым региональным оператором не заключался и он как потребитель услуг не уведомлялся о смене оператора. Кроме того, истец выражает несогласие со стоимостью оказываемой услуги, которая выросла в несколько раз. От выставленной истцу суммы оплаты за вывоз твердых коммунальных услуг в сумме 230 рублей истец впал в депрессию, у истца повысилось давление, возникло головокружение и ему пришлось принимать лекарственные средства. Истец считает, что его права как потребителя услуги были нарушены действиями ответчиков и ему был причинен моральный вред.

Истец считает, что ответчик МУП «Коммунальщик» в нарушение требований Федерального закона "О персональных данных" незаконно, без его на то согласия передал его персональные данные третьему лицу - ООО «МСК-НТ».

Истец просит суд взыскать с ответчиков МУП «Коммунальщик», ООО «МСК-НТ» денежные средства в счет компенсации морального вреда в сумме 1 000 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 просит суд иск удовлетворить в полном объеме и взыскать с ответчиков в его пользу моральный вред в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика МУП «Коммунальщик» ФИО1 с исковыми требованиями истца не согласна, просит суд в удовлетворении искового заявления истцу отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «МСК-НТ» ФИО4 просит суд в удовлетворении искового заявления истцу отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора ООО «Кустовой вычислительный центр», извещенный о месте, времени и дате судебного слушания в суд своего представителя не направил.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещённого в установленном порядке о дате, месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд с учётом положений статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица ООО «Кустовой вычислительный центр».

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154, части 9 статьи 155 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что с 01 января 2019 года на территории Нижегородской области введена новая коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 

В соответствии с заключенным соглашением от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «МСК-НТ», региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №7 по итогам отборочного конкурса признано ООО «МСК-НТ».

Город Перевоз относится к 7 зоне обслуживания.

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности №7 оказываются с 01 января 2019 года.

ФИО2 ежемесячно с января 2019 года по адресу: 

<

адрес> за ТБО приходят квитанции в графе обращение с ТКО указаны суммы 230 рублей. Получателем (исполнителем) значится ООО «МСК-НТ». Истец считает, что ответчики незаконно ему выставляют счета за ТКО, поскольку ему информацию о смене оператора и установлении новых тарифов по вывозу мусора никто не сообщил.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами)» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

09 ноября 2018 года в газете «Новый путь» размещена статья с информацией о необходимости заключения договора с региональным оператором ООО «МСК-НТ», в которой указано что для населения договор является публичным и будет размещен, в том числе на сайте ООО «МСК-НТ».

Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен ООО «МСК-НТ» 17 октября 2018 года на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://nizhny.msk-nt.ru/o-kompanii/dokumenty/.

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20 декабря 2018 года № 56/26 ООО «МСК-НТ» установлены единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по зонам деятельности №7 и №8.

Поскольку истцом не представлено доказательств того, что им в адрес регионального оператора направлялся мотивированный отказ от подписания типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенного на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"ООО «МСК-НТ» суд считает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО2 заключенным на условиях типового договора.

Доводы истца в исковом заявлении, что он не обязан заключать договор с региональным оператором по вывозу ТКО противоречит положениям части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которой региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом для собственников ТКО в части 4 указанной статьи закреплена императивная обязанность заключения указанных договоров именно с тем региональным оператором, в зоне деятельности которого такие ТКО образуются и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать их в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО - оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", частью 9 статьи 155 ЖК РФ самостоятельное содержание имущества собственником в отношении сбора и вывоза твердых бытовых отходов, за исключением крупногабаритных отходов, невозможно и должно производиться в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Истец проживает в жилом помещении, в процессе его жизнедеятельности образуются ТКО. В силу положений закона вывоз ТКО является обязательным, и истец самостоятельно их не вправе утилизировать.

Доводы истца о том, что сбор и вывоз мусора осуществляется им самостоятельно, без нарушения санитарного законодательства, надлежащими, допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены.

Факт оказания ООО «МСК-НТ» услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов истцом не опровергнут. Так, истцом не доказано, что в спорный период собственными силами осуществлял вывоз ТКО, не нарушая требования Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Также истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что он не пользуется площадками для сбора отходов, которые установлены на территории города Перевоз Нижегородской области, либо заключил договор на вывоз ТКО с другой специализированной организацией.

В силу части 15 статьи 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Федеральный закон от 03.06.2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" предусматривает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).

Статья 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" предусматривает, что обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем; обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (п. 1);

оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта. Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (п. 3); лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 4).

Применяя нормы приведенного выше федерального законодательства, в силу положений п. п. 2, 7 п. 1, п. 3, п. 4 ст. 6 Федерального закона N 152-ФЗ, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконности использования его персональных данных являются необоснованными и ООО «МСК-НТ» не обязано получать на это согласие истца, так как обработка персональных данных была необходима для достижения целей, предусмотренных ч. 15 ст. 155 ЖК РФ, а также для осуществления прав и законных интересов ФИО2

Доказательств того, что ООО «МСК-НТ», осуществляя обработку персональных данных истца, не соблюдает принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные Федеральным законом N 152-ФЗ, не соблюдает конфиденциальность персональных данных, не обеспечивает безопасность персональных данных при их обработке, ФИО2 представлено не было.

Суд не усматривает в действиях ответчиков злоупотребления правом, поскольку доказательств совершения ответчиками действий, имеющих своей целью причинить вред истцу или действий в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление ответчиками гражданских прав (злоупотребление правом), в ходе судебного разбирательства не добыто, лицами, участвующими в деле не представлено.

Поскольку судом не было установлено совершение ответчиками незаконных действий по отношению к истцу, доказательств нарушения его личных неимущественных прав установлено в судебном заседании не было, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ФИО2 заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к ответчикам МУП «Коммунальщик», ООО «МСК-НТ» о взыскании денежных средств в счет компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков