Дело № 2а-2170/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что по приговору Видновского городского суда Московской области от 05.04.2022 года он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области. Постановлением следователя СО по Октябрьскому району г.Томска СУ СК России по Томской области, в рамках возбужденного уголовного дела по ч. 3 ст. 291 УК РФ, в отношении него была назначена комплексная судебно-психиатрическая экспертиза в КГБУЗ «КПНД №1», в результате чего, он был переведен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Судебного решения в порядке ч. 2 ст. 203, ст. 165, п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК РФ о помещении его в психоневрологический стационар, судом не выносилось. Вместе с тем, 21 июня 2022 года он был переведен из СИЗО-1 в палату № 229 КГБУЗ «КПНД №1», где незаконно удерживался до 05 июля 2022 года. Считает, что указанными действиями, были нарушены его конституционные права на его свободу и личную неприкосновенность, на охрану достоинства личности, а также на государственную защиту его прав. Ответчик лишил его информации о медицинской организации, в которую он был помещен, о распорядке дня в данной организации, о его правах и обязанностях, в связи с чем, у него не было возможности реализовать иные свои права. Кроме того, на его обращения в адрес ответчика от: 27.06.2022 года, 28.06.2022 года, 29.06.2022 года, 30.06.2022 года, 01.07.2022 года, 04.07.2022 года, 05.07.2022 года, 06.07.2022 года, ответы административного ответчика им не получены. Также считает, что в период его нахождения в КГБУЗ «КПНД №1», ответчик незаконно требовал от него соблюдение режима, как заключенного СИЗО-1. Так ответчик не давал ему возможности спать, отдыхать, лежать на кровати, принимать пищу и пить кофе, чай ночью, смотреть в окно, принуждал слушать по радио лекции неизвестного происхождения, называть по несколько раз в день себя дежурным по камере, запрещал спать без света, принуждал бриться каждый день, в результате чего он испытал шок и сильное нервное потрясение, что требовало корректировки психотропными веществами. Кроме того, считает, что ответчиком умышленно были искажены записи в отношении него в дневнике наблюдения и стационарной истории болезни, с целью сокрытия его жалоб на здоровье, требующих назначение психотропных препаратов, что повлекло неоказание ему медицинской помощи для поддержания его психического здоровья. Несмотря на его многочисленные просьбы, врачами он не осматривался, был осмотрен лишь 21.06.2022 года заведующей КГБУЗ «КПНД №1» перед госпитализацией и 01.07.2022 года комиссией из двух врачей-экспертов, вместе с тем, диагностических исследований в отношении него не проводилось, давление не измеряли. Таким образом, несоблюдение ответчиком общих требований содержания, диагностики и лечения в указанном учреждении, повлекло для него лишение диагностики состояния его здоровья, к неоказанию ему медицинской помощи и нарушению его конституционных прав на охрану здоровья. Кроме того, действиями (бездействием) административного ответчика ему были причинены глубокие нравственные страдания. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в незаконном удержании его в КГБУЗ «КПНД №1» в период с 21.06.2022 года по 05.07.2022 год; в принуждении выполнять режимные требования ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 21.02.2022 года по 05.07.2022 год; в искажении записей о состоянии здоровья в истории болезни стационарного больного и в дневнике наблюдения; в создании пыточных и бесчеловечных условий содержания в палате №229 стационара КГБУЗ «КПНД №1»; бездействие, выразившееся в просьбе истца освободить его из стационара по обращениям от 27.06.2022 года, 28.06.2022 года, 29.06.2022 года, 30.06.2022 года, 01.07.2022 года, 04.07.2022 года, 05.07.2022 года, 06.07.2022 года; не проведению приема врачами-экспертами по устным обращениям; по выполнению алгоритма (общих правил и требований) действий для правильной и своевременной диагностики с целью назначения адекватного медикаментозного лечения в условиях стационара; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда за нарушение и ограничение его прав и законных интересов в размере 100 000 рублей. 

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Томской области, в судебном заседании, участвуя по средствам видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом пояснил, что с Правилами распорядка дня в палате ККПНД он не согласен, при этом, у него имеются претензии только к ККПНЛД № 1, к СИЗО-1, МСЧ-24 у него претензий не имеется.

Представитель административных ответчиков КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым указала, что для содержащихся под стражей лиц КГБУЗ «КПНД № 1», осуществляет медицинскую деятельность, на основании лицензии № ЛО-24-01-003152 от 03.03.2016 года, выданной Министерством здравоохранения Красноярского края и располагается по адресу: 

<

...>, на территории режимной части ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска, что позволяет осуществлять судебные экспертизы в отношении указанной категории лиц. Оснащение в отделении соблюдено в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 6 к Порядку проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.01.2017г. №3н, и включает наличие в рекомендованном количестве тонометра, персонального компьютера с программным обеспечением и принтером, наборов экспериментально-психологических материалов, аудиовидеосистем для изучения аудиовидеоматериалов уголовного дела. Так, постановлением следователя по ОВД следственного отдела по Октябрьскому району г. Томска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области, подполковника юстиции ФИО3 от 20.05.2022 года, в отношении подозреваемого ФИО1 была назначена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза. На основании данного постановления настоящая экспертиза проводилась в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1», с 21.06.2022 года по 05.07.2022 год. Следователем по ОВД следственного отдела по Октябрьскому району г. Томска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области, подполковником юстиции ФИО3 административный истец был предоставлен в распоряжение экспертов в ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска. Таким образом, административный истец находился в отделении на законных основаниях. Учитывая, что отделение стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1», расположено на территории режимной части ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска, обеспечение безопасности и охрана стационара осуществляется силами и средствами ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска. На лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы УПК РФ и Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». Требования и условия по распорядку дня, с которыми не согласен административный истец, распространяются на всех подэкспертных находящихся в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей. 02 августа 2022 года в КГБУЗ «КПНД № 1» почтовой связью от заявителя ФИО1 поступили 4 обращения без дат, обращения от 23.06.2022 года (2 шт.), от 24.06.2022 года, от 27.06.2022 года (2 шт.) и от 01.07.2022 года. На одном из десяти обращений была проставлена печать ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН по Красноярскому краю с исходящим номером регистрации 24/ТО/63/12/п 12713 от 27.06.2022 года, под которым были зарегистрированы настоящие обращения в журнале обращений граждан – 2022 года. На все перечисленные обращения, 16 августа 2022 года, административному истцу был дан письменный ответ за номером 1927. По факту проведения экспертизы в отношении административного истца было оформлено заключение судебной комиссии экспертов от 05.07.2022 года за № 152, которое направлено следователю назначившему экспертизу. Указанное заключение является одним из доказательств по конкретному уголовному делу и подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности по правилам статьи 88 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Заключение судебной комиссии экспертов от 05.07.2022 года № 152, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Оно отражает содержание и результаты проводимых в отношении административного истца психиатрических и экспериментально-психологических исследований, с указанием примененных методов, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.01.2017г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы» и Протокола ведения больных. Судебно-психиатрическая экспертиза, утверждена Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 23.05.2005 г.. При производстве стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы в отношении ФИО1, каждый эксперт независимо и самостоятельно провел исследования, оценив результаты, полученные им лично и другим экспертом, сформулировал выводы по поставленным вопросам в пределах своих специальных знаний. Производство стационарной экспертизы было начато с момента помещения административного истца в отделение - 21.06.2022 года и окончено 05.07.2022 года. Данный срок нахождения подэкспертного в стационарном отделении не превышает срок регламентированный пунктом 14 приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.01.2017 г. № Зн «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы», что составляет 30 дней. Кратность проводимых исследований определенных Протоколом ведения больных. Судебно-психиатрическая экспертиза утверждена Министерством здравоохранения и социального развития РФ 23.05.2005г. и соответствует сроку нахождения ФИО1 в отделении. Кроме того, артериальное давление ФИО1 при производстве экспертизы измерялось в плановом порядке. Дополнительных обращений об измерении артериального давления не поступало. Осмотры и наблюдения подэкспертного проводились ежедневно во время врачебных обходов, а также, по мере необходимости. Дежурным медицинским персоналом осуществлялось круглосуточное наблюдение за подэкспертным. Наблюдение проводилось и через глазок в двери камеры и посредством круглосуточного видеонаблюдения. В любое время суток у административного истца была возможность обратиться к медицинскому персоналу отделения стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1», через оператора видеонаблюдения и при обходе палат медицинским персоналом. Доводы административного истца о том, что к нему в палату камерного типа никто не подходил, по его просьбе, считают несостоятельными. Записи в журнале приёма дежурств и в индивидуальном листе ФИО1, которые велись средним медицинским персоналом отделения, а также, в протоколе ведения подэкспертного № 1600, считают взаимодополняющими и отражающими истинную картину происходящего в период нахождения административного истца в отделении. Также считают, что административным истцом ошибочно понимается, что дата заседания комиссии экспертов, когда комиссия пришла к выводам на поставленные перед ней следственным органом вопросы, оформила заключение в окончательном виде и дата, в которую административный истец был представлен комиссии экспертов, должны совпадать. Личное дело ФИО1 экспертами не исследовалось. При производстве экспертизы использованы материалы уголовного дела №12102690013000136 и медицинские документы предоставленные следователем, назначившим экспертизу и разрешенные для использования постановлением о назначении стационарной комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы от 20.05.2022 года. Вывод подэкспертного к экспертам осуществлялся по запросу врача судебно-психиатрического эксперта отделения, а не по талонам на вывод, как заявляет ФИО1. Таким образом, стационарная комплексная судебная психолого-психиатрической экспертиза в отношении ФИО1, осуществлялась с соблюдением правил проведения судебно-психиатрической экспертизы в государственных судебно-психиатрических экспертных учреждениях, утвержденных вышеперечисленным законодательством, просит в иске отказать.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО5, действующая на основании доверенностей, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Дополнительно указала, что Правила распорядка дня, утвержденные приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежат исполнению лицами, содержащимися под стражей, в том числе ФИО1.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФИО6, действующая на основании доверенности, административные исковые требования также не признала, указав, что действиями сотрудников МСЧ-24 права и законные интересы административного истца не были нарушены. ФИО1 по его обращению был осмотрен врачом-терапевтом 22.06.2022 года в связи с повышенным артериальным давлением, ему была оказана медицинская помощь, рекомендовано лечение: прием таблеток, контроль артериального давления. Согласно журнала амбулаторного приема ФИО1 постельный режим не был рекомендован. Просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. 

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и п.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 21.11.2011г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, кроме прочего, оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Пациент имеет право, в том числе – на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов.

Как установлено статьей 26 указанного Закона, лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется Приказом Минздравсоцразвития РФ №640, Минюста РФ №190 от 17.10.2005г. "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу", согласно п.8 которого организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с п.11 данного Порядка лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения".

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 196 УПК РФ назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

Федеральным законом от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», устанавливаются основания производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении, которыми являются определение суда, постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя (часть 1 статьи 19). 

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности.

Порядок проведения судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертиз и порядок определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» Судебная экспертиза в отношении живых лиц может производиться в медицинской организации или ином учреждении, а также в другом месте, где имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводятся исследования.

В случае возникновения при производстве судебной экспертизы необходимости обследования лица в стационарных условиях оно может быть помещено в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, в порядке, предусмотренном статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Доставка в медицинскую организацию или иное учреждение лица, направленного на судебную экспертизу, обеспечивается органом или лицом, назначившими судебную экспертизу.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», лица, содержащиеся под стражей, госпитализируются для производства судебной экспертизы в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, специально приспособленные для содержания в них указанных лиц.

согласно положениям статьи 33 Федерального закона от 31 мая 2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", обеспечение безопасности и охрана судебно-психиатрических экспертных медицинских организаций, в которые для проведения судебно-психиатрической экспертизы помещаются лица, содержащиеся под стражей, осуществляются органами, на которых возложены обеспечение безопасности и охрана мест содержания под стражей.

Применяя к спорным правоотношениям приведенные нормы материального права, психиатрическая экспертиза в отношении лиц, помещенных под стражу, в силу части 1 указанной статьи осуществляется не в любом стационаре, а в том, который предназначен для помещения в него указанных лиц.

Проведение экспертизы является одним из процессуальных действий. 

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, осуществляется по нормам и правилам, установленным для медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, законодательством в сфере охраны здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что указанный федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 по приговору суда отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

В рамках возбужденного уголовного дела № 12102690013000136, в отношении ФИО1, следователем по ОВД следственного отдела по Октябрьскому району г. Томска следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Томской области, подполковника юстиции ФИО3, 20 мая 2022 года вынесено постановление о назначении в отношении подозреваемого ФИО1 стационарной комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы, производство которой поручено КГБУЗ «КПНД № 1». 

На основании указанного постановления, в период производства экспертизы с 21.06.2022 года по 05.07.2022 год, ФИО1 находился в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1», который осуществляет медицинскую деятельность, на основании лицензии № ЛО-24-01-003152 от 03.03.2016 года, выданной Министерством здравоохранения Красноярского края и располагается на территории режимной части ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска, обеспечение безопасности и охрана которого осуществляется силами и средствами ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска.

Производство стационарной экспертизы было начато с момента помещения административного истца в отделение - 21.06.2022 года и окончено 05.07.2022 года, что подтверждается соответствующим заключением судебной комиссии экспертов от 05.07.2022 года за № 152, указанное заключение является одним из доказательств по конкретному уголовному делу и подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности по правилам статьи 88 Уголовно-процессуального кодекса РФ. 

Данный срок нахождения подэкспертного ФИО1 в стационарном отделении не превышает срок регламентированный пунктом 14 приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.01.2017 г. № 3н «Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы», что составляет 30 дней. Кратность проводимых исследований определенных Протоколом ведения больных. Вывод подэкспертного к экспертам осуществлялся по запросу врача судебно-психиатрического эксперта отделения, а не по талонам на вывод. 

При таких обстоятельствах и в силу вышеизложенных норм права ФИО1 в спорный период с 21.06.2022 года по 05.07.2022 года содержался в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1» на законных основаниях, довод административного истца об отсутствии судебного решения для его помещения в отделение стационара для производства судебно-психиатрической экспертизы не может быть принят судом во внимание, так как основан на неверном толковании норм права.

Кроме того, на лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы УПК РФ и Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». Требования и условия по распорядку дня, распространяются на всех подэкспертных, находящихся в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, для лиц содержащихся под стражей. Поскольку отделение стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1» располагается на территории режимной части ФКУ СИЗО № 1 г. Красноярска, на содержание в отделении распространяются Правила распорядка дня, утвержденные приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю обязательны для лиц, содержащихся под стражей в СИЗО-1, указанные правила утверждены в целях исполнения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», согласно которым подозреваемые и обвиняемы, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны, в том числе: выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; дежурить по камере в порядке очередности.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в части его незаконного нахождения в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, для лиц содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1» в период с 21.06.2022 года по 05.07.2022 год, а также незаконных действий административного ответчика по его принуждению выполнить режимные требования ФКУ СИЗО-1 г.Красноярска, поскольку на лиц, содержащихся под стражей, госпитализированных в судебно-психиатрические экспертные медицинские организации, распространяются нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении" (часть 2 статьи 33 приведенного Федерального закона) и психиатрическая экспертиза в отношении лиц, помещенных под стражу, осуществляется не в любом стационаре, а в том, который предназначен для помещения в него указанных лиц, на основании в том числе постановления следователя (часть 1 статьи 19 УПК РФ).

Равно как не подлежит удовлетворению его требование в части признания незаконными действий по искажению записей о состоянии здоровья истца в истории болезни и в дневнике наблюдения, созданию для истца пыточных и бесчеловечных условий содержания, поскольку указанные обстоятельства опровергаются медицинскими документами. 

Оснащение в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы, для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1», соблюдено в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным приложением № 6 к Порядку проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.01.2017г. №3н. 

Согласно представленным медицинским документам, установлено, что артериальное давление ФИО1 при производстве экспертизы измерялось в плановом порядке. Дополнительных обращений об измерении артериального давления не поступало. Осмотры и наблюдения подэкспертного проводились ежедневно во время врачебных обходов, а также, по мере необходимости. Дежурным медицинским персоналом осуществлялось круглосуточное наблюдение за подэкспертным. Наблюдение проводилось и через глазок в двери камеры и посредством круглосуточного видеонаблюдения. 

Также установлено, что по обращению ФИО1 22 июня 2022 года, последний был осмотрен врачом-терапевтом в связи с повышенным артериальным давлением, ему была оказана медицинская помощь, рекомендовано лечение: прием таблеток, контроль артериального давления.

При этом, как следует из копии медицинской карты на указанную дату, а также журнала амбулаторного приема ФИО1 гипертонический криз, на что ссылается административный истец не диагностирован, равно как и постельный режим не был рекомендован.

В связи с вышеуказанными обстоятелсьтвами, доводы административного истца о неоказании ему надлежащей медицинской помощи при нахождении его в отделении стационарной судебно-психиатрической экспертизы для лиц, содержащихся под стражей КГБУЗ «КПНД № 1» не обоснованы и опровергаются медицинскими документами.

Кроме того, 02 августа 2022 года в КГБУЗ «КПНД № 1» почтовой связью от заявителя ФИО1 поступили 4 обращения без дат, от 23.06.2022 года (2 шт.), 24.06.2022 года, 27.06.2022 года (2 шт.), 01.07.2022 года. На одном из десяти обращений, была проставлена печать ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с исходящим номером 24/ТО/63/12-П-12713 от 27.06.2022 года, под которым были зарегистрированы настоящие обращения в журнале обращений за 2022 год. 16 августа 2022 года, на все перечисленные обращения, ФИО1 был дан письменные ответ за номером 1927, что также подтверждается регистрацией в журнале обращений граждан за 2022 год.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20.12.2023 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к главному врачу КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» ФИО7, КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о признании ответа, действий, бездействия, по рассмотрению вышеуказанных обращений, незаконными, отказано.

При этом, указанные обращения не содержат требования административного ответчика освободить его из психиатрического стационара.

Вместе с тем, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, поскольку каких – либо нарушений требований законодательства со стороны административных ответчиков, а равно нарушения прав и законных интересов административного истца судом не установлено, суд полагает необоснованными и не подлежащим удовлетворению требования административного истца о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в незаконном удержании его в КГБУЗ «КПНД №1» в период с 21.06.2022 года по 05.07.2022 год; в принуждении выполнять режимные требования ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 21.02.2022 года по 05.07.2022 год; в искажении записей о состоянии здоровья в истории болезни стационарного больного и в дневнике наблюдения; в создании пыточных и бесчеловечных условий содержания в палате №229 стационара КГБУЗ «КПНД №1»; бездействие, выразившееся в просьбе истца освободить его из стационара по обращениям от 27.06.2022 года, 28.06.2022 года, 29.06.2022 года, 30.06.2022 года, 01.07.2022 года, 04.07.2022 года, 05.07.2022 года, 06.07.2022 года; не проведению приема врачами-экспертами по устным обращениям; по выполнению алгоритма (общих правил и требований) действий для правильной и своевременной диагностики с целью назначения адекватного медикаментозного лечения в условиях стационара. 

Поскольку судом установлено отсутствие незаконных действий бездействия со стороны административных ответчиков, оснований для компенсации морального вреда также не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, взыскании компенсации морального вреда, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1», ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России о признании действий, бездействия незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024г.