Дело №

РЕШЕНИЕ

суда апелляционной инстанции

05 ноября 2020 года 

<

адрес>

Судья Каспийского городского суда ДжабрА. А.Д. с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев жалобу на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба обоснована тем, что ему на праве собственности принадлежит автомашина Опель Астра с регистрационным знаком АМ 36СТ 495, состоящая на учете в 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 5 статьи 260 таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через Таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В связи с чем считает, что автомашина, купленная в 

<

адрес> не подлежала регистрации в органах ГИБДД России, так как она зарегистрирована в Армении, которая является членом ЕАЭС.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали жалобу и суду пояснили, что при пересечении государственной границы, ФИО1 спрашивал на таможне нужны ли ему еще какие-либо документы на автомашину, на что ему ответили, что он три года может передвигаться на этой автомашине по России, так как приобрел её для личного пользования. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> в суд не явился, данные о надлежащем извещении имеются.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 управлял транспортным средством марки Опель Астра за номерами АМ 36СТ 495 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, состоящем на учете в Республики Армения, без регистрации в установленном порядке на территории РФ.

Этого факта не отрицал и сам ФИО1

В силу ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения» «Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

В соответствии со ст. ст. 8, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортных средств обязан 1) обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года.

То есть гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Согласно свидетельства об учете транспортного средства на имя ФИО1, автомашина марки Опель Астра приобретена ДД.ММ.ГГГГ и со слов ФИО1 в этом же месяце он въехал на территорию Российской Федерации.

Часто ездит в Республику Армения на работу, но постоянная регистрация у него на территории Российской Федерации. 

Согласно общегражданского паспорта ФИО1 является гражданином России и более года пользуется транспортным средством, которое зарегистрировано на территории другого государства.

С учетом изложенного в действиях ФИО1 есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 со ссылкой на пункт 5 статьи 260 таможенного кодекса ЕАЭС не могут быть приняты судом во внимание, так как в этой статье регулируются вопросы декларирования товаров, а не регистрации транспортных средств.

Суд не усматривает правовых оснований для отмены постановления инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Принимая такое решение, суд также руководствовался разъяснениями, содержащимися в Письме Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 27-01-23/84421 «По вопросу ввоза транспортных средств для личного пользования из Республики Армения».

«Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "Об утверждении перечня товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" установлена дата начала применения Республикой Армения ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703 и 8704 ТН ВЭД ЕАЭС (с ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем в соответствии с правом ЕАЭС транспортные средства, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ и выпущенные в свободное обращение в 

<

адрес> в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ по "пониженным" ставкам таможенных пошлин, признаются в других государствах - членах ЕАЭС иностранным товаром:

до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, установленным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение N 107); до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом пунктом 35 приложения N 3 к Договору предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территории других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в 

<

адрес>, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, в случае если транспортное средство было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования на территории Республики Армения после ДД.ММ.ГГГГ и имеет статус иностранного товара, для получения паспорта транспортного средства необходимо осуществить таможенное декларирование таких транспортных средств и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в 

<

адрес> и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в таблице 2 приложении N 2 Решения N 107.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 п. 4 ст. 30.7 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья ДжабрА. А.Д.