Р Е Ш Е Н И Е

г. Тюмень 10 сентября 2020 года 

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Галяутдинова 

<

данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 

<

данные изъяты> его защитника по доверенности ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 

<

данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> 

Не согласившись с принятым по делу решением, ФИО1 

<

данные изъяты>., его защитник по доверенности ФИО3 обратились в суд с жалобой, в которой просят постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено. В обоснование доводов жалобы указано на то, что ФИО1 

<

данные изъяты>., управляя транспортным средством, перевозил в качестве груза трактор «

<

данные изъяты>», с массой 19 500т. и габаритами 5,9х2,74х3,5, крепленный цепями, на основании разрешения на перевозку груза: трактор «

<

данные изъяты>», имеющего габариты 11,60х2,95х3,50 (м) и массой 26 300т. Заявитель полагает, что фактически ФИО1 

<

данные изъяты> перевозил груз, аналогичный грузу, указанному в специальном разрешении, поскольку габариты перевозимого трактора меньше габаритов груза, указанному в специальном разрешении, что соответствует п. 4 Приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства». В связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч.7 ст. 12.21.7 КоАП РФ. В соответствии со сложившейся судебной практикой в Российской Федерации формальное несоответствие габаритов или наименование перевозимого груза указанным в специальном разрешении, при соблюдении указанных в разрешении маршрута движения и максимально допустимых показателей по габаритам, а также при соблюдении требований правил обеспечения безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом, не причиняет дополнительного вреда автомобильным дорогам и не оказывает негативного влияния на безопасность движения по ним, не влечет правовых последствий, связанных с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Мировым судьей не указано в постановлении, как несоответствие перевозимого ФИО1 

<

данные изъяты> груза, вредит автомобильным дорогам, и кому причиняется вред. Также отмечает, что перевозимый ФИО1 

<

данные изъяты> груз не создавал общественную опасность, что исключает его привлечение к административной ответственности. 

При рассмотрении дела, защитник ФИО3 просил удовлетворить жалобу, а также назначить наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Представитель административного органа, ФИО1 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с чем, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 см либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50% без специального разрешения, которое влечет наложение административного штрафа, в том числе на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение крупногабаритного транспортного средства, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п.4 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (полное наименование, марка, модель, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

В силу с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 установлено, что крупногабаритное транспортное средство это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3 указанных правил. 

Из анализа приведенных норм следует, что движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20 сантиметров допускается на основании специального разрешения. 

Основанием для привлечения ФИО1 

<

данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, послужили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ ФИО1 

<

данные изъяты>., управляя транспортным средством «

<

данные изъяты>», имеющий государственный регистрационный знак №, с полуприцепом № имеющий государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку крупногабаритного груза - трактор «

<

данные изъяты>», с номером №, габариты которого по ширине составили 278 см, что на 23 см. превышает допустимую ширину 255 см., без специального разрешения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. 

В обоснование вывода о виновности ФИО1 

<

данные изъяты>. в правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на доказательства, имеющиеся в деле, а именно: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Тюменской области ФИО4, путевой лист № на грузовой автомобиль «

<

данные изъяты>», фото снимки транспортного средства «

<

данные изъяты>» и перевозимого груза, свидетельство о регистрации транспортного средства «Скания», собственником которого является ФИО5, транспортную накладную, объяснения ФИО1 

<

данные изъяты> из которых следует, что водитель ФИО1 

<

данные изъяты> управляя автомобилем «

<

данные изъяты>», перевозил крупногабаритный груз - трактор «

<

данные изъяты>» на основании специального разрешения № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданного на перевозку двух демонтированных тракторов «

<

данные изъяты>» с характеристиками: 5,8х2,95х3,5, крепление цепями, с габаритами: 11,6х2,95х3,50 (м), массой 26 300 т., по маршруту 

<

адрес>

Актом осмотра транспортного средства и груза от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что габариты перевозимого трактора «

<

данные изъяты>» по ширине составляют 278 см. 

Вместе с тем, ответственность по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает за перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения.

Частью 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

В силу изложенных требований закона специальное разрешение выдается на перевозку определенного крупногабаритного груза, в данном случае выданного на перевозку двух демонтированных тракторов «

<

данные изъяты>» с характеристиками: 5,8х2,95х3,5, имеющего крепление цепями, с габаритами: 11,6х2,95х3,50 (м), массой 26 300 т. Соответственно перевозка по данному разрешению трактора «

<

данные изъяты>», габариты которого не превышают габариты груза, указанного в специальном разрешении, влечет административную ответственность по ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 

<

данные изъяты>. не отрицал факт осуществления перевозки крупногабаритного груза, не указанному в специальном разрешении.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 

<

данные изъяты> осуществлял перевозку крупногабаритного груза трактора «

<

данные изъяты>» на основании специального разрешения № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не указанного в специальном разрешении, чем совершил административное правонарушении, предусмотренное ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание, что ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области подлежит изменению путем переквалификации действий ФИО1 

<

данные изъяты>. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, который ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что обоснованно было признано мировым судьей обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

Согласно ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей,

Учитывая, что минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.7 ст. 12.21.1 УК РФ для водителя составляет 

<

данные изъяты>, то есть 

<

данные изъяты>, положения ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ применению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1 

<

данные изъяты> его защитника по доверенности ФИО3 – удовлетворить частично. 

Постановление мирового судьи судебного участка № Тюменского судебного района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 

<

данные изъяты> изменить: переквалифицировать действия ФИО1 

<

данные изъяты> с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Тюменского районного суда 

Тюменской области (подпись) 

<

данные изъяты> Галяутдинова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>