Дело № 12-278/2021

РЕШЕНИЕ

04 марта 2021 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.

при секретаре Матвеевой Н.И., 

с участием законного представителя ТСЖ «Ступени» ФИО1, потерпевшей ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение государственного жилищного инспектора государственной жилищной инспекции Амурской области от 24.12.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ступени»,

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного жилищного инспектора государственной жилищной инспекции Амурской области от 24.12.2020г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ступени». 

Не согласившись с указанным определением, ФИО2 обратилась в Благовещенский суд с жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование жалобы изложила обстоятельства дела, а также привела ссылки на нормы действующего законодательства. Полагала, что бездействие административного органа не может служить поводом к отказу в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Срок подачи жалобы не пропущен. 

В судебном заседании ФИО2 на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Законный представитель ТСЖ «Ступени» ФИО1 просил оставить определение без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от них не поступило, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из п.п. 1,2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассматривающим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 26.11.2020 года в Амуржилинспекцию поступило заявление ФИО2, в котором она указала на возможное наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с нарушением требований жилищного законодательства, в части порядка расчета размера платы за услуги по содержанию жилого помещения в многоквартирном доме, а также в нарушении срока направления ответа на заявление в отношении юридического лица ТСЖ «Ступени». 

24 декабря 2020 года государственным жилищным инспектором государственной жилищной инспекции Амурской области по результатам рассмотрения указанного сообщения о совершенном правонарушении вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Ступени», со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в соответствии с которым контролирующему органу не предоставляется возможным провести проверку в отношении ТСЖ «Ступени». 

Объектом административного правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ являются предусмотренные ЖК РФ, иными нормативными актами, не противоречащими названному Кодексу, правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Объективную сторону составляют противоправные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений, правил их ремонта. Субъектами данного правонарушения являются лица, на которые возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в своей жалобе высказывает несогласие с тарифом за содержание жилого помещения за период июль-октябрь 2020г., что образует признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Между тем по вопросу привлечения ТСЖ «Ступени» к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ ФИО2 не обращалась. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого определения не имеется, оно является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение жилищного инспектора государственной жилищной инспекции Амурской области от 24.12.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ступени» оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского 

городского суда Т.А. Коршунова