РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года с. Кырен 

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Александровой Н.Ю., с участием помощника прокурора Бюраева Э.Д., представителя ответчика и третьего лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-321/2024 по иску прокурора Тункинского района РБ Цыденова Г.В. к МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района Цыденов Г.В., обращаясь в суд, просит возложить на МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01.09.2024 года приобрести четырем работникам (кочегарам) средства индивидуальной защиты согласно требованиям пункта 2120 Приложения № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения трудового законодательства. Установлено, что в МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» на должности кочегара трудоустроено 4 работника. В нарушение требований ст. 214 Трудового кодекса РФ, п. 2120 Приказа Минтруда № 767н кочегары котельной в полном объеме не обеспечены средствами индивидуальной защиты, учет выдачи средств индивидуальной защиты не ведется. Выявленные нарушения затрагивают права и интересы работников, неопределенного круга лиц, посещающих образовательное учреждение, в том числе права несовершеннолетних обучающихся на благоприятные условия пребывания в учреждении, безопасные условия труда. 

Определением суда от 07.06.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район», администрация МО «Тункинский район».

Помощник прокурора Бюраев Э.Д. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении в полном объеме. 

ФИО1 действующая на основании доверенности в интересах ответчика МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа», а также третьего лица МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район» в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что с целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства приведены в соответствие с действующим законодательством документы по охране труда и разработаны мероприятия по обеспечению безопасных условий труда работников. Бюджетные ассигнования на приобретение средств индивидуальной защиты на 2022-2024 года не предусмотрены. Для исполнения предписания прокурора в МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район» подана заявка об увеличении бюджетных ассигнования на приобретение СИЗов для работников котельной. Срок исполнения решения суда просила предоставить до 31.03.2025 года.

Представитель третьего лица администрации МО «Тункинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах своей не явки суд не уведомил.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что к обязанностям работодателя относятся, в том числе, соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Под охраной труда в статье 209 ТК РФ понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац 2 части 1 статьи 210 Трудового кодекса РФ).

Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частями первой и третьей статьи 221 ТК РФ установлено что, работодатель обязан на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдать работникам бесплатно прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Нормы выдачи средств индивидуальной защиты для машинистов (кочегаров) котельной установлены п. 2120 Приложения № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смываемых средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

В соответствии п. 2120 указанных норм машинисты (кочегары) котельной должны быть обеспечены: костюмом для защиты от механических воздействий (истирания); обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов); перчатками для защиты от механических воздействий (истирания); головным убором для защиты от общих производственных загрязнений; каской защитной от механических воздействий; очками защитными от механических воздействий, в том числе с покрытием от запотевания; противошумными вкладышами (беруши) или противошумными наушниками, включая активные, и их комплектующие; противоаэрозольными, противогазовыми, противогазоаэрозольными (комбинированными) средствами индивидуальной защиты органов дыхания с изолирующей лицевой частью (полумаской, маской, четвертьмаской).

Таким образом, из данных правовых норм вытекает обязанность работодателя обеспечить кочегара (машиниста) котельной специальной одеждой.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что учредителем и собственником имущества МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» является МО «Тункинский район». Функции и полномочия учредителя учреждения от имени МО «Тункинский район» по управлению учреждением по его основной деятельности осуществляет МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район».

Прокуратурой Тункинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что в учреждении в должности кочегара трудоустроены 4 человека, которые средствами индивидуальной защиты не обеспечены.

18.12.2023 года прокурором района в адрес директора МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 внесено представление об устранении выявленных нарушении законодательства.

В ответ на представление директором учреждения ФИО2 направлен ответ, из которого следует, что в целях устранения выявленных нарушений с работниками школы проведен инструктаж, проверка знаний требований охраны труда, установлен стенд с информацией по охране труда в котельной, для приобретения всех необходимых средств индивидуальной защиты для машинистов котельной в МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район» направлена заявка о выделении денежных средств. За допущенное нарушение завхозу МБОУ «Торская СОШ» ФИО3 объявлено замечание. 

06.06.2024 года начальником МКУ «Управление образования администрации МО «Тункинский район» ФИО4 в МКУ «Финансовое управление администрации МО «Тункинский район» направлено обращение с просьбой вынести на ближайшую сессию районного совета депутатов вопрос об увеличении лимитов бюджетных обязательств на 2024 года, в том числе на сумму 446 000 рублей, для приобретения средств индивидуальной защиты.

Материалами дела подтверждается, что в МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» 12.09.2023 года на должности машиниста (кочегара) приняты ФИО5, ФИО6, 26.09.2023 года принят ФИО7, 05.10.2023 года принят ФИО8

Из личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты в образовательном учреждении усматривается, что всем машинистам (кочегарам) были выданы по 12 пар перчаток с полимерным покрытием и по 1 паре защитных очков. 

Разрешая требования прокурора, суд исходит из установленных в результате проведенной прокурором проверки данных о том, что трудоустроенные в МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» на должность машинистов котельной работники в нарушение требований ст. 214, 221 ТК РФ не обеспечены средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование, в соответствии с установленными нормами, и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого МБОУ ««Торская средняя общеобразовательная школа» обязана исполнить решение суда до 31.03.2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тункинского района РБ Цыденова Г.В. к МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать МБОУ «Торская средняя общеобразовательная школа» в срок до 31.03.2025 года обеспечить работников (кочегаров) средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) согласно приложению N 1, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 767н.

На решение может быть принесено апелляционное представление или подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2024 года.

Судья А.А. Дандарова