Дело № 5-10/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2017 года г. Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении гражданина КНР С., ***, 

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР С. по факту того, что *** года гражданин КНР С., выезжающий из РФ в КНР через смешанный пункт пропуска Благовещенск - пассажирское направление в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (***), в ходе проведения таможенного контроля в форме устного опроса, на вопросы должностного лица таможенного органа о наличии товаров перемещаемых с нарушением законодательства, ответил отрицательно. Пассажирская таможенная декларация гражданином КНР С. в таможенный орган не представлялась. *** года в *** минут в ходе таможенном контроля в форме личного таможенного досмотра (акт о проведении личного таможенного досмотра от ***г.) гражданина КНР С. был выявлен сокрытый им от таможенного контроля, расположенный под подкладом куртки с правой стороны (помещенный им через отверстие во внутреннем правом кармане куртки) товар: - предметы животного происхождения, в количестве ***-х шт., общим весом *** кг.

*** года товар: - предметы животного происхождения, в количестве ***-х шт., общим весом *** кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен в камеру хранения Благовещенской таможни (***).

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы — регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток № *** от ***г. представленный на экспертизу товар является: - репродуктивные органы благородного оленя - пенисы в сушеном виде, в количестве *** шт., данные объекты получены от самцов благородного оленя (лат. cervus elaphus) - крупного парнокопытного животного, семейства Оленьи (лат. Cervidae), род Олени (лат. Cervus). Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ***, по состоянию на ***г. составляла ***.

*** года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР С. по части 2 статьи 16.1 КоАП России.

*** года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Гражданин КНР С., представитель административного органа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно ч. 3 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 ТК ТС товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза со дня регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, а также лиц, пересекающих таможенную границу.

Товары для личного пользования, в отношении которых в соответствии с настоящим Соглашением декларирование может не производиться, не освобождаются от таможенного контроля, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза (п. 4 ст. 5 межправительственного Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском»).

Учитывая изложенное, вышеуказанный товар при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза подлежал таможенному контролю, однако, гражданин КНР С. сокрыл его от таможенного контроля, чем нарушил вышеуказанные требования и тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России - сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Гражданин КНР С., перемещая *** года через таможенную границу Российской Федерации товар – репродуктивные органы благородного оленя - пенисы в сушеном виде, в количестве *** штук с сокрытием от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение, нарушил требования таможенного законодательства Российской Федерации.

Из письменного объяснения гражданина КНР С. следует, что вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, он признает, по существу пояснил, что ***г. в *** часов выезжал из РФ в КНР. Перед прохождением таможенного контроля он достал из сумки предметы животного происхождения в количестве *** шт. и переложил в карман куртки, так как увидел работающую в зале таможенную собаку. Он подумал, что в кармане она их не обнаружит. Таможенный инспектор спросил, имеет ли он при себе предметы, запрещенные к вывозу. С. ответил отрицательно. После чего в комнате личного досмотра в присутствии двух понятых и переводчика гражданин КНР С. добровольно выдал *** предмета животного происхождения. Данные предметы нужны ему для приготовления лекарства. Их ему подарил русский друг. Гражданин КНР С. не знал можно ли провозить эти предметы через границу или нет, так как не знает русских законов. При выезде из РФ в КНР, он с информацией на стендах в таможенных органах не знакомился. В таможенный орган за консультацией не обращался. Ранее таможенные правила не нарушал. В собственности ничего не имеет.

Опрошенная в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур № 1 (далее - ОСТП-1) Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо1 пояснила, что *** года она находилась в зале выезда Благовещенской таможни (***), где исполняла свои служебные обязанности: осуществляла таможенный контроль граждан, убывающих из РФ в КНР и перемещаемых ими товаров. Примерно в *** минут местного времени, к ней на стойку для прохождения таможенного контроля подошел гражданин КНР, как позднее ей стало известно С., и предъявил к таможенному контролю з/паспорт. При прохождении гражданином КНР С. таможенного контроля она спросила о том, что имеются ли у него предметы, сокрытые от таможенного контроля. Гражданин КНР С. ответил, что товаров сокрытых от таможенного контроля не имеется. Далее она попросила гражданина КНР С. пройти в служебное помещение для производства личного досмотра. Личный досмотр производил старший государственный таможенный инспектор ОСТП-1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо2 в комнате личного досмотра № ***, расположенной в терминале № *** пассажирского пункта пропуска, ОСТП-1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, (***) в присутствии двух понятых и переводчика. Гражданин КНР С. добровольно выдал товар: - предметы животного происхождения, в количестве ***-х шт., общим весом *** кг, который находился под подкладом куртки с правой стороны (помещенный им через отверстие во внутреннем правом кармане куртки), сокрытый от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение. Как пояснил гражданин КНР С., выявленный у него товар нужен ему для приготовления лекарства. Увидев таможенную собаку, он испугался, что данный товар таможенники найдут в сумке, поэтому переложил данный товар в верхнюю одежду (спрятал под подкладом куртки). По данному факту сокрытия товара от таможенного контроля, способом, затрудняющим его обнаружение, ***г. ТретьеЛицо1 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР С. по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России. В этот же день (***г.) выявленный товар ею был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни (акт приема-передачи от ***г.).

Опрошенный в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор ОСТП-1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо2 пояснил, что *** года он находился в зале выезда Благовещенской таможни (***), где исполнял свои служебные обязанности: осуществлял таможенный контроль граждан, убывающих из РФ в КНР и перемещаемых ими товаров. По распоряжению и.о. заместителя начальника ОСТП-1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо3 им был проведен личный досмотр гражданина КНР С.. Личный досмотр им проводился в комнате личного досмотра № ***, расположенной в терминале № *** пассажирского пункта пропуска, ОСТП-1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, (***) в присутствии двух понятых и переводчика. На его предложение о добровольной выдаче товаров, сокрытых от таможенного контроля, гражданин КНР С. заявил, что имеет предметы, сокрытые от таможенного контроля. Гражданин КНР С. добровольно выдал товар: - предметы животного происхождения, в количестве ***-х шт., общим весом *** кг, который находился под подкладом куртки с правой стороны (помещенный им через отверстие во внутреннем правом кармане куртки), сокрытый от таможенного контроля способом, затрудняющим его обнаружение. Как пояснил гражданин КНР С., выявленный у него товар нужен ему для приготовления лекарства. Увидев таможенную собаку, он испугался, что данный товар таможенники найдут в сумке, поэтому переложил данный товар в верхнюю одежду (***). Дальнейший личный досмотр не производился. По результатам личного досмотра гражданина КНР С. им составлен Акт о проведении личного досмотра от ***г..

На основании ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина гражданина КНР С. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***г.; актом о проведении личного таможенного досмотра от ***г.; протоколом изъятия вещей и документов от ***г.; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина КНР С. от ***г.; протоколом опроса свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо2 от ***г., проживающего по адресу: ***; протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни ТретьеЛицо1 от ***г., (проживающей по адресу: ***; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивосток № *** от ***г.; а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, считаю вину гражданина КНР С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, признание им вины.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина КНР С. судьёй учитывается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР С., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное, полагаю возможным назначить гражданину КНР С. административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – репродуктивные органы благородного оленя - пенисы в сушеном виде, в количестве *** штук, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от *** года.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода на китайский язык в сумме *** следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина КНР С., *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – репродуктивные органы благородного оленя в сушеном виде, в количестве *** штук, изъятые согласно протокола изъятия вещей и документов от *** года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода на китайский язык в сумме *** отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З.Кургунова