дело №5-298/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14 сентября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поступившее в отношении ФИО1 ФИО5 кизи, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки и гражданки 

<

данные изъяты>, не работающей, замужней, имеющей на иждивении детей 2010 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес > ранее к административной ответственности не привлекавшийся, 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут в аэропорту «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес > установлена гражданка 

<

данные изъяты> ФИО2 к., прибывшая на территорию РФ 27 ноября 2013 года. Срок пребывания ФИО2 к. на территории РФ истек 24 февраля 2014 года. Начиная с 25 февраля 2014 года ФИО2 к. на территории Российской Федерации проживала без постановки на миграционный учет, документов на оформление разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина на территории РФ не подавала, на миграционном учете не стоялая, от выезда за пределы Российской Федерации уклонилась.

Своими действиями ФИО2 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО2 к. свою вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что прибыла в Российскую Федерацию с детьми к мужу ФИО3, у которого оформлено разрешение на временное пребывание на территории РФ до 23 ноября 2018 года. По прибытии в Российскую Федерацию она встала на миграционный учет, регистрацию не продлила, так как ее паспорт пришел в негодность.

Вина ФИО2 к. в совершении указанного выше административного правонарушения полностью подтверждается данными ею в судебном заседании объяснениями, а также представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении АП № от 14 сентября 2018 года, письменными объяснениями ФИО2 к. от 14 сентября 2018 года, досье УФМС на ФИО2 к., копией миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. 

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 к. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлен бесспорный факт нарушения ФИО2 к. требований закона, регулирующего правила пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 к. суд относит признание ею своей вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 к., не установлено.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ административное законодательство основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 к. является гражданкой Республики Узбекистан, на территории Калининградской области проживает ее супруг - ФИО3, у которого оформлено разрешение на временное пребывание на территории РФ до 23 ноября 2018 года, малолетние дети. В собственности ФИО3 имеется жилое помещение, в котором проживает ФИО2 к. с супругом и детьми.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что в данном случае применение в отношении ФИО2 к. административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО2 к. наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО6 кизи признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления на следующие реквизиты: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (ОК21 Западное ЛУ МВД России по транспорте), р/счет №, наименование платежа – административный штраф ЛОП на воздушном транспорте. 

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич