Дело № 2-401/2020

25RS0001-01-2019-006496-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.10.2020 г. Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Ляхович Д.К., с участием представителя истца ФИО5, представителей ответчика ФИО6, ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к ФИО13, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «Центр геодезии» о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В настоящий момент ему стало известно, что между его земельным участком и земельным участком с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № с почтовым адресом: 

<

адрес>. Границы указанного земельного участка пересекают границы принадлежащего ему объекта недвижимости – жилого дома. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО13, впервые был поставлен на кадастровый учет 18.01.2018, его границы определены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка по заявлению ФИО9, которому указанный земельный участок не предоставлялся, а право собственности возникло на основании договора купли-продажи. При этом участок ФИО9 приобрел без установленных границ. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, на основании которого проведено уточнение границ, не соответствует действующему законодательству, подготовлен с нарушением п.70 требований Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что подтверждается Протоколом №403 заседания Дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона» от 30.11.2018. Согласно указанному Протоколу №403, за данные нарушения к кадастровому инженеру ФИО2 применены меры дисциплинарного воздействия – вынесено предупреждение. 

Уточнив исковые требования, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ данного земельного участка, внесенные в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр геодезии» ФИО2

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений.

Представители ответчика ФИО13 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнительных письменных возражениях. 

Истец, ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «Центр геодезии» ранее в материалы дела были предоставлены письменные возражения на исковое заявление. 

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав позицию сторон, пояснения специалиста инженера-геодезиста и кадастрового инженера ФИО10, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4 Границы земельного участка определены на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в актуальной редакции, далее по тексту решения – Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе: вид объекта недвижимости (земельный участок и др.), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости.

В силу п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, в том числе, межевой план, основные требования к которому установлены в ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Согласно требованиям ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10 ст.22).

Порядок согласования местоположения границ земельных участков определены в ст.ст.39-40 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно п.70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные».

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории.

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе «Исходные данные», указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания); сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 года, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Согласно ответу Саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона» от 30.11.2018, ФИО8 уведомлен Дисциплинарной комиссией Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона» о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.00 состоялось заседание Комиссии по вопросу рассмотрения материалов внеплановой проверки по его жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе акт № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки в отношении кадастрового инженера ФИО2 Дисциплинарная комиссия приняла решение о применении меры дисциплинарного воздействия в отношении кадастрового инженера ФИО2 – вынесение предупреждения в связи с нарушением п.70 требований Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации». 

Протоколом № заседания Дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации «Ассоциация кадастровых инженеров Приволжско-Уральского региона» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кадастровым инженером ФИО2 при подготовке межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:7788, допущены нарушения п.70 требований Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». В разделе «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана отсутствуют обоснования местоположения границ земельного участка, в разделе «Исходные данные» отсутствуют сведения, предусмотренные ч.10 ст.22 ФИО1 закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации». 

Из представленного в материалы дела заключения специалиста ООО «Сфера-Кадастр» ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок с кадастровым номером 25:28:010020:7788, поставлен в границы с нарушением требования действующего законодательства, допущены нарушения при уточнении границ земельного участка. Предполагаемо граница была сформирована без выезда на местность.

За период с 2005 года по 2019 год, на местности нет и не было никаких «следов существования» земельного участка с кадастровым номером № в границах и конфигурации согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. Так как территория без каких-либо признаков обрабатывания данного земельного участка (неразмежеванная), соответственно неизвестно, по каким ограждениям, межам и иным объектам искусственного происхождения были определены границы и конфигурация земельного участка с кадастровым номером №. 

Тот факт, что участок стоит в ЕГРН не на своем месте подтверждается документацией ТИЗ «Мотор» (проектный чертеж массива жилых домов блокированной застройки ТИЗ «Мотор»), в которой присутствует описание прохождения границ земельных участков по 

<

адрес> сегодняшний день содержащиеся в ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 2:28:010020:7788 являются неверными, не соответствует конфигурация, не соблюдается нумерация (расположен между 68 и 69 участками). 

Специалистом – кадастровым инженером ФИО10 сформирован каталог координат границ земельного участка №, который соответствует проектному чертежу ТИЗ «Мотор». Все участки, кроме участка №, стоят в границах в соответствии с проектным чертежом ТИЗ «Мотор». 

ФИО10, допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста, подтвердила выводы, сделанные ею в заключении от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что схема-проектный чертеж массива жилых домов блокированной застройки ТИЗ «Мотор» (корректировка инженерных сетей малоэтажной застройки по 

<

адрес>) позволяет достоверно определить место положения всех описанных на схеме участков, в том числе конфигурацию земельных участков, их координаты. В ходе составления заключения установила, что фактическое расположение земельного участка ответчика не соответствует схеме, изменены его местоположение и конфигурация. При проведении работ по уточнению границ земельного участка, кадастровый инженер обязан запрашивать сведения у государственных органов, архивов, предыдущих правообладателей о месте расположения этих границ, ссылаться на полученные сведения либо отказ в их предоставлении. В случае отсутствия таких сведений мотивировать место расположения границ. Кадастровый инженер не должен совершать действия, приводящий к спору. Для уточнения границ земельного участка необходимо запрашивать, изучить сведения о смежных земельных участках и их границах. При этом описать фактическое местоположение границ образуемого земельного участка по имеющимся на местности объектам. О препятствиях к уточнению границ земельного участка кадастровый инженер обязан уведомить правообладателя и заинтересованных лиц, предложив им урегулировать спор мирно либо в судебном порядке. Границы земельного участка согласовываются с собственниками земельных участков. Принимая во внимание схему, становится очевидным, что на ней отражены границы домов и земельных участков под ними. Кроме того, расположение объектов на схеме соответствует сведениям публичной кадастровой карты, которая использует спутниковые снимки. Спутниковые снимки имеют погрешность, но позволяют отследить временную хронологию, соотнести их с кадастровой картой, установить отсутствие хозяйственных построек, хозяйственной деятельности.

При этом истец ссылался на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 25.11.2019, вступившее в законную силу, вынесенное по гражданскому делу № по иску ФИО11 к ФИО1 муниципальной собственности администрации г.Владивостока, Управлению Росреестра по Приморскому краю, где ФИО8 был привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В ходе рассмотрения требований истца суд пришел к выводу о том, что местоположение земельного участка истца определяется, в том числе схемой инженерных сетей малоэтажной застройки по 

<

адрес>, датированной 1995 годом, с нанесенными красными линиями от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением кадастрового инженера ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО3 подтверждается наложение границ земельного участка ответчика на границы объекта капитального строительства, принадлежащего на праве собственности истцу.

Перечисленные обстоятельства и представленные стороной истца доказательства, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не опровергнутые ответчиком, дают основания суду сделать вывод о несостоятельности доводов ответчика о том, что схема-проектный чертеж массива жилых домов блокированной застройки ТИЗ «Мотор» не может быть принята в обоснование местонахождения, конфигурации и границ земельных участков истца и ответчика, что сведения ЕГРН о границах земельного участка ответчика не нарушают прав истца.

Следовательно, результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, внесенные в ЕГРН в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в нарушение норм действующего законодательства, подлежит признанию недействительными.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является ступившие в законную силу судебные акты.

В связи с чем, требование об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:010020:7788, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО8 к ФИО13, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ООО «Центр геодезии» о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка – удовлетворить в части.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр геодезии» ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 15.10.2020