...

УИД: 89MS0018-01-2021-006005-11

дело № 5-521-5/2021

апелл. дело № 12-171/2021

мировой судья Оляхинов В.М.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

2 июня 2021 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Клышникова О.М., 

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением мирового судьи участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на ... суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения, установленного ему решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствовал по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес> чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом. При этом, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного ареста исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения. 

ФИО1 при рассмотрении жалобы участия не принимал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о следующем.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Помимо этого в силу указаний п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а наличие существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами. Доказательства оцениваются по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований, установленных ч.1 ст.11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона; уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Решением Лабытнанского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок ... года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; с возложением обязанности явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городу Ноябрьску.

В силу изложенного, ФИО1 является поднадзорным лицом, в связи с чем на него распространяются все указанные выше ограничения.

Из материалов дела следует, что после постановки на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску поднадзорное лицо, будучи предупрежденным о последствиях привлечения к административной ответственности в период срока действия административного надзора, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту своего жительства. ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей. Постановление ФИО1 не обжаловано, вступило в законную силу. 

Согласно справке ОМВД России по г. Ноябрьску от ДД.ММ.ГГГГ назначенный постановлением мирового судьи административный штраф до настоящего времени ФИО1 не исполнен (сведения предоставлены из информационной базы СООП «Административная практика»). 

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно положениям статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ – со дня истечения срока давности исполнения вступившего в законную силу постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. в части назначенного административного наказания в виде штрафа. 

Поскольку из представленных материалов дела следует, что ФИО1 ранее, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно, на момент привлечения к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся лицом, повторно совершившим в течение года административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ являясь поднадзорным лицом, в нарушение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, установленного ему решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствовал по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес> чем повторно допустил нарушение административных ограничений, установленных судом. 

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: ... и другими материалами дела об административном правонарушении. 

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Доводы ФИО1 о получении доказательств по делу с нарушением закона, в ходе рассмотрения дела своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными доказательствами по делу.

Так, из акта о проверке по месту жительства лица, в отношении которого установлен административный надзор, составленного полицейским ОРППСП ОМВД России по г. Ноябрьску ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, при проверке его по месту жительства по адресу: 

<

адрес> отсутствовал (л.д. ...). 

Оснований не доверять указанным в рапорте сведениям, у суда не имеется, поскольку рапорт составлен уполномоченным должностным лицом, проводившим проверку ФИО1 по месту жительства.

Данному доказательству при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 была дана оценка мировым судьей и правомерно им принято в качестве допустимого и достоверного доказательства. 

Вопреки доводам ФИО1 копия протокола об административном правонарушении им получена лично, о чем свидетельствует его подпись в соответствующей графе. 

При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 ходатайств о допросе свидетелей не заявлял, поэтому его доводы о том, что не были опрошены должностные лица, несостоятельны. 

Нарушение установленных статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении по делу не усматривается, поскольку эти сроки не являются пресекательными, учитывая отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и невозможность надлежащим образом известить его о времени и месте составления протокола.

Все представленные доказательства были оценены мировым судьей должным образом. Фактические данные, представленные документы и иные обстоятельства дела в своей совокупности позволяют установить наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей соблюдены в полной мере; постановление мотивировано; правила оценки доказательств соблюдены; существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имелось.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах, установленных законом, оснований для снижения срока административного наказания по делу не усматривается.

Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке выводов мирового судьи.

С учетом изложенного основания для отмены постановления либо для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7.-30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов приносятся непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в судебном участке № 5 судебного района Ноябрьского городского суда в деле об административном правонарушении № 5-521-5/2021.