Дело № 5-55/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...> 02 июля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области, расположенный по адресу: 

<

...> под председательством судьи Иванова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела, представленные начальником ОВМ МО МВД РФ «Тейковский» в отношении

Дустмуроди Мирзо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

адрес> гражданина Республики 

<

адрес> имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего четырех малолетних детей, работающего по гражданско-правовым договором, состоящего на миграционном учете и проживающего по адресу: 

<

адрес>, пгт.Ильинское-Хованское 

<

адрес>, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах:

01.07.2024 года в 10 часов 50 минут в МО МВД России «Тейковский» по адресу: гТейково 

<

адрес>, при проверке документов выявлен гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1, который проживая постоянно в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, своевременно не подал ежегодное уведомление о подтверждении проживания иностранного, тем самым допустил нарушение правил миграционного учета, а именно п.11 ст.8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, с фактом нарушения миграционного учета он согласен. У него имеется вид на жительство. Он должен ежегодно подавать уведомление о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации. Последний раз он подавал уведомление 17.10.2023 года, с нарушением установленного срока. Он знал, что должен подавать уведомление до февраля следующего года, но снова пропустил установленный срок. Уважительных причин, не позволивших ему своевременно обратиться с уведомлением, назвать не смог. Он проходил лечение, но уже в апреле 2024 года.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно представленных документов, ФИО1 имеет действующий вид на жительство от 12.01.2015 года, зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> на срок до 05.06.2026 года.

В соответствии с п.11 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, ФИО1 как иностранный гражданин, постоянно проживающий в Российской Федерации, обязан ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания.

Согласно представленным документам, последний раз ФИО1 подавал уведомление 17.10.2023 года, пропустив установленный двухмесячный срок, так как вид на жительство получен 21.12.2021 года. Таким образом, ФИО1 знал о существующем порядке подачи уведомления, знал, что в начале 2024 года должен вновь подать уведомление.

ФИО1 в 2024 года своевременно не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ни лично, ни иным способом.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок.

Однако, у ФИО1 отсутствуют причины, по которым он не мог подать указанное уведомление в установленный срок.

Часть 1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил миграционного учета в Российской Федерации.

Таким образом, факт неисполнения ФИО1 в установленный законом срок своих обязанностей иностранного гражданина по предоставлению сведений, касающихся ведения миграционного учета, нашел свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение иностранным гражданином правил миграционного учета.

ФИО1 вменяется, что он повторно в течение года нарушил режим пребывания в Российской Федерации, за что предусмотрена ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Данная квалификация основана на наличии постановления начальника ПП№19 МО МВД России «Тейковский» от 17.10.2023 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 2000 рублей. Штраф оплачен 19.10.2023 года. 

Считаю, что данное постановление не может рассматриваться как основание для квалификации действий ФИО1 по более тяжкому составу административного правонарушения. В указанном постановлении не содержится указания на деяние, совершенное данным лицом, что не позволяет рассматривать данное постановление как имеющее преюдициальное значение для рассматриваемого дела об административном правонарушении.

Решая вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд принимает во внимание, что ФИО1 по иным фактам к административной ответственности не привлекался, длительное время имеет вид на жительство. 

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие у ФИО1 на иждивении четырех малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. 

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Принимаю во внимание сведения о проживании ФИО1 в Российской Федерации длительное время на законных основаниях, наличие места для проживания. Каких-либо компрометирующих материалов, не связанных с миграционным законодательством, свидетельствующих о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности как выдворение за пределы РФ не представлено. ФИО1 достаточно адаптирован к проживанию в Российской Федерации, владеет русским языком. В целом, он старался соблюдать требования действующего законодательства, хоть и с опозданием, но принимал меры к фиксации своего пребывания в России. 

В связи с этим, суд считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и ограничиться штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Дустмуроди Мирзо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

адрес>, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф в размере 4000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области (УМВД по Ивановской области), ИНН №, КС №, ЕКС №, отделение Иваново, БИК №, КПП № КБК №, УИН №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в течении 60 дней после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иванов