№

№ 

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Перми об изъятии жилого помещения, взыскании выкупной цены,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации г. Перми о возложении обязанности по изъятию комнаты в 3-комнатной 

<

Адрес> размером 17,2 кв.м. общей площади, в том числе 11,8 кв.м. жилой площади путем выкупа жилого помещения, взыскании выкупной цены в размере 894 661 руб. В обоснование требований указал, что является собственником указанного жилого помещения на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, постоянно зарегистрирован. Также в данном жилом помещении зарегистрирована его мать. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу; дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки на ДД.ММ.ГГГГ имел износ 68%, междуэтажные перекрытия деформированы, исчерпана их несущая способность, в связи с чем возникает опасность обрушения здания. Несущие конструкции дома находятся в аварийном состоянии. Капитальный ремонт проводить нецелесообразно. Другого жилья не имеет, полагает, что дом подлежит сносу, в нем небезопасно проживать. Ответчик должен принять решение о сносе данного дома, выделить средства для переселения граждан из аварийного жилья. Поскольку капитальный и текущий ремонты ответчик не производил, это привело дом к аварийному состоянию. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано снести дом. Таким образом, полагает, что процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, начата. Жилой дом включен в муниципальную адресную программу по сносу аварийных домов на территории Пермского края на 2019-2021 годы, 

<

данные изъяты> согласно которой расселение жильцов дома запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год. Размер возмещения стоимости жилого помещения определен на основании отчета об оценке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просит провести судебное заседание без участия представителя администрации г. Перми, указывает, что не согласна с взысканием стоимости нотариальной доверенности в размере 2 000 руб., суммы, предусмотренной на аренду жилого помещения в размере 17 000 руб. Кроме того, прочие работы, приведенные в приложении к заключению эксперта, не конкретизированы, не ясно, какие именно работы относятся к капитальному ремонту. В перечень прочих работ в заключении эксперта входит в том числе разборка аварийных домов, хотя предполагается, что капитальный ремонт производится по первоначальному состоянию, когда произошло снижение уровня надежности здания, когда дом непосредственно нуждался в проведении капитального ремонта, а не в тот момент, когда капитальный ремонт нецелесообразен. Также в прочие работы входит изменение конструкции крыши, хотя суммы на ремонт крыши указывались в сводной таблице. При расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт имеется описка: общая площадь комнаты не 19 кв.м., а 17,2 кв.м. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, что предусмотрено положениями ч. 6 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора безвозмездной передачи комнат в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15) принадлежит на праве собственности комната общей площадью 17,2 кв.м., в том числе жилая 11,8 кв.м. по адресу: 

<

Адрес> (л.д. 16).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

Адрес>. Совместно с ним зарегистрирована по месту жительства ФИО4 – мать (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии по результатам рассмотренных документов (технический паспорт) и на основании акта межведомственной комиссии (л.д. 130), ввиду выявленных деформаций фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степенью биологического повреждения элементов деревянных конструкций, в связи с чем экономически нецелесообразно восстановление здания, принято заключение о признании жилого дома по 

<

Адрес> непригодным для постоянного проживания граждан (л.д. 129).

В заключении от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) признаков аварийности многоквартирного дома установлено, что износ здания составляет 62 %, на основании проведенного обследования и анализа полученных данных здание не удовлетворяет минимальным необходимым требованиям, установленным в п. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе требованиям: механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Сделан вывод о наличии признаков аварийности жилого дома по 

<

Адрес> (л.д. 132-157)

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренных документов – технического заключения специализированной организации ООО «

<

данные изъяты>», с учетом, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций находятся в аварийном состоянии, принято решение о выявлении оснований для признания 

<

Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20).

Начальником управления жилищных отношений администрации г. Перми ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда предписано принять меры по отселению граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18,19).

Распоряжениями управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ приняты распоряжение об изъятии для муниципальных нужд путем выплаты возмещения части жилых помещений в 

<

Адрес> (л.д. 159-162).

Многоквартирный дом по адресу: 

<

Адрес> включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 годы, региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2022 годы.

Решение об изъятии земельного участка под домом, расположенным по адресу: 

<

Адрес> архиве департамента земельных отношений администрации г. Перми отсутствует (л.д. 106).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что многоквартирный дом в 2009 году признан непригодным для проживания, в 2019 году признан аварийным и подлежащим сносу, часть жилых помещений изъята для муниципальных нужд путем выкупа, однако дальнейшие действия органами местного самоуправления по проведению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, не предпринимались, несмотря на то, что многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2022 годы, региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2022 годы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что неисполнение органами местного самоуправления процедуры, предусмотренной положениями ст. 32 ЖК РФ в полном объеме, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании выкупной стоимости, поскольку совершение уполномоченными органами необходимых действий не находится в сфере влияния истца и не может влиять на реализацию собственником своих прав в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

Возражения ответчика, суд находит несостоятельными, поскольку принятые на момент рассмотрения дела меры недостаточны для реализации жилищных прав истца, как собственника аварийного жилого помещения. 

В подтверждение размера возмещения истцом представлен Отчет об оценке № выполненный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>», которым рыночная стоимость комнаты определена в размере 723 858 руб., рыночная стоимость доли земельного участка – 46 057 руб. 20 коп., рыночная стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 71 478 руб., рыночная стоимость услуг риэлтора – 50 000 руб., рыночная стоимость переезда – 3 268 руб. Итого рыночная стоимость выкупной цены за жилое помещение составила 894 661 руб. (л.д. 21-85).

Согласно заключению эксперта, составленного на основании определения суда, рыночная стоимость объекта оценки жилого помещения - комнаты общей площадью 17,2 кв.м., в том числе жилая 11,8 кв.м. по адресу: 

<

Адрес>, кв.м. 1 с учетом доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом, составляет 684 000 руб. величина убытков, причиненных изъятием комнаты – 62 600 руб. (в том числе: 2 000 руб. нотариальная доверенность, 2 000 руб. государственная пошлина, 40 000 руб. услуги риэлтора, 1 600 руб. переезд, 17 000 аренда), величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при изъятии жилого помещения – 94 000 руб. 

При разрешении вопроса о размере возмещения, суд полагает необходимым принять за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимой квалификацией, им даны исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, в заключении приведен анализ рынка, подбор аналогов, обоснование выводов.

Оснований не доверять заключению эксперта суд не усматривает.

Вместе с тем, суд полагает необходимым исключить из размера убытков, определенных экспертом, расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 2 000 руб., поскольку несение указанных расходов в силу закона не является обязательным, при подписании договора купли-продажи, сдаче документов для государственной регистрации перехода права собственности, собственник вправе присутствовать лично и совершать данные действия лично.

Расходы, предусмотренные на аренду жилого помещения, суд считает обоснованными, поскольку истец проживает и зарегистрирован в жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, иных жилых помещений на праве собственности не имеет, в связи с этим возражения представителя ответчика суд отклоняет.

При разрешении исковых требований в части возмещения стоимости за непроизведенный капитальный ремонт, суд считает данные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку право собственности у истца на жилое помещение, возникло на основании безвозмездной сделки; при этом доказательств того, что на момент передачи имущества в собственность, а также впоследствии в многоквартирном доме проводились работы по капитальному ремонту, ответчиком не представлены

В связи с данными обстоятельствами, исковые требования о взыскании в пользу истца денежных средств в качестве компенсации за непроизведенный капитальный ремонт основаны на законе, подлежат удовлетворению.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт суд полагает необходимым определить в размере, установленном на основании заключения судебной экспертизы, выводы которой не опровергаются иными доказательствами по делу в связи с учетом реального технического состояния здания, с некоторыми поправками. 

Так, экспертом определена компенсация за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при изъятии жилого помещения в размере 94 000 руб. Однако при расчете данной компенсации, экспертом принята общая площадь жилого помещения 19 кв.м. (стр. 95 заключения), тогда как общая площадь жилого помещения – комнаты, принадлежащей истцу, составляет 17,2 кв.м. Кроме того из размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежат исключению «прочие работы» в размере 1 035 195 руб., поскольку экспертом они не конкретизированы, в связи с чем не представляется возможным с достаточной степенью уверенности отнести их к капитальному ремонту. 

Суд полагает размер компенсации за непроизведенный ремонт необходимо определить исходя из следующего расчета: (5 108 430 руб. – 1 035 195 руб.) / 930,3 кв.м. х 17,2 кв.м. = 75 309 руб. 

Таким образом, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию выкупная цена в размере 819 909 руб. за комнату общей площадью 17,2 кв.м., жилой 11,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, с учетом доли земельного участка входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, убытков, возникающих у собственников при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (684 000 руб. рыночная стоимость комнаты с учетом доли земельного участка входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади комнаты + 60 600 руб. – убытки, причиненные изъятием комнаты + 75 309 руб. величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт = 819 909 руб.).

В удовлетворении исковых требований в части возложения на администрацию г. Перми обязанности принять решение об изъятии принадлежащего истцам жилого помещения суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование не основано на положениях Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 32 ЖК РФ, принятие решений об изъятии жилых помещений относится к функциям Управления жилищных отношений администрации г. Перми в силу подп. 3.4.6 Положения об управлении жилищных отношений администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 213, в связи с чем администрация г. Перми по данному требованию является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, по решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования «Город Пермь» на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО1 выкупную цену в размере 819 909 руб. за комнату общей площадью 17,2 кв.м., жилой 11,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, с учетом доли земельного участка входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, убытков, возникающих у собственников при изъятии жилого помещения, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Решение суда после выплаты выкупной цены является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на комнату общей площадью 17,2 кв.м., жилой 11,8 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: 

<

Адрес>, и возникновения права муниципальной собственности.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Чикулаева

<

данные изъяты>.