Дело № 2-2951/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г.Челябинска о признании права собственности на дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее КУИиЗО) (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ года-л.д.187) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес> и на реконструированный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном на указанном земельном участке.

В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу 

<

адрес> на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированного в ОГУП «Обл.ЦТИ», в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке мерою 

<

данные изъяты> кв.м. В справке областного ЦТИ от ДД.ММ.ГГГГ г. первым собственником указанного домовладения указан ФИО2, и имеется ссылка на договор право застройки от ДД.ММ.ГГГГ. № 

<

данные изъяты>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, был предоставлен по договору на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ г. первому собственнику жилого дома ФИО2 на праве постоянного бессрочного пользования, данное право перешло к супругам ФИО3. В связи с реконструкцией дома истица не имеет возможности оформить право собственности на жилой дом и земельный участок.

Истица ФИО1 при надлежащем извещении не явилась в суд, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с участием представителей.

В судебном заседании представители истца ФИО4, ФИО5, действующие по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8), на иске настаивали, дополнительно суду пояснили, что ФИО1 пыталась зарегистрировать право собственности на земельный участок в «упрощенном» порядке, однако в этом ей было отказано в связи с наличием реконструкции дома. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО6, к которому перешло право постоянного бессрочного пользования на земельный участок от предыдущего владельца. После смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ., помимо истца, наследниками являются дети: ФИО7 и ФИО8, которые отказались от наследства в пользу матери. 

Ответчики Администрация г. Челябинска, КУИиЗО г. Челябинска при надлежащем извещении не приняли участия в суде.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, Управление Росреестра по Челябинской области извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителей истца, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, указанное право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

Согласно ст.36 Градостроительного кодекса РФ действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

ФИО1 является собственником жилого дома по адресу 

<

адрес> (общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.) по кадастровому паспорту здания №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 

<

данные изъяты> в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака, на основании свидетельства о праве собственности 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области ФИО9, а также в размере 

<

данные изъяты>) доли в праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного тем же нотариусом (л.д. 12-13).

Право собственности на указанный жилой дом в органах Росреестра по Челябинской области не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Согласно справке ОГУП «Обл.ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом индивидуального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес> ранее был зарегистрирован за ФИО2 на основании договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты>, затем ФИО10 в размере 

<

данные изъяты> доле на основании решения народного суда 

<

данные изъяты> участка Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ года, затем находился в совместной собственности 

<

данные изъяты> доли ФИО10, ФИО11, ФИО12, затем в совместной собственности 

<

данные изъяты> ФИО13, ФИО14 на основании указанного решения суда, впоследствие-ФИО10 в размере 

<

данные изъяты> доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

данные изъяты> затем ФИО15 на основании договора купли от 

<

данные изъяты> года р.

<

данные изъяты> затем ФИО16 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ г. р.№

<

данные изъяты>. По состоянию на 17.09.1998 года дом принадлежит ФИО6 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

По договору от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО16 продала, а ФИО6, купил домовладение, состоящее из дома каркасно-засыпного размером 

<

данные изъяты> кв.м., двух сеней, сарая, забора-тесовых, находящееся в 

<

адрес> и расположенное за участке земли мерою 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.11).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> с КН 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием: приусадебный участок, категория земель: земли населенных пунктов состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.15-16).

Право собственности в ЕГРН на указанный земельный участок не зарегистрировано, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.17).

Как следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, кадастрового паспорта на дом, к дому возведены постройки под Лит

<

данные изъяты> разрешение на возведение которых не предъявлено. Площадь дома с постройками составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.18-19, 43-45).

По сведениям технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ года, площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м.(л.д.99-105).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом (часть лит.А

<

данные изъяты>) расположен в границах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> (л.д.46-47).

Исходя из ответа Комитета градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ года, строения, расположенные по 

<

адрес> согласно исполнительной съемке земельного участка, выполненной МУП «АПЦ» от ДД.ММ.ГГГГ года, расположены в границах земельного участка с 

<

данные изъяты> (л.д.217).

После смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО1, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года на 

<

данные изъяты> долю спорного жилого дома как пережившей супруге и свидетельство о праве собственности на 

<

данные изъяты> долю в доме от ДД.ММ.ГГГГ года как в совместном имуществе супругов (л.д.139-152).

Согласно Уведомлению от отказе в государственной регистрации № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. Управлением Росрестра по Челябинской области отказано ФИО1 в проведении государственной регистрации жилого дома 

<

адрес> ввиду того, что самовольные строения 

<

данные изъяты> возведены без получения необходимых разрешений, предусмотренных законодательством РФ (л.д. 22).

Согласно техническому заключению №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. ОАО «Челябгипромез», текущее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций строений под литерами 

<

данные изъяты> в соответствии с ГОСТ 31 937-2011 оценивается как работоспособное. Обследованные строения не угрожают жизни и здоровью людей (л.д. 24).

По заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГ г. по своему расположению строения под литерами 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.l.1278-03 «Гигиенические требования по естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПиН 2.2,1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в редакции 2008 г. с изменениями № 1,2,3,4 (л.д. 27).

Собственники смежных участков по 

<

адрес> – ФИО18 не возражали против реконструкций дома 

<

адрес>, что подтверждается их заявлениями в суд (л.д. 202-204).

Земельный участок, на котором истицей произведена реконструкция жилого дома, находится в пределах земель населенных пунктов (жилая зона) – для эксплуатации индивидуального жилого дома. 

По договору купли-продажи дома от 25.11.1963 года право собственности на жилой дом перешло от прежнего собственника в общую совместную собственность супругов ФИО19. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона, определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с правом собственности на жилой дом по действовавшему в тот период времени законодательству, к супругам ФИО3 перешло и право постоянного бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен жилой дом. 

С учетом отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, требование о признании права собственности за истицей на спорный жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с учетом реконструкции, согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.99-105), подлежит удовлетворению.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок.

Согласно ст.11 ГК РФ, ст.3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право.

В 

<

данные изъяты> г. истица обратилась в КУИиЗО г. Челябинска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, однако ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги – предоставления бесплатно в собственность земельного участка ввиду отсутствия государственной регистрации на жилой дом (л.д. 21). Таким образом, основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно послужило наличие самовольной реконструкции дома.

В данном случае, зарегистрировав право собственности на жилой дом с учетом реконструкции, истица не лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок во внесудебном порядке; в настоящее время суд не усматривает нарушений ее прав.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: 

<

данные изъяты>, гражданство: Российская Федерация, пол: женский, паспорт 

<

данные изъяты>, выданный 

<

данные изъяты> года, код подразделения 

<

данные изъяты> зарегистрирована по месту жительства по адресу: г

<

адрес>

право собственности на жилой дом с КН 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с учетом реконструкции согласно техническому плану кадастрового инженера ФИО17 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Л.В. Хабарова