Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием помощника прокурора города Усолье-Сибирское Симоненко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест Исполняющего обязанности прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 июля 2019 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона. 

Не согласившись с указанным постановлением исполняющий обязанности прокурора города Усолье-Сибирское обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города Усолье-Сибирское в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 37 УПК РФ при осуществлении надзора за уголовно-процессуальной деятельностью МО МВД России «Усольский» изучен материал КУСП № (данные изъяты) зарегистрированный в отношении ФИО2 Установлено, что 00.00.0000 в 00 часов 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством - (данные изъяты), с явными признаками алкогольного опьянения. 00.00.0000 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2 имеет судимость (данные изъяты) УК РФ. Так, по приговору мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 00.00.0000 ФИО2 был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ст. (данные изъяты) УК РФ и ему назначено наказание в виде (данные изъяты) с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу 00.00.0000. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «А,В,С». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение приговора мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 00.00.0000 не сдано в органы ГИБДД. Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 00.00.0000 производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. (данные изъяты) УК РФ. Вместе с тем, данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене. К уголовной ответственности по ст. (данные изъяты) УК РФ может быть привлечено лицо, управляющее автомобилем, находящееся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. (данные изъяты) УК РФ. Согласно п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Установлено, что судимость ФИО2 погашена 00.00.0000. В связи с этим дознавателем ОД МО МВД России «Усольский» С. в отношении ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 00.00.0000 за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. (данные изъяты) УК РФ. Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ. Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, совершенном 00.00.0000. В связи с изложенным, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 00.00.0000 в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить указанно постановление, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании помощник прокурора г. Усолье-Сибирское Симоненко Е.В. настаивала на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал КУСП № (данные изъяты) изучен прокуратурой города Усолье-Сибирское 00.00.0000 года, срок в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 могло быть отменено истек 00.00.0000 года.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 00.00.0000 года, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством - (данные изъяты), с явными признаками алкогольного опьянения. 

00.00.0000 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ. 

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 00.00.0000 года производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с изменением закона и наличия в его действиях признаков состава преступления по статьи (данные изъяты) УК РФ. 

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3).

Судьёй установлено, что вступившим в законную силу приговору мирового судьи судебного участка № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 00.00.0000 ФИО2 был признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ст. (данные изъяты) УК РФ и ему назначено наказание в виде (данные изъяты) с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством сроком на 2 года, приговор вступил в законную силу 00.00.0000. При возбуждении уголовного дела водительское удостоверение у ФИО2 не изымалось. 

Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «А», «В», «С». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение решения мирового судьи судебного участка № 92 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 00.00.0000, не сдано в органы ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение двух лет со дня вступления решения мирового судьи от 00.00.0000 года в законную силу мер по изъятию у ФИО2 водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется. 

Кроме того, согласно пункту «б» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания. Установлено, что судимость ФИО2 погашена 00.00.0000. 

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления приговора в части назначения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортным средством, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 КоАП РФ. 

Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 0.00.0000 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить исполняющему обязанности прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья Д.К. Егоров