Дело № 2-1967/2020

(43RS0001-01-2020-002230-08)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 9 июля 2020 г. 

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Соколовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии, 

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии. В обоснование требований указывает, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, решением комиссии ответчика истцу отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Кировского приборостроительного завода; также установлены периоды отвлечений. С решением ответчика истец не согласен. На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования Кировского приборостроительного завода за исключением отвлечений: подготовка и участие в соревнованиях {Дата изъята}-{Дата изъята}, перевод на другую работу с {Дата изъята} по {Дата изъята}, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 изложенное в исковом заявлении поддержал, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, пояснил, что право на досрочную пенсию может рассматриваться по разделу «Электротехническое производство» Списка № 2. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно данных трудовой книжки ФИО3, он был принят {Дата изъята} электромонтером на Кировский приборостроительный завод в механический цех; {Дата изъята} переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования 4 разряда; {Дата изъята} переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования; {Дата изъята} переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда; {Дата изъята} уволен по собственному желанию.

ФИО3 {Дата изъята} обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с решением от {Дата изъята} ФИО3 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии. В подсчет специального трудового стажа не вошел период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на малярном участке в цехе № 01 на Кировском приборостроительном заводе, т.к. по представленным документам не возможно определить вид производства.

Из уточненных исковых требований следует, что ФИО3 претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, раздел «Электротехническое производство».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено применение соответствующих Списков, утвержденных: постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 ".

Постановлением от 22.08.1956 № 1173, предусмотрен раздел XVI. Электротехническое производство, подраздел «а» рабочие: Ремонтные слесари, электромонтеры, приемщики, браковщики, контролеры, наладчики (настройщики, установщики), занятые на участках изготовления свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцования кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, лакопропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроугольных и электрощеточных изделий;

Постановлением от 26.01.1991 № 10, предусмотрена позиция 21600000, раздел XV. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования, подпозиция 2160000а подраздел а) Рабочие, подпозиция 2160000а-1753д: Рабочие, занятые на ремонте и обслуживании оборудования и электрооборудования, а также на приемке, браковке, контроле и наладке (настройке) в производствах: свинцовых и щелочных аккумуляторов, освинцевания кабелей, эмалирования проволоки, варки смол и лаков, пропитки гальванических элементов, электроизоляционных материалов, электроутольных и электрощеточных изделий.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 ФЗ «О страховых пенсиях». К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из приведенных нормативных положений следует, что документы, предоставляемые для назначения досрочной пенсии, должны соответствовать установленным требованиям и условиям в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 N 1173, Списком № 2 от 26.01.1991, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, законом «О страховых пенсиях».

Кроме того, исходя из п. 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях», а также абз. 7 п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30: При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо оттого, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.06.1956г. «О государственных пенсиях». Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Спорные периоды ФИО3 подпадают под действие списков от {Дата изъята} {Номер изъят}, поэтому они могут исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ.

Как следует из обстоятельств дела, ФИО3 не представлена уточняющая справка, подтверждающая его работу в условиях труда установленных Списками № 2 от 22.08.1956 N 1173, так и от 26.01.1991 N 10. Трудовая книжка {Номер изъят} и архивная справка от {Дата изъята}. {Номер изъят} не содержат сведений о его занятости в производствах, предусмотренных Списками № 2. 

В соответствии с письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979г. №1-52-И разработаны рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. подготовленные Госкомтрудом СССР (письмо Госкомтруда СССР от 13 февраля 1979 г. N 370-МК).

Документы сгруппированы по шести факторам (признакам), которые охватывают все случаи особого характера работ и условий труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, как основание предоставления пенсионных льгот.

Основанием предоставления льготной пенсии ФИО3 (исходя из его исковых требований) в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956г. является подтверждение в зависимости от вида производства:

- «Работы в определенных структурных подразделениях» — это Фактор I:

- «Занятости на ремонте, профилактике и обслуживании машин, механизмов и других видов оборудования» — это Фактор VI.

Из приобщенных в материалы гражданского дела документов следует, что ФИО3 работал с {Дата изъята} по {Дата изъята} электромонтером цеха 01 по обслуживанию электрооборудования на малярном участке; с {Дата изъята} по {Дата изъята} электромонтером по обслуживанию электрооборудования цеха 04.

Из фонда {Номер изъят} опись {Номер изъят} следует, что Кировский приборостроительный завод занимался разработкой и изготовлением радиоаппаратуры, находился в подчинении Министерства радиопромышленности СССР (1966-1993гг). Структура цехов завода была: Цех 01 - механический, цех 04 -гальванический.

Из указанных документов следует, что ФИО3 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работал не в электротехническом производстве, а в радиотехническом производстве, поэтому право ФИО3 нельзя рассматривать в соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 N 1173, раздел XVI. Электротехническое производство, со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 раздел XV. Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования.

Право ФИО3 необходимо рассматривать в соответствии с разделом XVII. Радиотехническое производство Списка №2 от 22.08.1956 N 1173, где профессия - электромонтер не предусмотрена; раздела XVI. Производство изделий электронной техники радиоаппаратуры Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, где профессия - электромонтер не предусмотрена, а предусмотрена профессия – подпозиция 21Т0600а-18559 Слесари-ремонтники, занятые ремонтом установок нанесения эпитаксиальных слоев (по фактически отработанному времени) подраздела 21706000 4. Переработка полупроводниковых материалов.

Необходимо отметить, что «Электротехническое» и «Радиотехническое» производства - это разные производств, они существенно различаются между собой.

В электротехническом производстве изготавливаются изделия, применяемые для выработки, передачи, преобразования и потребления электрической энергии. Это производство химических и физических источников тока, кабельных изделий, электроизоляционных материалов, электроутольных и электрощеточных изделий, а так же электромашиностроение и ремонт электрооборудования.

Химические источники тока — устройства, для непосредственного превращения химической энергии с помощью окислительно – восстановительного процесса в электрическую постоянного тока. К ним относятся первичные (гальванические элементы и батареи из них) которые используются однократно, и вторичные (аккумуляторы, аккумуляторные батареи, предназначенные для многократного использования путем заряда. Аккумуляторы подразделяются на кислотные (свинцовые), щелочные.

Физические источники тока – устройства преобразующие механическую, тепловую, электромагнитную энергию и энергию радиационного излучения в электрическую. К ним относятся турбогенераторы и гидрогенераторы, фото батареи, атомные и изотопные батареи.

Производство радиоаппаратуры, радиоэлектронной техники и аппаратуры представляет собой процессы изготовления, разработки и применения транзисторов, электронных ламп, полупроводников, электрических компонентов и устройств (резисторов, конденсаторов и тп.) электропроводящих материалов и др.

Таким образом, исковые требования ФИО3 о его работе (занятости) в «Электротехническом производстве» не подлежат удовлетворению, поскольку документами дела подтверждена его занятость в «Радиотехническом производстве» до {Дата изъята} (по Спискам № 1 и № 2 от {Дата изъята} {Номер изъят}) и в «Производстве изделий электронной техники и радиоаппаратуры» с {Дата изъята} (по Спискам № 1 и № 2 от {Дата изъята}. № 10). В указанных производствах рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) не поименованы в числе рабочих профессий, которым предоставлено право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья Бояринцева М.В.