Дело № 12-72/2017

РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)город Ярцево 15 августа 2017 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Помельников О.В., 

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая данное постановление, заявитель указывает, что в настоящее время улично-дорожная сеть ул. Лазо, ул. Чапаева и ул. Рабочий поселок (грунтовая дорога) приведены в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (контракт с ООО «Чистый город»), где проведено грейдерование и отсыпка строительным шлаком. Таким образом, остались не исполненными работы только по ул. Кузнецова г. Ярцево. В соответствии с законом определение непосредственного исполнителя работ осуществляется исключительно на конкурсной основе, а для проведения конкурса установленных судебным приставом 7 дней недостаточно. 

Заявитель полагает, что при указанных обстоятельствах можно сделать вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Просит отменить постановление от 14 июля 2017 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании представитель заявителя - Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал. 

Старший судебный пристав Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области ФИО2 жалобу не признала, полагала постановление законным и обоснованным. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 30 ноября 2015 года Ярцевским городским судом Смоленской области был выдан исполнительный лист по делу № 2-968/2015 от 08 сентября 2015 года предметом исполнения в котором указано: обязать Администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 улично-дорожную сеть ул. Кузнецова, ул. С.Лазо, ул. Чапаева, ул. Рабочий поселок г. Ярцево Смоленской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

30 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому АМО «Ярцевский район» Смоленской области допустило неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения административного правонарушения и вина АМО «Ярцевский район» Смоленской области в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №80 от 30 июня 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией исполнительного листа по делу № 2-968/2015;

- постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 17 декабря 2015 года;

- постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 28 сентября 2016 года;

- постановлением по делу об административном правонарушении в отношении АМО «Ярцевский район» Смоленской области от 22 ноября 2017 года по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ;

- требованием об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования должнику, получено - 22 мая 2017 года;

и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о том, что в действиях АМО «Ярцевский район» Смоленской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

С учетом того, что после наложения административного штрафа на должника, Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, решение суда не исполнила, суд соглашается с принятым постановлением.

Довод жалобы о частичном исполнении решения суда, что, по мнению заявителя, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, отклоняется судом, как необоснованный. Так, из представленных документов следует, что улично-дорожная сеть по ул. Кузнецова до настоящего времени не приведена в соответствие с ГОСТ, поэтому решение суда нельзя считать исполненным. Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в полном объеме в течение 7-дневного срока является законным и обоснованным. 

Довод жалобы об отсутствии в действиях АМО «Ярцевский район» Смоленской области состава и события вмененного административного правонарушения, не может служить основанием для отмены постановления должностного лица, поскольку опровергается собранными по делу доказательствами.

Административное наказание назначено с соблюдением требованием статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ярцевского РО СП УФССП России по Смоленской области от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области (исполнительное производство № 17758/16/67047-ИП) оставить без изменения, а поданную жалобу - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу в течение десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии. Жалоба подается в Смоленский областной суд, через Ярцевский городской суд Смоленской области. 

Судья Помельников О.В.