Дело № 2-2014/2024

УИД 25RS0002-01-2024-003029-12

мотивированное 

решение

составлено 28.06.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булгаковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому о признании незаконным действия (бездействия) государственного органа, взыскании государственной пошлины, 

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обосновании заявленных требований указав, что им было осуществлено обращение дата в ГУ – Отделение ПФ РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях». Истцу в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Как указывает истец ОСФР были необоснованно не включены следующие периоды работы: с дата по дата в качестве электромонтажника судового в №, с дата по дата – служба по призыву в ВС ФИО2, с дата по дата в качестве электромонтажника судового в №, с дата г. по дата в качестве электромонтажника судового в в№, с дата по дата в должности машиниста (кочегара) котельной в АО «Хабаровский судостроительный завод». Истец с данным решением не согласен, находит его незаконным и необоснованным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с тяжелыми условиями труда: с дата по дата в качестве электромонтажника судового в №, с дата по дата – служба по призыву в ВС ФИО2, с дата по дата в качестве электромонтажника судового в №, с дата г. по дата в качестве электромонтажника судового в №, с дата по дата в должности машиниста (кочегара) котельной в АО «Хабаровский судостроительный завод», исключив периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках в соответствии с данными индивидуального лицевого счета. Обязать Отделение ПФ РФ по 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» с дата Взыскать с ответчика фактически понесенные мною судебные расходы судебные расходы по оплате госпошлины ( 300 руб.) 

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. И имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчины.

В специальный стаж истца по Списку 2 не включены периоды: периоды работы в должности электромонтажника судового в № с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не включены в расчет специального стажа по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, а именно выполнение дополнительных условий, предусмотренных Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата № (Список №).

Архивная справка № от дата, выданная Центральным архивом Военно –Морского флота, не содержит сведений, подтверждающие льготный характер работы.

В соответствии с позицией 2150300в-1753а подраздела 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы» раздел 14 «Металлообработка» Списка № 2, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются электромонтажники судовые, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации.

При отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ, оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 оспариваемого периода работы истца не имеется, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, постоянно занятым полный рабочий день в производствах и на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и наименования которых приведены в соответствии ЕКС и ЕТКС.

Пунктом 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» содержатся особенности подтверждения трудового стажа, определяющего право на пенсию на льготных условиях: в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий и организаций.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня, как основное условие для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - это требование законодательно закреплено в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и в разъяснении № 5, утвержденном постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом МЗ и СР от 31.03.2011 № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями ли соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Период службы в армии по призыву с 30.ю10.1984 по 04.11.1986 правомерно не включены ответчиком в расчет специального стажа, так как в соответствии с п. 109 Положения Совмина СССР «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 03.08.1972 № 590, период службы в Вооруженных силах СССР приравнивается к работе по Списку № 2, утвержденном в 1956г., которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, при этом длительность приравненного периода не может превышать фактически отработанного стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда на 01.01.1992, то есть до даты, когда Положение № 590 утратило силу. Льготной работы, до службы в армии и после службы в армии, у истца не имеется.

Периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной в ОАО «Хабаровский судостроительный завод» с дата по дата не включен в расчет специального стажа по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, а именно выполнение дополнительных условий, предусмотренных Списком.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2, 1991 г. педусмотренна профессия кочегар котельной (на угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы. Рабочие данной профессии могут пользоваться правом досрочного пенсионного обеспечения при подтверждении, что обслуживаемые ими котлы работали на угле и сланце.

Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы кочегаров в льготных стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. Необходимо иметь в виду, что работа отопительных котельных носит сезонный характер, но действующим пенсионным законодательством к сезонным не отнесена. Периоды, когда котельная не осуществляла свои производственные (отопительные) функции и кочегары фактически не были заняты на работах, предусмотренных Списком № 2 (как с переводом в другую профессию, так и без перевода в нее), не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выполнение всех условий, с учетом которых определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, должно быть подтверждено документально.

Рабочим, занятым обслуживанием водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или при помощи электронагрева, устанавливается наименование профессии «Оператор котельной», которая Списками № 1 и № 2 не предусмотрена, и права на досрочное назначение пенсии по возрасту не дает.

Поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие занятость в котельной (на угле и сланце) или на удалении золы, то учесть в расчет специального стажа периоды работы кочегаром правовых оснований не имеется. 

Согласно п. 2 ст. 14 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно требованиям ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30, имевшие место после 1 января 2013 года засчитывается в стаж на соответствующих видах работ: при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ; если класс условий труда на рабочих местах по работам в тяжелых условиях труда соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Оценив представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, а также производных требований о взыскании расходов по оплате государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому о признании незаконным действия (бездействия) государственного органа, взыскании государственной пошлины, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л. Шамлова