№ 5-48/2023

УИД № 05RS0033-01-2023-000345-18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 октября 2023 г. с. Вачи

Судья Лакского районного суда РД Максудов М.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО4, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина № С02982533, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Республики Дагестан, 

<

адрес>, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается,

У С Т А Н О В И Л:

Из материала об административном правонарушении, поступившем из МО МВД ФИО2 «ФИО2», следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> Республики Дагестан, гражданин Республики Азербайджан ФИО4 осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения (патента) будучи ранее привлеченным к административной ответственности по аналогичной статье 18.10 ч. 1 КоАП РФ, согласно постановлению N 533712 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в переводчике не нуждается, понимает и пишет на русском языке, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он собирался покинуть территорию Российской Федерации, в подтверждение чего представил в суд авиабилет на авиарейс Махачкала-Баку на ДД.ММ.ГГГГ с вылетом в 21 час. 30 мин.

Каких-либо ходатайств в судебном заседании заявлено не было.

Выслушав ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана материалами дела об административном правонарушении, однако, действия ФИО4 подлежат переквалификации с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вина ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО4, данным в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина № С02982533, выдан ДД.ММ.ГГГГ;

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Врио начальника миграционного пункта МО МВД ФИО2 М.Г., ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, в ходе проведения в рамках оперативно-профилактических мероприятий «НЕЛЕГАЛ-2023» в отношении иностранных граждан по месту их фактического пребывания (проживания) и/или осуществления трудовой деятельности, установлен факт осуществления на объекте строительства, расположенном по адресу: РД, ФИО2 

<

адрес>-1 трудовой деятельности в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве строителя (разнорабочего) без оформления разрешения на работу более трех дней, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении должностным лицом МО МВД ФИО2 «ФИО2» действия ФИО4 квалифицированы по ч. 3 ст. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

К материалам дела не приложено доказательство о совершении ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно вступившее в законную силу постановление N 533712 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пп. 15 пп. 3.1 ФИО5 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", юридическая сила документа - это свойство официального документа вызывать правовые последствия.

В соответствии с пп. 57 пп. 3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", подписание (документа) - это заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме.

В соответствии с пп. 71 пп. 3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", печать - это устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.

В соответствии с пп. 66 пп. 3.2.1 ФИО5 7.0.8-2013 пп. 71 пп. 3.2.1 ФИО5 7.0.8-201357. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" текст документа- это основная содержательная часть документа.

Данное постановление N 533712 от ДД.ММ.ГГГГ подписано должностным лицом, однако сведений о получении лицом, в отношении которого оно вынесено, а также сведений о вступлении в законную силу данного постановления в материалах административного дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, без содержания указания даты получения постановления и подписи лица, в отношении которого оно вынесено, в отсутствие сведений о его вступлении в законную силу, подтвержденных печатью и подписью должностного лица, достоверно подтвержденным вступление его в законную силу признать нельзя.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, действия ФИО4 не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, а содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

С учетом изложенного, установив, что достаточных доказательств совершения ФИО4 в течении одного года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в суд не представлено, необходимо переквалифицировать действия ФИО4 с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, раскаяние ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, паспорт иностранного гражданина № С 02982533, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет средств гражданина Республики Азербайджан ФИО4

Контроль за самостоятельным выездом ФИО4 возложить на миграционный пункт МО МВД ФИО2 «ФИО2».

Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в ФИО2 районный суд Республики Дагестан.

Наименования взыскателя: Министерство внутренних дел по Республике Дагестан, расположенный по адресу: 

<

...>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Р/с: 

<

***>;

Отделение-НБ Республики Дагестан/УФК по Республике Дагестан г. Махачкала (МВД по Республике Дагестан);

Л/с: 

<

***>;

ИНН: 

<

***>;

КПП: 057201001;

Код ОКТМО: 82701

БИК ТОФК: 018209001;

КБК: 18811601181019000140;

Казначейский счет: 031006430000000910300;

Единый казначейский счет: 40102810945370000069;

УИН: 18891059990095236381;

Наименование платежа: административный штраф.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Максудов