Производство № 2-27/2024 года

УИД: 28RS0015-01-2023-001156-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

25 января 2024 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Шароглазовой Е.Ю., 

а также истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного внебюджетного фонда - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о восстановлении права на досрочную пенсию и зачете в трудовой (специальный) стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о восстановлении права на досрочную пенсию и зачете в трудовой (специальный) стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии, указав в его обоснование, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в г. Райчихинске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он направлял документы в Управление занятости населения Амурской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ Управление занятости населения Амурской области ему выдало заключение № 73 государственной экспертизы условий труда для оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и(или) опасными условиями труда в периоды работы на электромонтажном участке в Дальневосточном монтажно-наладочном управлении «Дальвостэнергоуголь» (Монтажно-наладочное управление объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь», дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь») электрослесарем (слесарем) дежурным и по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности), на электромонтажном участке в управлении «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» и в электромонтажном прорабстве наладочного участка Ремонтно-механического завода ОАО «Дальвостуголь» мастером по ремонту оборудования (в разрезах, открыте горные работы и работы на поверхности). 

По заключению и отчету о результатах проведения специальной оценки условий труда у работодателя на рабочем месте № 252 А электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования (электромонтажные работы), что соответствует занимаемой должности в периоды с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года, с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года, с 12.12.1993 года, 13.12.1993 года, с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года, с 04.10.1994 года по 23.10.1994 года, с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года, с 27.05.1996 года по 05.07.1996 года, с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года, с 19.03.1997 года по 25.03.1997 года, с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года, установлены вредные условия труда с классом 3.1 (вредный класс 1 степени). В соответствии с установленным классом (подклассом) условий труда занятым на них работникам предоставляется право досрочного назначения страховой пенсии. Гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте № 252А электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования (электромонтажные работы) АО «Амурский уголь» (Дальневосточное монтажно-наладочное управление «Дальвостэнергоуголь», монтажно-наладочное управление объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь», дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» (электромонтажный участок) предоставляются обоснованно, размер и порядок предоставления повышенной оплаты труда работникам, права на досрочное назначение страховой пенсии, проведение периодических медицинских осмотров соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных актов.

Условия его труда на электромонтажном участке Дальневосточного монтажно-наладочного управления «Дальвостэнергоуголь» (МНУ объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь», дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь») с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года электрослесарем 4 разряда, с 22.08.1989 года по 28.02.1999 года электрослесарем по ремонту оборудования в разрезе 3, 4, 5 разрядов, соответствуют условиям труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности) за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 15.04.1990 года по 19.04.1990 года периодов работы в составе участковой избирательной комиссии – 13.12.1993 года, с 04.10.1994 года по 23.10.1994 года, с 27.05.1996 года по 20.06.1996 года, с 21.06.1996 года по 05.07.1996 года, с 19.03.1997 года по 25.03.1997 года. 

Условия его труда с 01.02.2003 года по 15.01.2004 года мастером по ремонту оборудования в электромонтажном прорабстве наладочного участка РМЗ ОАО «Дальвостуголь» соответствуют условиям труда мастера по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности) за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.12.2002 года по 06.12.2002 года и периода работы в составе территориальной избирательной комиссии с 08.01.2004 года по 20.03.2004 года. Данное заключение не оспорено.

Решением ОСФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности требуемого стажа на досрочную страховую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда. По указанному решению его специальный стаж составил 11 месяцев 01 день при требуемом в 55 лет 12 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года – 00 лет 00 месяцев 20 дней – в Ремонтно-механическом заводе Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря 3 разряда – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 22.08.1956 года, Список № 2 от 26.01.1991 года); с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года – 00 лет 07 месяцев 22 дня – в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 22.08.1956 года, Список № 2 от 26.01.1991 года); с 15.04.1990 года по 19.04.1990 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней - в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - отпуск без сохранения заработной платы (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года – 03 года 07 месяцев 22 дня - в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 22.08.1956 года, Список № 2 от 26.01.1991 года); 12.12.1993 года – 00 лет 00 месяцев 01 день - в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - проведение выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); 13.12.1993 года – 00 лет 00 месяцев 01 день - в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - день отдыха после проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года – 00 лет 03 месяца 17 дней - в Монтажно-наладочном управлении Производственного объединения «Дальвостуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 26.01.1991 года); с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года – 00 лет 06 месяцев 03 дня – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка – по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 26.01.1991 года); с 04.10.1994 года по 23.10.1994 года – 00 лет 00 месяцев 20 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года – 01 год 07 месяцев 03 дня – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 26.01.1991 года); с 27.05.1996 года по 05.07.1996 года – 00 лет 01 месяц 09 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка- организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года – 00 лет 08 месяцев 13 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 26.01.1991 года); с 19.03.1997 года по 25.03.1997 года – 00 лет 00 месяцев 07 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года – 01 год 11 месяцев 03 дня – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка - по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезе и карьерах (Список № 2 от 26.01.1991 года); с 01.03.1999 года по 21.11.1999 года – 00 лет 08 месяцев 21 день – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 22.11.1999 года по 26.11.1999 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – отпуск без сохранения заработной платы (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 27.11.1999 года по 19.03.2000 года – 00 лет 03 месяца 23 дня – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 20.03.2000 года по 30.03.2000 года – 00 года 00 месяцев 11 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 31.03.2000 года по 20.11.2000 года – 00 лет 07 месяцев 20 дней – АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке - горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 21.11.2000 года по 18.12.2000 года – 00 лет 00 месяцев 28 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» горного инженера на электромонтажном участке - организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 19.12.2000 года по 25.03.2001 года – 00 лет 03 месяца 07 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 26.03.2001 года по 15.04.2001 года – 00 лет 00 месяцев 20 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 16.04.2001 года по 10.09.2001 года – 00 лет 04 месяца 25 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 11.09.2001 года по 15.10.2001 года – 00 лет 01 месяц 05 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 16.10.2001 года по 12.11.2001 года – 00 лет 00 месяцев 27 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности горного инженера на электромонтажном участке – наименование должности не соответствует перечню профессий Списка № 2 от 26.01.1991 года; с 13.11.2001 года по 20.10.2002 года – 00 лет 11 месяцев 08 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности мастера электромонтажного участка – документально не подтверждена работа по Списку № 2 от 26.01.1991 года; 21.10.2002 года – 00 лет 01 месяц 11 дней – в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности мастера электромонтажного участка – не подтверждена работа по Списку № 2 от 26.01.1991 года; с 02.12.2002 года по 06.12.2002 года – 00 лет 00 месяцев 05 дней - в АООТ «Дальвостэнергоуголь» в должности мастера электромонтажного участка – отпуск без сохранения заработной платы (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года); с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года – 00 лет 01 месяц 24 дня - в АООТ «Дальвостэнергоуголь», на РМЗ ОАО «Дальвостуголь» в должности мастера электромонтажного участка – документально не подтверждена работа по Списку № 2 от 26.01.1991 года; с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года – 00 лет 00 месяцев 07 дней – на РМЩ ОАО «Дальвостуголь» в должности мастера электромонтажного участка - документально не подтверждена работа по Списку № 2 от 26.01.1991 года; с 08.01.2004 года по 15.01.2004 года – 00 лет 00 месяцев 08 дней – на РМЗ ОАО «Дальвостуголь» в должности мастера электромонтажного участка - организация проведения выборов (п. 5 Постановления № 516, п. 5 Разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года), по его мнению, незаконно. Его специальный стаж, в связи с работой в тяжелых условиях, составил 13 лет 11 месяцев 27 дней, что является основанием для назначения досрочно страховой пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 35, 69, 131-132 ГПК РФ, просил суд принять исковое заявление, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в г. Райчихинске включить его работу в специальный страховой стаж, необходимый для назначения специального стажа за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года, с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года, с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года, с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года, с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года, с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года, с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 21.11.1999 года, с 27.11.1999 года по 19.03.2000 года, с 31.03.2000 года по 20.11.2000 года, с 19.12.2000 года по 25.03.2001 года, с 16.4.2001 года по 10.09.2001 года, с 16.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 13.11.2001 года по 20.10.2022 года, с 21.10.2002 года по 01.12.2002 года, с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года, с 08.01.2004 года по 15.01.2004 года, стаж составил 13 лет 00 месяцев 26 дней; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в г. Райчихинске назначить и выплачивать ему досрочную льготную пенсию за работу в тяжёлых условиях труда с момента приобретения на нее права, то есть с 02.01.2023 года, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования уточнил, просил суд принять исковое заявление, возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в г. Райчихинске включить его работу в специальный страховой стаж, необходимый для назначения специального стажа за работу в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года, с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года, с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года, с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года, с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года, с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года, с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 21.11.1999 года, с 27.11.1999 года по 19.03.2000 года, с 31.03.2000 года по 20.11.2000 года, с 19.12.2000 года по 25.03.2001 года, с 16.4.2001 года по 10.09.2001 года, с 16.10.2001 года по 12.11.2001 года, с 13.11.2001 года по 20.10.2022 года, с 21.10.2002 года по 01.12.2002 года, с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года, с 08.01.2004 года по 15.01.2004 года, стаж составил 13 лет 00 месяцев 26 дней; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в г. Райчихинске назначить и выплачивать ему досрочную льготную пенсию за работу в тяжёлых условиях труда с момента приобретения на нее права, то есть с 02.01.2023 года. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные по делу доказательства, изучив материалы пенсионного дела ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 указанного нормативно-правового акта установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной нормы права, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). 

В силу подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (абз. 2).

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абз. 3).

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе 1 «Горные работы» подраздела «Открытые горные работы и работы на поверхности» поименованы "инженеры, занятые в сменах на производственных участках" (позиция 2010100б-22177).

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка № 2 от 26.01.1991 года, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (код позиции 2010100а-19931), инженеры, горные (ведущие, 1 - 2 категорий и без категорий), выполняющие работы в подземных условиях (код позиции 2010100б-22269), мастера (старшие мастера) по ремонту оборудования (код позиции 2010100б-23362).

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п. 5 указанных Правил).

При назначении льготной пенсии обязательным требованием является документальное подтверждение первичными документами постоянной занятости работника, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списками. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа, дающего право на получение страховой пенсии по старости, связанного с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, по имеющимся документам, сведениям индивидуального персонифицированного учета.

Государственным учреждением - Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области 06.07.2023 года рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, вынесено решение № об отказе в установлении (выплате) пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на назначение на льготных условиях страховой пенсии по старости. Специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда у ФИО1 составляет 11 месяцев 01 день, при требуемом в 55 лет – 12 лет 06 месяцев, следовательно, право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует. Право на установление страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, у ФИО1 возникнет не ранее, чем ДД.ММ.ГГГГ, по достижению возраста 65 лет (60 лет + 60 месяцев). Согласно п. 4 ст. 5 Закона № 400-ФЗ, обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 Правил обращения, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года № 546 н). Специальный стаж составил 11 месяцев 01 день при требуемом в 55 лет – 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 36 лет 04 месяца 25 дней, при требуемом 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы истца ФИО1: с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года в должности электрослесаря 3 разряда Ремонтно-механического завода производственного объединения «Дальвостуголь»; с 23.081989 года по 14.04.1990 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка Монтажно-наладочного управления производственного объединения «Дальвостуголь»; с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года, с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования монтажного участка Монтажно-наладочного управления производственного объединения «Дальвостуготль»; с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования монтажного участка АООТ «Дальвостэнергоуголь»; с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года, с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года, с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года – в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка АООТ «Дальвостэнергоуголь», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости электрослесаря по ремонту оборудования, занятого на участке в разрезах и карьерах; с 01.03.1999 года по 21.11.1999 года, с 27.11.1999 года по 19.03.2000 года, с 31.03.2000 года по 20.11.2000 года, с 19.12.2000 года по 25.03.2001 года, с 16.04.2001 года по 10.09.2001 года, с 16.10.2001 года по 12.11.2001 года в должности горный инженер на электромонтажном участке АООТ «Дальвостэнергоуголь»; с 13.11.2001 года по 20.10.2002 года, с 21.10.2002 года по 01.12.2002 года, с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года в должности мастера электромонтажного участка АООТ «Дальвостэнергоуголь»; с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года в должности мастера электромонтажного участка АООТ «Дальвостэнергоуголь», РМЗ ОАО «Дальвостуголь»; с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года в должности мастера электромонтажного участка РМЗ ОАО «Дальвостуголь», так как эти должности не поименованы в Списке № 2 от 26.01.1991 года должностей, профессий, работа в которых подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения, на 15.06.2023 года, истец ФИО1 (на день обращения в орган Фонда пенсионного и социального страхования) не имеет требуемого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд не может согласиться с указанным решением по следующим основаниям.

Судом исследована трудовая книжка на имя ФИО1, согласно которой истец с 17.07.1986 года был принят на работу в ЭМО электрослесарем 4 разряда, приказ № 100-к от 16.07.1986 года; с 06.08.1986 года уволен с должности электрослесаря переводом в СПТУ № 11, приказ № 114-к от 04.08.1986 года; с 22.08.1989 года принят на работу в Райчихинский электромонтажный участок электрослесарем по ремонту оборудования в разрезе 3 разряда, приказ № 1/80 от 22.08.1989 года; с 16.03.1990 года по 14.04.1990 года электрослесарю Райчихинского электромонтажного участка предоставлен оплачиваемый отпуск для участия в сессии, с 15.04.1990 года по 19.04.1990 года – отпуск без содержания, приказ от 07.03.1990 года № 33; 13.12.1993 года предоставлен день отдыха, в связи с проведением выборов в Федеральное Собрание 12.12.1993 года, приказ № 163 от 10.12.1993 года; с 04.10.1994 года по 23.10.1994 года освобожден от основной работы электрослесаря, в связи с проведением выборов, приказ № 100 от 07.10.1994 года; с 01.04.1995 года, на основании протокола квалификационной комиссии от 01.04.1995 года, присвоена квалификация электрослесаря 4 разряда, приказ № 41 от 25.04.1995 года; с 27.05.1996 года по 20.06.1996 года освобожден от работы с должности электрослесаря электромонтажного участка с сохранением заработной платы для организации и проведения выборов, приказ № 49 от 23.05.1996 года; с 20.06.1996 года по 05.07.1996 года освобожден от работы с сохранением заработной платы с должности электрослесаря электромонтажного участка для выполнения обязанностей председателя участковой избирательной комиссии, приказ № 61 от 20.06.1996 года; с 01.01.1997 года, на основании протокола квалификационной комиссии от 27.06.1996 года, присвоена квалификация электрослесаря по ремонту оборудования в разрезе 5 разряда, приказ № 2 от 09.01.1997 года; с 19.03.1997 года по 25.03.1997 года освобожден от работы с должности электрослесаря электромонтажного участка с сохранением заработной платы для выполнения обязанностей председателя участковой избирательной комиссии, приказ № 33 от 17.03.1997 года; с 23.06.1998 года по 30.06.1998 года электрослесарю по ремонту оборудования в разрезе предоставлен дополнительный отпуск с сохранением заработной платы на период сдачи экзаменов и зачтено в Райчихинском вечернем индустриальном техникуме, приказ № 94 от 23.06.1998 года; с 18.01.1999 года по 24.01.1999 года электрослесарю по ремонту оборудования в разрезе предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы на период сдачи экзаменов и зачетов в Райчихинском вечернем индустриальном техникуме, приказ № 6 от 18.01.1999 года; с 01.03.1999 года электрослесарь по ремонту оборудования в разрезе переведен горным инженером на Райчихинский электромонтажный участок, приказ № 4/4 от 01.03.1999 года; с 24.06.1999 года по 26.06.1999 года предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов и зачтено в Райчихинском вечернем индустриальном техникуме, приказ № 67 от 07.06.1999 года; с 22.11.1999 года по 26.11.1999 года горному инженеру предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № 124 от 29.11.1999 года; с 20.03.2000 года по 30.03.2000 года горный инженер освобожден от работы с сохранением заработной платы для выполнения государственной обязанности члена избирательной комиссии по выборам Президента РФ, приказ № 18 от 20.03.2000 года; с 12.06.2000 года по 30.06.2000 года как горному инженеру предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов и зачтено в Райчихинском индустриальном техникуме, приказ № 40 от 19.06.2000 года; с 01.09.2000 года согласно письму ОАО «Дальвостуголь» от 31.08.2000 года № 24-2/2914 присвоена квалификация – горный инженер 1 категории, приказ № 61 от 04.09.2000 года; с 18.10.2000 года по 26.11.2000 года горному инженеру предоставлен отпуск с сохранением средней заработной платы для подготовки и защиты дипломного проекта в Райчихинском индустриальном техникуме, приказ № 84 от 25.10.2000 года; с 21.11.2000 года по 18.12.2000 года освобожден от работы с сохранением заработной платы для выполнения государственной обязанности, связанной с проведением выборов, приказ № 98 от 28.11.2000 года; с 26.03.2001 года по 15.04.2001 года освобожден от работы с сохранением средней заработной платы для выполнения обязанностей председателя территориальной избирательной комиссии, в связи с подготовкой выборов Главы Администрации Амурской области, приказ № 31 от 30.03.2001 года; с 11.09.2001 года по 15.10.2001 года как горный инженер электромонтажного участка освобожден от работы с сохранением заработной платы, в связи с проведением дополнительных выборов депутата в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, приказ № 108 от 17.09.2001 года; с 13.11.2001 года горный инженер назначен исполняющим обязанности мастера электромонтажного участка, приказ № 134 от 12.11.2001 года (данные сведения в трудовую книжку истца и личную карточку формы № Т-2 не внесены); с 03.06.2002 года назначен исполняющим обязанности начальника электромонтажного участка, приказ № 64 от 31.05.2002 года, указанные сведения в трудовую книжку и личную карточку истца формы № 2 не внесены); с 21.10.2002 года и.о. мастера электромонтажного участка назначен мастером по монтажу, демонтажу и наладке оборудования в разрезе, приказ № 113-а от 21.10.2002 года (в предыдущих приказах от 04.072002 года № 79, от 02.10.2002 года № 107 истец поименован и.о. начальника электромонтажного участка); с 02.12.2002 года по 06.12.2002 года мастеру электромонтажного участка предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, приказ № 139 от 03.12.2002 года; с 01.02.2003 года принят на работу мастером по ремонту оборудования в электромонтажное прорабство наладочного участка ремонтно-механического завода ОАО «Дальвостуголь», в порядке перевода, в связи с ликвидацией управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» путем присоединения, приказы № 4 от 10.01.2003 года, № 43-к от 01.02.2003 года); с 08.01.2004 года по 20.03.2004 года мастер наладочного участка освобожден от основной работы для выполнения обязанностей председателя территориальной избирательной комиссии г. Райчихинска Амурской области, приказ № 8-к от 08.01.2004 года; с 15.01.2004 года мастер по ремонту оборудования наладочного участка уволен в порядке перевода в аппарат избирательной комиссии Амурской области, приказ № 19-к от 15.01.2004 года.

Из имеющихся доказательств судом установлено, что в период с 17.07.1986 по 28.02.1999 истец работал в должности электрослесаря по ремонту оборудования в разрезе электромонтажного участка, 01.03.1999 года по 12.11.2001 года истец ФИО1 работал горным инженером на Райчихинском электромонтажном участке, с 13.11.2001 по 20.10.2002 и.о. мастером электромонтажного участка (приказ от 12.11.2001 №134), с 03.06.2002 и.о. начальника электромонтажного участка (приказ от 31.05.2002 №64), а с 21.10.2002 по 07.01.2004 мастером по монтажу, демонтажу, ремонту и наладке оборудования в разрезе.

Как следует из материалов дела, из заключения государственной экспертизы условий труда №73 от 18.01.2023, штатными расписаниями, утвержденными приказами управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» от 30.01.1998 года № 22, от 20.01.1999 года № 9, должность горного инженера на электромонтажном участке не предусматривалась, основание для ее введения в штат участка с 01.03.1999 года не установлено. 

На основании архивных справок АО «Амурский уголь», в обществе находятся на хранении документы АООТ «Дальвостэнергоуголь», УПТС ОАО «Дальвостуголь», дела сданы в архив не в полном объеме. Книги нарядов, (заданий), книги (выдачи) направлений на работу, приказ о направлении работников на работы, табеля учета использования рабочего времени, акты об уничтожении указанных документов, в ведомственный архив на хранение не поступали.

В соответствии с приказом РМЗ ОАО «Дальвостуголь» от 01.02.2003 года № 43-к, в связи с ликвидацией управления «Дальвостуголь» а также в целях повышения качества и эффективности производства ремонтно-наладочных работ горной техники, в электромонтажное прорабство РМЗ были переведены работники Райчихинского электромонтажного участка (15 чел.), в том числе: электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования 4, 5, 6 разрядов, прораб, мастера по ремонту оборудования (2 ед.), в т.ч. ФИО1

Из должностной инструкции от 11.03.1988 года следует, что электрослесарь по ремонту оборудования в разрезе 4 разряда управления «Дальвостэнергоуголь» должен знать способы и правила монтажа, демонтажа, ремонта, испытания и наладки оборудования.

В должностной инструкции электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда управления «Дальвостэнергоуголь» от 18.04.1988 года указаны виды выполняемых работ, в том числе монтаж, демонтаж, ремонт, техническое обслуживание электрической части экскаваторов, отвалообразователей, транспортноотвальных мостов. Электрослесарь должен знать способы и правила монтажа, демонтажа, ремонта, испытания и наладки оборудования.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных окладов ОК 016-94 и ЕТКС (выпуск 4, издание 1986 года) правильное наименование вышеуказанной профессии – «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования».

В характеристику работ электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования 4 разряда входит монтаж, демонтаж, ремонт, наладка, опробование и техническое обслуживание электрической части машин, узлов и механизмов средней сложности, оборудования высоковольтных подстанций.

В ЕТКС (выпуск 4), утв. приказами Минтруда России от 12.08.2003 №61, от 07.05.2015 №277н наименование профессии «электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования» унифицировано в профессию «электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования».

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных окладов ОК 016-94 предусмотрены: мастер по ремонту оборудования (в промышленности) и мастер по ремонту оборудования (на транспорте).

Мастер по ремонту оборудования (в промышленности) устанавливает в соответствии с планом производственные задания бригадам и отдельным рабочим, организует работу на участке, внедряет передовые системы и методы ремонта. Проверяет качество ремонтных работ, осуществляет мероприятия по сокращению сроков ремонтов и снижения их стоимости, предупреждению брака и повышению качества ремонта. 

Наладочный участок ремонтно-механического завода (РМЗ) АО «Амурский уголь» выполняет функции, которые до момента его создания выполняло Дальневосточное монтажно-наладочное управление «Дальвостэнергоуголь» (монтажно-наладочное управление объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь» - дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь», ремонтно-механический завод ОАО «Дальвостуголь»). 

Приказом Министра угольной промышленности СССР от 24.12.1981 №588, для обеспечения наиболее полного удовлетворения потребности производственного объединения «Дальвостуголь» в своевременном и качественном выполнении работ по монтажу и наладке энергетического, экскаваторного и технологического оборудования, с 01.01.1982 было установлено местонахождение Дальневосточного монтажно-наладочного управления «Дальвостэнергоуголь» в г. Райчихинск, вместо г. Хабаровск. 

В соответствии с приказом АООТ «Дальвосэнергоуголь» от ДД.ММ.ГГГГ № на электромонтажном участке для производства работ были созданы 2 бригады рабочих численностью 18 человек каждая. Согласно списку работников электромонтажного участка на 1991 год в состав участка входили рабочие одного наименования – «электрослесари в разрезе». Непосредственное руководство бригадами рабочих осуществляли мастера по ремонту оборудования.

По заключению Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными (или) опасными условиями труда на рабочем месте № 252А электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования (электромонтажные работы) АО «Амурский уголь» (Дальневосточное монтажно-наладочное управление «Дальвостэнергоуголь», монтажно-наладочное управление объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь», дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» (электромонтажный участок) предоставляются обоснованно, размер и порядок предоставления повышенной оплаты труда работникам, права на досрочное назначение страховой пенсии, проведение периодических медицинских осмотров соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов: Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; условия труда ФИО1, работавшего на электромонтажном участке Дальневосточного монтажно-наладочного управления «Дальвостэнергоуголь» (монтажно-наладочное управление объединения «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь» - дочернее общество АООТ «Дальвостуголь», управление «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь») с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года электрослесарем 4 разряда, с 22.08.1989 года по 28.02.1999 года электрослесарем по ремонту оборудования в разрезе 3,4,5 разрядов соответствуют условиям труда электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности) за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 15.04.1990 года по 19.04.1990 года и периодов работы в составе участковой избирательной комиссии – 13.12.1993 года, с 04.10.1994 года по 23.10.1994 года, с 27.05.1996 года по 20.06.1996 года, с 21.06.1996 года по 0507.1996 года, с 19.03.1997 года по 25.03.1997 года. Оценить правильность предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на рабочих местах горного инженера и мастера по монтажу, демонтажу, наладке оборудования в разрезе управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» (электромонтажный участок), мастера по ремонту оборудования электромонтажного прорабства наладочного участка ремонтно-механического завода ОАО «Дальвостуголь» по результатам специальной оценки условий труда не представляется возможным, в связи с их отсутствием. Согласно представленным и дополнительно изученным документам на электромонтажном участке управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь», в электромонтажном прорабстве наладочного участка Ремонтно-механического завода ОАО «Дальвостуголь» работы по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования в разрезе выполнялись под непосредственным руководством мастера по ремонту оборудования. Администрация управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» использовала «местное» наименование данной должности – мастер по монтажу, демонтажу и наладке оборудования в разрезе. Условия труда ФИО1 работавшего с 21.10.2002 года по 31.01.2003 года на электромонтажном участке управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь» мастером по монтажу, демонтажу и наладке оборудования в разрезе, с 01.02.2003 года по 15.01.2004 года мастером по ремонту оборудования в электромонтажном прорабстве наладочного участка ремонтно-механического завода ОАО «Дальвостуголь» соответствуют условиям труда мастера по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности) за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 02.12.2002 года по 06.12.2002 года и периода работы в составе территориальной избирательной комиссии с 08.01.2004 года по 20.03.2004 года. Провести государственную экспертизу условий труда ФИО1 за период работы с 01.03.1999 года по 20.10.2002 горным инженером на Райчихинском электромонтажном участке управления «Дальвостэнергоуголь» ОАО «Дальвостуголь», включая периоды временных переводов с 13.11.2001 исполняющим обязанности мастера электромонтажного участка, с 03.06.2002 – исполняющим обязанности начальника электромонтажного участка, не представилось возможным из-за недостаточности представленных документов.

Согласно лицевым счетам, имеющимся в материалах дела, истец ФИО1 работал в режиме 8 часового рабочего дня, так, в декабре 1994 года им отработан 21 день, 168 часов, в октябре 1995 года – 14 дней, 112 часов, и т.д. Форма оплату труда – бригадная, что подтверждается приказами монтажно-наладочного управления «Дальвостэнергоуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь».

Имеются приказы: от 30.01.1991 о премировании ФИО1 в составе бригады ФИО9; от 16.08.1991 №127 о работе в выходные дни в составе бригады в связи с аварийным ремонтом экскаватора ЭКГ-5 №48 в разрезе Широкий; от 08.04.1994 №50 о работе в составе эл. слесарей в связи с ремонтом экскаватора ЭШ-10/70 №4; от 19.08.1994 №80 о награждении в составе бригады электрослесарей по ремонту электрооборудования в разрезе электромонтажного участка; от 03.04.1995 года № 39 о создании бригады для выполнения работ по демонтажу механической и электрической частей экскаватора ЭШ 11/70 № 9 на разрезе «Широкий» с участием ФИО1, электрослесаря по демонтажу электрической части экскаватора.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда от 18.01.2023, в соответствии с картами аттестации рабочего места по условиям труда по должности электрослесаря по обслуживанию и ремонту оборудования (электромонтажные работы) из отчета о результатах проведения специальной оценки условий труда работодателя на рабочем месте №252А установлены вредные условия труда с классом 3.1 (вредный класс 1 степени), предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. 

Определением Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась экспертиза условий труда истца ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ материалы гражданского дела возвращены в суд с уведомлением Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о ранее проведенной экспертизе по обращениям истца от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копия заключения представлена в материалах дела, дополнительных архивных материалов, позволяющих изменить выводы по экспертизе, не имеется.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что с 1980 года он работал в Дальневосточном монтажно-наладочном управлении АО «Дальвостуголь» в должности электрослесаря, мастера участка, начальника участка. Наименование предприятия неоднократно менялось. Истец работал на наладочном участке, а он на эл. монтажном. Работа протекала с 08 часов до 17 часов на разрезах Широкий, Северо – Восточный, Богучанский, начинали строительство разреза Ерковецкий. Характер работ был непосредственно связан с ремонтом экскаваторов на разрезах. При оформлении на пенсию ему стало известно, что документация (архив) наладочного участка утерян.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что с 1982 года он совместно с ФИО1 работал в Дальневосточном монтажно-наладочном управлении АО «Дальвостуголь» в должности эл. слесаря на разрезах, занимались ремонтами оборудования экскаваторов. Работа протекала полный рабочий день на разрезах Широкий, Северо – Восточный, Богучанский, Ерковецкий. На участке велась документация, журналы по производству работ, но при передаче предприятия весь архив был утерян.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года, с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года, с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года, с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года, с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года, с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года, с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года, с 26.03.1997 года по 28.02.1999 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка в РМЗ ПО «Дальвостуголь», Монтажно-наладочном управлении ПО «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Указанные периоды ФИО1 работал в течении полного рабочего дня, на постоянной основе, характер работ был связан с выполнением работ электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1, работающего в должности мастера электромонтажного участка за спорный период, а именно с 01.02.2003 по 31.12.2003, представлены работодателем ОАО «Дальвостуголь» в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий (27-2, 2010100Б-23362), следовательно и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда №73 от 18.01.2023, условия труда в период с 21.10.2002 по 07.01.2004 мастером по монтажу, демонтажу и наладке оборудования в разрезе, мастером по ремонту оборудования в электромонтажном прорабстве наладочного участка соответствует условиям труда мастера по ремонту оборудования.

С учетом изложенного, требования истца о включении периода работы с 21.10.2002 года по 01.12.2002 года, с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года, с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года в должности мастер электромонтажного участка в АООТ «Дальвостэнергоуголь», РМЗ ОАО «Дальвостуголь», не зачтенные ответчиком в связи с отсутствием документального подтверждения работы по Списку №2 от 26.01.1991, подлежат включению в специальный стаж. Указанные периоды ФИО1 работал в течении полного рабочего дня, на постоянной основе, характер работ был связан с выполнением работ мастера по ремонту оборудования (в разрезах, открытые горные работы и работы на поверхности).

Требования истца о включении периодов работы с 01.03.1999 по 12.11.2001 в должности горного инженера на электромонтажном участке в АООТ «Дальвостэнергоуголь», с 13.11.2001 по 20.10.2002 в должности мастера электромонтажного участка удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют доказательства подтверждения занятости в условиях, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение и не принятые по указанной причине ответчиком. 

В архивных справках АО «Амурский уголь» также отсутствуют сведения на требуемую Списком N 2 сферу деятельности для назначения досрочной пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На основании приказа №8к от 08.01.2004, истец ФИО1 освобожден от основной работы с 08.01.2004 по 20.03.2004 для выполнения обязанностей председателя территориальной избирательной комиссии.

Работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ч. 1 ст. 170 ТК РФ).

Из данного положения следует две обязанности работодателя по отношению к такому сотруднику: освободить от работы и сохранить за ним место работы.

Таким образом, период освобождения от основной работы в связи с осуществлением обязанностей члена избирательной комиссии не может быть приравнен к периоду осуществления трудовой деятельности, а сохранение на период осуществления деятельности члена избирательной комиссии места работы, не является основанием для включения этого периода в специальный стаж.

Таким образом, учитывая, что истцу включены вышеуказанные периоды: с 17.07.1986 года по 06.08.1986 года (20 дней), с 23.08.1989 года по 14.04.1990 года (07 месяцев 22 дня), с 20.04.1990 года по 11.12.1993 года (03 года 07 месяцев 22 дня), с 14.12.1993 года по 31.03.1994 года (03 месяца 17 дней), с 01.04.1994 года по 03.10.1994 года (06 месяцев 03 дня), с 24.10.1994 года по 26.05.1996 года (01 год 07 месяцев 03 дня), с 06.07.1996 года по 18.03.1997 года (08 месяцев 13 дней), с 26.03.1997 года по 28.02.1999 (01 год 11 месяцев 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка, с 21.10.2002 года по 01.12.2002 года (01 месяц 11 дней), с 07.12.2002 года по 31.01.2003 года (01 месяц 24 дня), с 01.01.2004 года по 07.01.2004 года (07 дней) в должности мастер электромонтажного участка, а всего 10 лет 06 месяцев 27 дней, следовательно, с учетом вышеуказанных положений, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев, и возникла 01.01.2024, то есть при достижении 56 лет.

Таким образом, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с 01.01.2024.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о восстановлении права на досрочную пенсию и о зачете в трудовой (специальный) стаж периодов работы для назначения трудовой пенсии удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить ФИО1 в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

с 17.07.1986 по 06.08.1986, с 23.08.1989 по 14.04.1990, с 20.04.1990 по 11.12.1993, с 14.12.1993 по 31.03.1994, с 01.04.1994 по 03.10.1994, с 24.10.1994 по 26.05.1996, с 06.07.1996 по 18.03.1997, с 26.03.1997 по 28.02.1999 в должности электрослесаря по ремонту оборудования электромонтажного участка в РМЗ ПО «Дальвостуголь», Монтажно-наладочном управлении ПО «Дальвостуголь», АООТ «Дальвостэнергоуголь»; с 21.10.2002 по 01.12.2002, с 07.12.2002 по 31.01.2003, с 01.01.2004 по 07.01.2004 в должности мастер электромонтажного участка в АООТ «Дальвостэнергоуголь», РМЗ ОАО «Дальвостуголь», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 января 2024 года.

Председательствующий судья О.В. Грачева