Дело № 12-76/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Волжск 6 июня 2018 года 

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 №0094/01 от 07 мая 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации городского округа "Город Волжск", адрес: 

<

...>,, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0094/01 от 7 мая 2018 года старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрацией городского округа «Город Волжск» подана жалоба, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила аналогичное изложенному в жалобе.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя администрации ГО «Город Волжск», изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в производстве старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 9 июня 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Волжским городским судом Республики Марий Эл 26 января 2016 года по делу №2-1593/15 по решению Волжского городского суда о возложении на администрацию городского округа "Город Волжск" обязанности оборудования пешеходного перехода, расположенного на ул.Кошкина у д.10 в г.Волжске в непосредственной близости к МОУ основная школа №3 установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» и дублирующую горизонтальную разметку 1.24.2, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости «20» дублирующую горизонтальную разметку 1.24.2, установить повторные дорожные знаки 1.23 «Дети» с таб. 8.2.1 «Зона действия», оборудовать пешеходный переход пешеходными ограждениями перильного типа не менее 50 м в каждом направлении, установить светофор типа Т7, Т7, установить знаки 5.19.1 и 5.19.2, выполненные на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета типа «В», применить в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости «30». Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Город Волжск» Республики Марий Эл у пешеходного перехода, расположенного по ул. Кошкина у д. 19 «б» в г. Волжске возле непосредственной близости к МДОУ «Детский сад № 14 «Березка», установить искусственные неровности на 10-15 м до пешеходного перехода, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» в направлении г. Зеленодольск и дублирующую горизонтальную разметку 1.24.2, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости «20» и дублирующую горизонтальную разметку 1.24.2, установить дорожные знаки 1.27 «Искусственная неровность», установить дублирующий дорожный знак 1.23 горизонтальная разметка 1.24.1, оборудовать пешеходный переход пешеходными ограждениями перильного типа не менее 50 м в каждом направлении. Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Город Волжск» Республики Марий Эл на пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц 2-ая ФИО3 г. Волжска установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на расстоянии не более 1 м от границы пешеходного перехода, установить подходы к пешеходному переходу, выполнить знаки 5.19.1 и 5.19.2 на щитах с флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета типа «В», организовать в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ 13508 и ГОСТ 23457 нанесение дорожной разметки горизонтальная дорожная разметка 1.14.1. Обязать администрацию муниципального образования городской округ «Город Волжск» Республики Марий Эл на пешеходном переходе, расположенном на пересечении улиц Орлова-Свердлова г. Волжска установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 на расстоянии не более 1 м от границы пешеходного перехода, установить подходы к пешеходному переходу.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил. 11 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО4 от 28 марта 2018 года администрации городского округа «Город Волжск» установлен срок для исполнения решения суда и представления подтверждающих документов - до 24 апреля 2018 года. К указанному сроку решение суда не исполнено.

Постановлением старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 7 мая 2018 года № администрация городского округа «Город Волжск» привлекалась к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Факт совершения и виновность администрации городского округа «Город Волжск» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлениями по делу об административных правонарушении № от 7 мая 2018 года, протоколом об административном правонарушении № от 24 апреля 2018 года, которые оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии оснований для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 19 октября 2015 года до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения. 

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл ФИО1 № от 7 мая 2018 года, о привлечении к административной ответственности администрации городского округа «Город Волжск» по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Л.И.Тукманова