Дело № 2-642/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово 

в составе председательствующего судьи Бережной С.В., 

при секретаре Бабенко А.В. 

рассмотрев в открытом заседании в г. Кемерово 

06 апреля 2017 г.

гражданское дело по заявлению заместителя Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Прокурора Рудничного района г. Кемерово обратилась в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной.

Требования мотивирует тем, что в прокуратуру Рудничного района города Кемерово из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области поступила информация о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» пользователем АЛ (

<

адрес> информационных материалов экстремистского содержания.

Так, в разделе «стена» и в «фотографиях» своей персональной страницы пользователь «АЛ» разместил в открытом доступе для неопределенного круга лиц графические изображения, которые использовались в нацистской Германии в качестве государственного символа, а именно: изображение государственного флага нацистской Германии красного полотнища с правильным равносторонним крестом со «сломанными» под прямым углом концами, направленными в правую сторону, и развернутый под углом 45 градусов, расположенный в белом круге на красном фоне (нацистская свастика), то есть осуществил публичное демонстрирование фотоизображений нацистской символики, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) является экстремистской деятельностью.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства, по мнению истца, вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Указанная информация подтверждается актом осмотра сайта, включающим в себя скриншоты страниц обследуемого сайта. 

Таким образом, полагает, что информация, размещённая на сайте 

<

адрес>/, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по следующим основаниям.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице под названием «АЛ» электронный адрес:

<

адрес>, на котором размещены фотоизображения нацистской символики, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово – ФИО4, на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Кемеровской области, в судебное заседание не явилась, в заявлении, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в заявлении (лд.24) дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факта, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций. 

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный п.2 ст.264 ГПК РФ не является исчерпывающим. В соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты. 

По смыслу ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по правилам гражданского судопроизводства рассматриваются все заявления, за исключением тех, которые федеральным законом прямо отнесены к рассмотрению по правилам конституционного, уголовного или административного судопроизводства (ст. 118 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 17,18,19 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетам, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в том числе: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что признание информационного материала экстремистским может быть осуществлено либо в отдельном производстве по представлению прокурора как самостоятельная категория дела, либо в рамках имеющегося в производстве суда гражданского, уголовного или административного дела.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 25.07.2002 № 114-ФЗ настоящим Федеральным законом в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. 

Под нацистской символикой понимают материальные объекты – символику, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Рудничного района города Кемерово из Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области поступила информация о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» пользователем АЛ» (

<

адрес>) информационных материалов экстремистского содержания (лд.7-18).

Согласно справке по результатам проведения ОРМ «Наведение справок» в разделе «стена» и в «фотографиях» своей персональной страницы пользователь «Александр Лихтенштейн» разместил в открытом доступе для неопределенного круга лиц графические изображения, которые использовались в нацистской Германии в качестве государственного символа, а именно: изображение государственного флага нацистской Германии красного полотнища с правильным равносторонним крестом со «сломанными» под прямым углом концами, направленными в правую сторону, и развернутый под углом 45 градусов, расположенный в белом круге на красном фоне (нацистская свастика), то есть осуществил публичное демонстрирование фотоизображений нацистской символики, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ«О противодействии экстремистской деятельности» является экстремисткой деятельностью.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в Российской Федерации запрещаются распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление ими экстремистской деятельности. В силу ст. 15 ФЗ от 25.07.2002 года N 114-ФЗ автор печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков, предусмотренных ст. 1 настоящего Федерального закона, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В заявлении заместителя прокурора Рудничного района г.Кемерово не ставится вопрос о привлечении какого-либо лица к административной или уголовной ответственности.

Фактически прокурор в заявлении просит установить правовое состояние информационных материалов, изложенных в указанной аудиофайле, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе не только для привлечения лиц к ответственности за распространение, производство или хранение таких информационных материалов, но и для их изъятия, дальнейшего предотвращения их распространения иными лицами, что допускается в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

Каких-либо сведений, подтверждающих наличие в производстве того же или другого суда гражданского, уголовного или административного дела, где фигурируют информационные материалы, о признании которых экстремистскими просит прокурор в заявлении, в распоряжении суда не имеется. 

Информационно-текстовой материал, содержащийся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице под названием «АЛ» электронный адрес

<

адрес>,на котором размещены фотоизображения нацистской символики, фактически находится в информационном средстве массовой информации и к нему имеет свободный доступ неограниченное количество граждан.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗоснованием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением направлено на противодействие экстремистской деятельности. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (пункт 1 ст. 29 Конституции РФ).

Международно-правовые стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом (Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16.12.1966, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 21.12.1965, Декларация Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950).

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности под экстремистской деятельностью понимаются насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что экстремистскими материалами являются экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Исходя из положений ФЗ от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", суд приходит к выводу о том, что все доказательства, представленные в обоснование заявления о признании информации запрещенной, являются относимыми, допустимыми и отвечают требованиям ст. ст. 59, 60, 71 ГПК РФ. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя Прокурора Рудничного района г. Кемерово в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «ВКонтакте» на странице под названием «АЛ» электронный адрес:

<

адрес> на котором размещены фотоизображения нацистской символики, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его объявления.

Председательствующий: /подпись/

Верно.

Судья:

Решение вступило в законную силу_________________

Судья: