Дело № 2а-4861/2025

УИД: 30RS0002-01-2025-001792-25 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«7» августа 2025 года гор. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Сикальчук Б.А., 

при помощнике судьи Килименко Г.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО5 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по недоимке страховых взносов и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в Ленинский районный суд гор. Астрахани с административным исковым заявлением к ФИО6 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по недоимке страховых взносов и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Определением Ленинского районного суда гор. Астрахани от 12.05.2025 административное дело по подсудности передано в Адлерский районный суд гор.Сочи, которым оно принято к производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с 01.01.2023 года является правопреемником Государственного учреждения - Астраханского Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответчик ФИО7 состоял на регистрационном учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя с 29.04.2013 по 18.12.2017 как индивидуальный предприниматель и обязан к уплате страховых взносов.

По состоянию на 16.10.2017 ответчик имеет задолженность по страховым взносам на обязательное страховое страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в связи с чем, ему начислено пени в размере 264,90 рублей. В требовании от 15.11.2017 ответчику было предложено добровольно произвести оплату пени, что он не исполнил. 

В связи с истечением установленного законом срока для взыскания, возможность взыскания со страхователя задолженности по пени, указанной в требовании, истцом утрачена.

Административный истец просит признать безнадежной ко взысканию с ФИО8В. задолженности по пени в размере 264,90 рублей.

Представитель административного истца - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО9. в судебное заседание не явился, о слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против заявленных требований и ходатайств об отложении слушания дела в связи с уважительностью неявки в судебное заседание не представил.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

При таких обстоятельствах, суд в силу ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.04.2007 по 27.11.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 28.01.2025 года.

С 23.04.2013 по 18.12.2017 он состоял на регистрационном учете в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования в качестве страхователя и обязан к уплате страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 № 125-ФЗ (в ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Возложенные указанным законом обязанности по уплате страховых взносов ответчик не выполнил. 

В результате проверки правильности начисления, расходования и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на 30.09.2017 года выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 9667,97 рублей, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам и возмещению излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию № № от 20.01.2025.

В связи с чем, страхователю ФИО10 была начислена пеня в размере 264,90 рублей, что подтверждается справкой о состоянии расчетов от 20.01.2025.

В нарушение ст. 62 КАС РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих отсутствие задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Пунктом 1. ст. 19 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. 

В силу ст. 26.11. ФЗ № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральным законом от 3.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 4 ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 46 Налогового Кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока либо двух месяцев со дня государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя при наличии на день такой регистрации неисполненного требования об уплате задолженности. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. 

Ответчику ФИО11 было направлено требование от 15.11.2017 № 7979 об уплате пени в размере 264,90 рублей. Однако в установленный законом срок оно им не было исполнено.

Согласно п. 1,2 ст. 26.10 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.04.1998 года недоимка, числящаяся за отдельными страхователями, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Пунктами 1, 5 постановления Правительства РФ от 31.01.2017 года № 108 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и задолженности по пеням и штрафам" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и задолженность по пеням и штрафам в следующих случае принятие судом акта, в соответствии с которым Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации утрачивает возможность взыскания недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по основаниям, возникшим с 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона РФ от 3.07.2016 № 250-ФЗ списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года и установленным статьей 23 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном порядке задолженность с административного ответчика в установленный законом срок не взыскана, поэтому она является безнадежной к взысканию.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что возможность взыскания с ФИО1 задолженности по пени по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.11.2017 № 7979 административным истцом утрачена, с силу чего подлежит признанию безнадежной ко взысканию, в связи с чем, исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Социальный фонд России создан путем реорганизации Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. После присоединения Социальный фонда России становится правопреемником Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 16 статьи 18 Закона №236-Ф3 за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушений, исполнительном производстве.

На основании указанных нормативных актов региональное отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области является правопреемником Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

В соответствии с Порядком признания безнадежными ко взысканию и списания финансовых санкций, утвержденных приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 07.07.2023 № 1232, финансовые санкции признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае принятие судом решения, в соответствии с которым Социальный Фонд России утрачивает возможность взыскания задолженности по финансовым санкциям.

В соответствии с частью 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ административный истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО12 о признании безнадежной ко взысканию задолженности по пени – удовлетворить. 

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по пени в размере 264,90 рублей ФИО13 в связи с истечением срока взыскания.

Взыскать с ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд гор. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: