УИД (номер обезличен)RS0(номер обезличен)-84 Производство (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

18 августа 2025 г. (адрес обезличен)

Судья Заводского районного суда (адрес обезличен) Алёшина Е.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» на постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП о привлечении муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2) ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» (далее – МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Также вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» обратилось с жалобой в суд, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С учетом уточнения жалобы просит также отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Защитник МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» ФИО3, врио начальника – старший судебный пристав СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), выданного Советским районным судом (адрес обезличен) (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен), судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 А.А. в отношении администрации Орловского муниципального округа Орловской области (дата обезличена) возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП об обязании МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» в течение 4 месяцев со дня доведения денежных средств организовать выполнение работ по обустройству улично-дорожной сети по (адрес обезличен) тротуарами, недостающим электроосвещением и замене бортового камня, устранению дефектов покрытия проезжей части в целях устранения нарушений требований ФИО4 (номер обезличен), ГОСТ (номер обезличен), выразившихся в следующем:

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с наб. Дубровинского до пересечения с (адрес обезличен) в нарушение п.4.5.1.3 ФИО4 (номер обезличен) с учётом жилой застройки отсутствует тротуар;

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с (адрес обезличен) до пересечения с 4Курская в районе домов №(номер обезличен) в нарушение п. 4.5.1.3 ФИО4 (номер обезличен) с учётом жилой застройки отсутствует тротуар;

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с (адрес обезличен) с учётом жилой застройки улицы с двух сторон отсутствует тротуар по нечётной стороне;

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с 1 Курская до пересечения с (адрес обезличен) отсутствует стационарное электрическое освещение;

в районе (адрес обезличен) в нарушение п. 6.5.2 ФИО4 (номер обезличен) повреждён бортовой камень;

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с ЗКурская до пересечения с 2Курская в районе домов (номер обезличен), (номер обезличен) в нарушение п.5.2.4 ФИО4 (номер обезличен) имеются разрушение асфальтового покрытия в виде выбоин размерами 0,7*0,4*0,08м, 1,4*0,9*0,06м, 0,8*0,6*0,07м.

на проезжей части дороги по (адрес обезличен) от пересечения с 1 Курская до пересечения с ФИО5 в районе домов №(номер обезличен), 63 в нарушение п. 5.2.4 ФИО4 (номер обезличен) имеются разрушения асфальтового покрытия в виде выбоин.

Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата обезличена) требование по исполнительному документу подлежит исполнению, в течение 5 суток с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. 

В связи с неисполнением в установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем (дата обезличена) вынесено постановление о взыскании с МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок исполнения до (дата обезличена)

(дата обезличена) постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 должнику администрации Орловского муниципального округа Орловской области установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до (дата обезличена)

Данное постановление получено должником (дата обезличена)

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 А.А. в отношении МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» составлен протокол (номер обезличен)-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которого, во вновь установленный срок – до (дата обезличена), после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, установлении нового срока исполнения, должником требования исполнительного документа не исполнены.

(дата обезличена) по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» врио начальника отделения – старшим судебным приставом СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 ФИО1 вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)-АП, которым администрация Орловского муниципального округа Орловской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Федеральным законом от (дата обезличена) № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3, предусматривающей ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

С учетом вышеуказанных норм права, постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФИО2 ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) в отношении МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по основанию п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что судья пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «ОМЗ», подлежит отмене и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от (дата обезличена) (номер обезличен), вынесенное в адрес МКУ «ОМЗ (адрес обезличен)».

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» - удовлетворить.

Постановление временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП о привлечении муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменить вынесенное в адрес Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик (адрес обезличен)» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от (дата обезличена) (номер обезличен).

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Алёшина