дело №2а-1447/2024

УИД №86RS-0007-01-2024-000607-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2024года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при секретаре Фаткуллиной З.А.

с участием пом. Нефтеюганского межрайонного прокурора Шепеля В.Н.,

представителя ответчика ФИО1, 

заинтересованных лиц ФИО2,

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

представителя ФИО2 Томилова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Нефтеюганска о признании действий по установлению сроков расселения многоквартирного дома незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Нефтеюганска, в котором просит признать незаконными действия администрации города Нефтеюганска по установлению сроков расселения многоквартирного дома (адрес); признать незаконным распоряжение администрации города Нефтеюганска от 185-р от 28.07.2021 в части установления срока расселения жильцов указанного многоквартирного дома; обязать администрацию города Нефтеюганска пересмотреть сроки расселения жильцов указанного многоквартирного дома с учетом его состояния, представляющего угрозу для жизни и здоровья человека.

В обоснование своих требований административный истец, ссылается на высокий процент аварийности и износа многоквартирного жилого (адрес) и на незаконно установленные сроки расселения жильцов дома, установленные административным ответчиком, заявляя при этом требования в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Шепеля В.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что прокурор оспаривает установленный срок расселения дома №– до 01.03.2030. Полагает, что с учетом аварийности данного МКД, такой завышенный срок расселения дома не отвечает требованию безопасности жильцов дома. Не отрицает, что критерии срока для расселения аварийного дома законом не установлены, зависит от адресной программы, которая заканчивается в 2025 году. Следующая программа начинается с 2025 года по 2030 год. Считает, что срок расселения жильцов дома должен быть пересмотрен с учетом износа дома.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 административный иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск. Из возражений же следует, что оспариваемым распоряжением администрации города Нефтеюганска предусмотрены мероприятия по отселению физических и юридических лиц из многоквартирных домов в срок до 01.03.2030 и физический снос многоквартирных домов после отселения. Однако указанная дата предусматривает крайнюю дату расселения многоквартирных домов и была предусмотрена с учетом условно постоянных средств финансирования, выделяемых в соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Нефтеюганск на период 2021-2030 года, утвержденной решением Думы города Нефтеюганска от 2 31.10.2018г № 483-У1 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Нефтеюганск на период до 2030 года».

На текущий момент расселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством, а также согласно адресной программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства ХМАО - Югры от 01.04.2019 № 104-п (далее - адресная программа). В указанную адресную программу включены аварийные жилые дома, признанные таковыми в период до 1 января 2017 года. Период действия программы 2019-2025 годы. Согласно механизму реализации адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 должно быть осуществлено не позднее 01.09.2025. 

Департаментом строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сформирована окружная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2017 до 01.01.2022. В данную программу включено 25 многоквартирных домов города Нефтеюганска, в том числе многоквартирный дом, расположенный по (адрес). В связи с изложенным, считает, что срок, указанный в распоряжении о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (от 28.07.2021 № 185-р), является законным и обоснованным и не нарушающим права и законные интересы граждан.

При этом считает, что прокурором нарушен порядок обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц, а именно срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании заинтересованные лица: ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 каждый в отдельности поддержали заявленные исковые требования прокурора в полном объеме, указав на основную проблему при проживании в данном доме -это промерзание стен и труб водоснабжения, протекает крыша, которую ремонтировать невозможно, указывают на то, что на ухудшение технического состояние дома влияет также рядом расположенная стройка, всяческими способами пытаются закрывать трещины, которые увеличились за последние 3 года. Просят обратить внимание, что электропроводка находится в аварийном состоянии, в любой момент это может послужить источником возгорания. Считают, что проживание в жилом доме угрожает их здоровью и жизни.

Представитель заинтересованного лица ФИО2– адвокат Томилов В.А., действующий на основании ордера №030 от 23.05.24, в судебном заседании поддержал иск, соглашаясь с тем, что сроки расселения дома должны быть пересмотрены с учетом его аварийного состояния. 

Заинтересованные лица: представитель ДЖКХ администрации города Нефтеюганска, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО4, ФИО21, ФИО22 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании под. 8 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится признание жилых помещений непригодными для проживания, признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу абзаца второго п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (далее - Положение), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, а также иных документов, предусмотренных настоящим Положением; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии.

В силу под. «г» п. 45 Положения, для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 46 Положения закреплено, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации, и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В заключении об оценке в числе иного приводится обоснование его принятия.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилой дом, расположенный по (адрес), является многоквартирным. В доме находятся 24 жилых помещения, из которых 14 находится в собственности граждан, 10 жилых помещения являются муниципальной собственностью г. Нефтеюганска.

15.07.2021 на заседании межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда г. Нефтеюганска принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по (адрес) аварийным (л.д. 11).

Распоряжением администрации города Нефтеюганска № 185-р от 28.07.2021многоквартирный жилой дом, расположенный по (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения жильцов указанного дома установлен до 01.03.2030 (л.д.9).

Вместе с тем, установлено, что по результатам технического обследования, отраженного в заключении специализированной организации ООО «ИТК «Феникс» от 07.05.2021 указано, что многоквартирный дом, расположенный по (адрес), в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по (адрес) не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ №47 от28.01.2006 г. (ред. от 27.07.2020 г.)).

С учетом значительного физического износа многоквартирного дома 1969 года постройки 73% (предельный физический износ здания составляет 70%) - аварийное состояние (согласно п. 7.8 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ №47 от 28.01.2016 г. (ред. от 27.07.2020 г.), принимая во внимание полный моральный износ в виде несоответствия современным строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также стечение предельного срока эксплуатации здания рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: разрушение фундамента, узлов сопряжения смежных конструкций здания, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания (восстановительной стоимостью здания - первоначальная стоимость здания без учета износа). Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Многоквартирный дом, расположенный по (адрес), подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций (л.д.28)

Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ, жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлен, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 03.11.2009 года № 1368-О-О следует, что в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16.09.2009 года), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке.

Учитывая представленные сторонами доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом по (адрес), представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, что подтверждается указанным выше заключением, данным по результатам обследования состояния дома.

А как указано выше эксперт пришел к выводу об аварийной категории технического состояния дома 1969 года постройки, физический износ здания составил 73%.

На основании данного обследования распоряжении администрации г. Нефтеюганска № 185-р от 28.07.2021 многоквартирный жилой дом по (адрес) признан аварийным со сроком расселения до 01.03.2030.

Определяя по своему усмотрению продолжительность срока для сноса аварийного жилого дома, органы местного самоуправления должны ориентироваться на следующие критерии:

- достаточность и эффективность действий, связанных с временным и постоянным переселением жильцов аварийного дома; 

– опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании; 

– общая продолжительность осуществления физического сноса объекта капитального строительства.

При установлении соблюдения разумного срока большое значение имеет такой критерий, как опасность для здоровья и жизни людей при пребывании в аварийном здании.

Таким обоазом, многоквартирный жилой дом по (адрес) находится в аварийном состоянии, а установленный срок расселения дома до 01.03.2030 явно не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома, проживание в нем представляет опасность для здоровья и жизни и не позволяет обеспечить права жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания в течении следующих 9 лет.

В связи с этим срок расселения жильцов указанного дома «до 01.03.2030», указанный в обжалуемом распоряжении администрации г. Нефтеюганска№ 185-р от 28.07.2021 в части установления сроков расселения указанного дома по истечении 9 лет после признания дома аварийным и подлежащим сносу, не может быть признан разумным, поскольку уже в 2021 году и ранее состояние дома было установлено как аварийное и опасное для проживания со степенью износа конструкций 73%.

Вместе с тем, с момента принятия решения межведомственной комиссии по признанию жилого дома аварийным, его реконструкция и поддержание в надлежащем состоянии до момента расселения не осуществляется, что может привести к разрушению дома. 

Значительных улучшений условий содержания указанного дома не проводится, что подтверждается справкой от АО «Технологии комфорта», являющейся управляющей компанией дома №, проведение капитального ремонта уже недопустимо и нецелесообразно. 

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что расселение может быть проведено ранее, а также доказательств, свидетельствующих о возможности проживания граждан в аварийном доме до 01.03.2030 без угрозы обрушения здания.

Поскольку факт опасности проживания людей в указанном доме установлен, обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не обосновывают установленный им срок отселения жильцов в жилые помещения «до 01.03.2030», который нельзя признать разумным, то административные исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора признании незаконным распоряжения администрации города Нефтеюганска № 185-р от 28.07.2021 «О признании жилых домов аварийными» в части установления значительного завышенного срока отселения граждан из аварийного многоквартирного жилого дома по (адрес) до 01.03.2030, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законныхинтересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенных сторонами доводов, заявительного характера и длительного порядка отселения жильцов, необходимости принятия определенных действий со стороны администрации г. Нефтеюганска по расселению жильцов дома в иные жилые помещения, суд считает, что срок отселения жильцов указанного многоквартирного дома необходимо пересмотреть с учетом технического состояния и износа несущих конструкций, поэтому суд считает необходимым обязать возложить на администрацию г. Нефтеюганска обязанность установить разумный срок отселения жильцов из многоквартирного жилого дома по адресу(адрес).

Доводы же представителя ответчика в части пропуска прокуратурой срока для обращения с настоящим административным иском, суд не принимает во внимание, поскольку учитывает, в этой части разъяснения данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно нарушение жилищных прав административным ответчиком в контексте срока расселения аварийного дома также носят длящийся характер, следовательно, срок для обращения с настоящим административным иском не истек. При этом суд отмечает, что прокурор обратился с данным требованием в порядке административного судопроизводства в интересах неопределенного круга лиц по итогам проведенной проверки, назначенной на основании решения №964 от 20.12.203 с установлением сроков проверки с 21.12.2023 по 18.01.2024. Административный иск подан в суд 14.02.2024 года, следовательно, трехмесячный срок не пропущен.

Доводы представителя ответчика о том, что аварийный жилой дом включен в адресную программу, а потому срок, указанный в распоряжении о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (от 28.07.2021 № 185-р), является законным и обоснованным и не нарушающим права и законные интересы граждан, суд во внимание также не принимает, поскольку установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором проживают гражданине, представляют опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. 

В силу того, что нахождение в рассматриваемом жилом многоквартирном доме, а также непосредственно рядом с ним, ввиду наличия угрозы для жизни и здоровья, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в соответствии с ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 КАС РФ, суд считает, что прокурор обоснованно обратился в суд с настоящим иском. При этом суд отмечает, что доводы административного ответчика о противоречиях требованиях прокурора, правового значения не имеют и не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку по смыслу исковых требований не вызывает сомнений, что прокурор ссылается на необоснованно завышенные сроки расселения аварийного МКД, не ставя под сомнение право муниципалитета устанавливать такие сроки.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Нефтеюганского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Нефтеюганска удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации города Нефтеюганска от 28.07.2021 № 185-р в части установления завышенного срока расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по (адрес), а именно до 01.03.2030.

Обязать администрацию г. Нефтеюганска пересмотреть срок расселения жильцов многоквартирного дома и установить разумный срок расселения аварийного многоквартирного жилого дома, расположенного по (адрес), с учетом его состояния, представляющего угрозу для жизни и здоровья человека.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Э.В. Ахметова