Дело № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2017 года

г. Вилючинск Камчатского края

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная, 5а, ФИО1, при секретаре Кудлай А.Н., с участием представителя юридического лица МУП «Автодор» ФИО2,главного специалиста – эксперта территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Муниципального унитарного предприятия «Автодор», расположенного по адресу: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

установил:

10 января 2017 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО4 в отношении муниципального унитарного предприятия «Автодор» (далее МУП «Автодор» составлен протокол № 21 об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), из содержания которого усматривается, что МУП «Автодор», осуществляющее свою деятельность в том числе, в ремонтно-механических мастерских МУП «Автодор» по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, ул. Лесная, 20 допустило нарушения п.2.11, п. 2.8, п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 2.5, п. 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8.2 СанПиН 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», ст. 11, ст. 24, ст. 25, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в следующем: 

- в ремонтно-механических мастерских отсутствуют средства индивидуальной защиты (СИЗ) – на участке электрогазосварки отсутствуют очки для газовой сварки, имеющиеся очки разбиты, что является угрозой для здоровья и жизни работников и может привести к поражению зрительного аппарата, частичной или полной потере зрения;

- воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций мехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения своевременно не очищаются от пыли и копоти – находятся в пыли, паутине, копоти (требуется очищение от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца;

- производственный лабораторный контроль за состоянием условий труда не проводится: при проведении инструментальных замеров установлено не соответствие гигиеническим нормативам параметров микроклимата воздуха рабочей зона (занижена температура воздуха в моторном цехе, на агрегатном участке, на медницком участке, участке вулканизации, на электрическом участке), что является угрозой для здоровья и жизни работников, поскольку в условиях охлаждающего микроклимата у работника могут возникнуть обострения хронических заболеваний опорно-двигательного аппарата, простудные заболевания вплоть до тяжелых форм пневмонии;

- в помещениях работ по проверке, ремонту и наладке работающего двигателя отсутствуют местные отсосы, эффективно удаляющие отработанные газы, что является угрозой для здоровья и жизни работников, поскольку может привести к острым и хроническим отравлениям организма с нарушением работы внутренних органов, возникновением соматических заболеваний различной степени тяжести. 

В судебном заседании представитель МУП «Автодор» ФИО2 вину юридического лица в части указанных в пунктах 1, 2 и 3 протокола об административном правонарушении нарушений санитарных правил и норм, признала в полном объеме, указав, что в настоящее время данные нарушения устранены. По пункту 4 протокола об административном правонарушении пояснила, что в ремонтно-механических мастерских не производится горячий запуск двигателей, в связи с чем наличие отсосов, эффективно удаляющих отработанные газы, не требуется. 

Представитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО4 главный специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске ФИО3, при рассмотрении дела пояснила, что выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований, создают угрозу жизни и здоровью работников МУП «Автодор», непосредственно работающих в помещениях ремонтно-механических мастерских. Так же считала необходимым принять во внимание, что несмотря на тяжелое финансовое положение юридическое лицо в добровольном порядке устранило нарушения. 

Проанализировав и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, кроме признания представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении, также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. 

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплены права каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающею среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний. 

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. 

В силу ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых для юридических лиц является обязательным. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 введены в действие "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту СП 2.2.2.1327-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 23 мая 2003 года, которые в силу п.п. 1.2, 1.3 являются нормативно-правовым документом, определяющим гигиенические требования по предотвращению воздействия на работающих вредных производственных факторов и охрану окружающей среды с целью улучшения условий труда и состояния здоровья работающих и являются обязательными при проектировании, внедрении в производство и осуществлении технологических процессов и эксплуатации производственного оборудования во всех отраслях промышленности (кроме горнорудной и угольной), транспорта, строительства и сельского хозяйства, для всех юридических и физических лиц, независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности. 

Согласно п. 2.11 СП 2.2.2.1327-03 работники организаций обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами.

В соответствии с п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 параметры микроклимата, уровни физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды должны соответствовать действующим гигиеническим нормативам.

В силу п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21 также утверждены "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", которые предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека, распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций (п.п.1.1, 1.2 СанПиН 2.2.4.548-96).

Согласно п. 6.3. СанПиН 2.2.4.548-96 допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значениям, приведенным в табл. 2 применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

Согласно п.п. 3.3, 3.4 СанПиН 2.2.4.548-96. холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °C и ниже, теплый период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °C.

В силу п. 3.6 СанПиН 2.2.4.548-96 разграничение работ по категориям осуществляется на основе интенсивности общих энерготрат организма в ккал/ч (Вт). Характеристика отдельных категорий работ (Iа, Iб, IIа, IIб, III) представлена в Приложении 1. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2001 N 18 утверждены санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", которые определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований.

Согласно п. 2.5 СП 1.1.1058-01 номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке. 

В соответствии с п. 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия и утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. 

В силу п.п. 2.7 СП 1.1.1058-01 мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

П. 2.8 СП 1.1.1058-01 установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют информацию о результатах производственного контроля по запросам органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 года также утверждены СанПиН 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», которые являются действующими, регламентируют основные требования к условиям труда водителей автобусов, грузовых, легковых и специальных автомобилей, являются обязательными при эксплуатации и ремонте автомобилей и распространяются на автотранспортные (АТП) и авторемонтные предприятия и организации министерств и ведомств, имеющие автомобильный транспорт, а также предприятия автомобильной промышленности.

Согласно п. 8.2 СанПиН 4616-88 выполнение в помещениях работ по проверке, ремонту или наладке работающего двигателя разрешается только при наличии местного отсоса, эффективно удаляющего отработавшие газы. Как установлено судом, муниципальное унитарное предприятие «Автодор» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в налоговом органе, находится по адресу: г.Вилючинск Камчатского края, ул. Лесная, д. 20, основным видом деятельности предприятия является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей, одним из дополнительных видов деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ законным представителем предприятия является его директор ФИО5 

Свою деятельность МУП «Автодор» осуществляет, в том числе в ремонтно-механических мастерских (далее РММ), которые располагаются в одноэтажном отдельно стоящем здании участка пассажирских и грузовых перевозок предприятия, по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, ул. Лесная, д. 20. В мастерских проводится техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, осуществляется замена деталей, замена автомобильных масел, ведутся сварочные и вулканизационные работы, в РММ МУП «Автодор» оборудованы участок вулканизации, электроучасток, участок электрогазосварки, медницкий участок, моторный участок, токарный участок, агрегатный участок. 

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимся в материалах дела заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № 2381-339/Э-13 от 26 января 2016 года и не оспаривались законным представителем юридического лица при рассмотрении дела по существу. 

Из материалов дела также следует, что в 2014 году директором МУП «Автодор» утверждена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий, согласно которой объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг.

В силу п. 6.4.2 Программы производственный контроль включает в себя осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний, которые в соответствии с п. 6.5 Программы проводятся с привлечение лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Согласно п. 8.5 Программы на предприятии 1 раз в 5 лет по договору с аккредитованной лабораторией проводятся исследование воздуха рабочей зоны, инструментальные замеры: микроклимата на рабочих местах, шума в производственных помещениях, содержания паров бензина, бенз(а)пирена, газов шинного производства и вулканизационных газов в РММ № 1, № 2.

Судом также установлено, что 28 ноября 2016 года работники РММ МУП «Автодор» обратились в Государственную инспекцию труда в Камчатском крае с письменной жалобой, в том числе на то, что условия труда в помещениях РММ не соответствуют требованиям техники безопасности, подвергается опасности жизнь и здоровье коллектива РММ, созданы плохие условия труда, в помещениях РММ плохие освещение и вентиляция, электропроводка в смотровых ямах, протекает кровля, устаревшее оборудование, температура в РММ ниже допустимой, которая в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ст. 52 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" была направлена руководителю Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю для рассмотрения в пределах компетенции.

На основании вышеуказанного обращения работников МУП «Автодор» начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении в отношении МУП «Автодор» дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования, в рамках которого запланировано истребование у МУП «Автодор» документов, а также определение о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы деятельности МУП «Автодор» действующему законодательству по вопросам соблюдения условий труда с проведением инструментальных замеров параметров микроклимата и уровней искусственной освещенности в РММ, производство которой поручено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае». 

Из письменного сообщения директора МУП «Автодор» ФИО5, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес начальника территориального отдела Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО4 усматривается, в числе прочего, что вентиляционные системы предприятия соответствуют норме, проводилась их экспертиза, ввиду того, что здание РММ построено в 1970-м году, достичь нормальных условий по отоплению Бокса имеющейся котельной невозможно, необходимо установление тепловентиляционного оборудования, в планах на 2017 год решение вопросов отопления стоит в приоритете. 

Из заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № 2381-339/Э-13 от 26 января 2016 года следует, что в ходе проведения обследований 22 декабря 2016 года с 11 часов 30 минут и 23 декабря 2016 года с 08 часов 30 минут помещений РММ МУП «Автодор» были выявлены нарушения п.2.11, п. 2.8, п. 4.15 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п. 2.5, п. 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 8.2 СанПиН 4616-88 «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей», а именно: 

- - на участке электрогазосварки 22 декабря 2016 года в 13 часов 45 минут отсутствуют средства индивидуальной защиты (СИЗ) от воздействия опасных и вредных производственных факторов: отсутствуют очки для газовой сварки, имеющиеся очки разбиты;

- 22 декабря 2016 года с 11 часов 30 минут и 23 декабря 2016 года с 08 часов 30 минут во всех помещениях РММ МУП «Автодор» воздуховоды вентиляционных систем, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения в пыли, паутине и копоти; 

- МУП «Автодор» не представлена информация о результатах производственного контроля, в том числе результаты лабораторных исследований и испытаний, выполненные в плане производственного контроля привлеченными лабораториями, аккредитованными в установленном порядке; параметры микроклимата производственных помещения РММ с постоянным пребыванием в них людей не соответствуют действующим гигиеническим нормативам: в точках проведения измерений № 40 (моторный участок – рабочая зона), № 41 (агрегатный участок – рабочая зона), № 42 (медницкий участок рабочая зона), № 43 (участок вулканизации – рабочая зона), № 45 (электрический участок - рабочая зона) температура воздуха не соответствует требованиям п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96; 

-помещения РММ для выполнения в помещениях работ по проверке, ремонту или наладке работающего двигателя не оборудованы местным отсосом, эффективно удаляющим отработанные газы. 

То обстоятельство, что параметры микроклимата в производственных помещениях РММ МУП «Автодор» не соответствует требованиям п. 6.3 СанПиН 2.2.4.548-96, также подтверждается протоколом измерений параметров микроклимата № 40-45 от 23 декабря 2016 года согласно которому при проведении замеров 21 декабря 2016 года в период времени с 08 часов 50 минут до 15 часов 21 минуты, то есть в холодный период года, в точках № 40 (моторный участок – рабочая зона), № 41 (агрегатный участок – рабочая зона), № 42 (медницкий участок рабочая зона), № 43 (участок вулканизации – рабочая зона), № 45 (электрический участок - рабочая зона), установлено, что температура воздуха, значительно ниже, чем указано в таблице № 2 СанПиН 2.2.4.548-96, устанавливающей допустимые величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений, оценкой результатов измерения физических факторов заместителя главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» ФИО6

Согласно выводам вышеуказанного экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № 2381-339/Э-13 от 26 января 2016 года, при несоблюдении вышеуказанных санитарных требований и норм создается угроза жизни или здоровью работников РММ. 

По итогам проведенного в отношении МУП «Автодор» административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении МУП «Автодор» по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором подробно изложены обстоятельства совершения юридическим лицом указанного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя МУП «Автодор» ФИО7, действующего на основании доверенности, копию протокола он получил, замечаний по его содержанию не имел, согласно письменным пояснениям ФИО7, имеющимися в данном протоколе, с допущенными нарушениями он согласен, указав, что принимаются все необходимые в данной ситуации меры по их устранению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица МУП «Автодор» в допущенных нарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указанных в пунктах 1, 2 и 3 протокола об административных правонарушениях, выразившихся в отсутствии на участке элетктрогазосварки очков для газовой сварки, загрязнении вентиляционных систем, стен и элементов строительных конструкций, проемов и поверхностей окон, арматуры освещения ремонтно-механических мастерских, не представлении надзорному органу информации о результатах производственного контроля, несоблюдении параметров микроклимата воздуха рабочей зоны ремонтно-механических мастерских. 

Все они добыты уполномоченными должностными лицами в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» порядке, согласуются между собой и содержат достаточные фактические данные об обстоятельствах, подлежащих доказыванию по данному делу и имеющих значение для его правильного разрешения.

Между тем, считаю необходимым исключить из объема вменяемому юридическому лицу правонарушения нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, изложенных в пункте 4 протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в отсутствии в помещении работ по проверке, ремонту и наладке работающего двигателя местных отсосов, эффективно удаляющих отработанные газы, поскольку доказательств того, что помещения ремонтно-механических мастерских МУП «Автодор» используются для проведения указанных работ, со стороны надзорного органа не представлено, из письменного ходатайства МУП «Автодор» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного его генеральным директором ФИО5, а также пояснений представителя юридического лица ФИО2, данных при рассмотрении дела по существу, следует, что в помещениях РРМ не производится горячий запуск двигателей, вследствие чего требования п. 8.2 СанПиН 4616-88 на данные помещения не распространяются. 

Давая юридическую оценку действиям МУП «Автодор», судья исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела, согласно которым данное юридическое лицо осуществляло деятельность ремонтно-механических мастерских, расположенных по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, ул. Лесная, д. 20, с нарушением действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, ответственность за что установлена ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что МУП «Автодор» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, учитывая характер совершённого правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, признание юридическим лицом вины в совершении административно- наказуемого деяния в полном объёме, а также то, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов МУП «Автодор», создающие угрозу здоровью работников ремонтно-механических мастерских, устранено в полном объеме, что подтверждается представленными суду документами, считаю необходимым назначить юридическому лицу административное наказание суд в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 6.3. КоАП РФ. 

Оснований для замены МУП «Автодор» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении настоящего дела не усматриваю, поскольку допущенные юридические лицом нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов создали угрозу здоровью работников ремонтно-механических мастерских МУП «Автодор», что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела по существу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие «Автодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взысканные средства перечислить на счет: 

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)

ИНН 

<

***> КПП 410101001 БИК 043002001 ОКТМО в Вилючинском городском округе 30735000, р/с 

<

***> в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, КБК 14111628000016000140, назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить юридическому лицу, что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья

ФИО1