Дело № 2-2794/2025

05RS0031-01-2025-002284-62

Решение

 

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре Садуллаеве У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению СФР по Республике Дагестан и Отделению СФР по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и зачислении денежных средств на финансово - лицевой счет владельца материнского капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Отделению СФР по Республике Дагестан и Отделению СФР по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и зачислении денежных средств на финансово - лицевой счет владельца материнского капитала.

В обоснование иска указывается на то, что с 7 апреля 2021 года является членом Потребительского жилищно-строительного кооператива «СтройКо», она имела право на приобретение в собственность 1 комнатной квартиры общей площадью 39,9 кв.м, с условным (строительным) номером 75 в многоквартирном доме, строящемся кооперативом в г. Каспийск по разрешению на строительство от 20 декабря 2016 года № 05-305-67-2016.

В счет оплаты части паевого взноса по моему заявлению Отделением ПФР по РД на расчетный счет ПЖСК «СтройКо» были направлены средства материнского (семейного) капитала.

По заявлению о выходе из кооператива решением Правления ПЖСК «СтройКо» (протокол заседания Правления от 30 июля 2024 года № 107) она была исключена из членов кооператива с возвратом средств МСК в размере 483 881,83 рубля в бюджет (копия платежного поручения ПЖСК «СтройКо» № 134 от 10 октября 2024 года прилагается).

На ей обращение от 23 декабря 2024 года с просьбой восстановить ей в правах на материнский капитал ОСФР по Республике Дагестан письмом от 14 января 2025 года № 05/202 сообщило, что при возврате средств МСК восстановление права на дополнительные меры государственной поддержки законом не предусмотрено; такое восстановление возможно только на основании судебного акта.

Она считает, что возвратив средства МСК в бюджет, фактически ими не распорядилась по целевому назначению (для улучшения жилищный условий либо для каких либо других целей), в связи с чем, право на него не утратила.

Просит суд восстановить право ФИО1 (СНИЛС: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей) в объеме возвращенных в федеральный бюджет денежных средств с учетом индексации в порядке, установленном частью 2 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и зачислить их на финансово-лицевой счет ФИО1 (СНИЛС: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчики – Отделение СФР по Республике Дагестан и Отделение СФР по Республике Татарстан, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. Ответчики не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставили. Вышеперечисленные действия ответчиков, суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с 01.01.2007 года.

Порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, предусмотрен пунктами 4 - 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862. 

Согласно п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. 

В соответствии с ч. 3 и 6 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий. При этом заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. 

Как следует из материалов дела между ПЖСК «СтройКо» и ФИО1 заключен договор вступления в ПЖСК «СтройКо». 

На основании заявления ФИО1, путем голосования членов Правления ПЖСК «СтройКо» истец была исключена из членов ПЖСК «СтройКо». 

Судом установлено, что 10.10.2024 на счет ОСФР по РД возвращены денежные средства в размере 483 881,83 руб., что подтверждается платежным поручением №134. 

Истица обратилась в СФР по Республике Дагестан с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного капитала), однако, ответчиком отказано в восстановлении данного права, в связи с распоряжением истицей средствами материнского капитала в полном объеме. 

Суд полагает, что само по себе отсутствие порядка возврата средств материнского капитала для нужд обладателя сертификата не является основанием прекращения данного права. 

Цель использования материнского капитала не была достигнута, свое право, предоставленное законом, истица не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила. 

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. 

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Поскольку само право на распоряжение средствами материнского капитала не утрачено и подлежит восстановлению в судебном порядке, размер средств материнского капитала, которым истица имеет право воспользоваться, должен определяться на момент соответствующего распоряжения с учетом необходимости проведения всех предусмотренных законом индексаций и размера капитала, установленного законом на соответствующий момент востребования. Законодателем был использован механизм, предусматривающий увеличение размера материнского капитала в зависимости от имеющихся инфляционных процессов. Индексация должна производиться вне зависимости от того, распоряжается ли гражданин средствами материнского капитала либо только собирается это сделать или вообще пока не планирует. 

Принимая во внимание, что после расторжения сделки по соглашению сторон, произведена реституция и денежные средства материнского (семейного) капитала были возвращены ПЖСК «СтройКо» ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, суд приходит к выводу о том, что право истца не утрачено и не реализовано, следовательно, право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению, а исковые требования удовлетворению. 

С 01.02.2024 полномочия по перечислению средств материнского семейного сертификата в соответствии с направлениями расходования средств, предусмотренными ч.3 ст.7 ФЗ №256 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, переданы ОСФР по РД в Центр компетенции в Республике Татарстан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению СФР по Республике Татарстан о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и зачислении денежных средств на финансово - лицевой счет владельца материнского капитала, удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан восстановить права на распоряжение дополнительными мерами государственной поддержки в связи с рождением второго ребенка на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серия МК-11 № 0448728, с последующей индексацией, в порядке установленном ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», как лицо, не распорядившееся средствами материнского капитала и обязать зачислить денежные средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-11 № 0448728 на финансовую часть лицевого счета, открытого на имя ФИО1, в сумме 483 881,83 рублей. 

В удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2025 года. 

В мотивированном виде решение изготовлено 26 сентября 2025 года. 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий Н.А. Яшина