дело №2а-1465/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Григорьевской И.В.,

при секретаре судебного заседания – Осауленко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии города Керчи, Военному комиссариату города Керчи и Ленинского района Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» об оспаривании решения призывной комиссии, об обязании выполнить определенные действия, суд 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату города Керчи и Ленинского района Республики Крым, Федеральному казенному учреждению Военный комиссариат Республики Крым, Призывной комиссии в гор. Керчи и просит суд признать незаконным и отменить решения призывной комиссии города Керчь, от 22.04.2021 года изложенного в протоколе № 2 от 22.04.2021 года, которым он зачислен в запас и выдана справка на основании ст.28 ФЗ от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» о признании гражданином не прошедшим военную службу по призыву; возложить на Федеральное казенное учреждение Военный комиссариат Республики Крым в лице уполномоченного территориального отдела Военный комиссариат города Керчи и Ленинского района Республики Крым выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военный билет.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2011 году ФИО1 поступил на обучение в Одесский государственный университет внутренних дел по направлению подготовки «Правоохранительная деятельность» и получил квалификацию бакалавра правоохранительной деятельности, который окончил в 2014 году. Согласно Выписки из приказа начальника ГУ МВД Украины в Одесской области №587 о/с от 22.08.2014 года лейтенант милиции, оперуполномоченный уголовного розыска ФИО2 ГУ МВД Украины в области, ФИО1 уволен в запас Вооруженных сил по п.64 «ж», по собственному желанию. Обратившись в 2021 году в адрес военного комиссариата, за выдачей военного билета, призывная комиссия приняла решение 22.04.2021 года, в отношении ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 52 ФЗ№ 3 – зачислить в запас Вооруженных сил Российской Федерации. Выдать справку на основании ст. 28 ФЗ № 53. С данным решением изложенным в протоколе № 2 от 22 апреля 2021 года ФИО1 не согласен. 

Просит обратить внимание суд, что в соответствие с п.1 ст.1 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 30.03.2015 N 58-ФЗ, 

настоящий Федеральный закон определяет особенности правового регулирования отношений в сфере исполнения воинской обязанности гражданами Российской Федерации, подлежащими призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", из числа лиц: на день вступления в силу настоящего Федерального закона постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также не относящихся к категории постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, но на день вступления в силу настоящего Федерального закона обучающихся на указанных территориях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 30.03.2015 N 58-ФЗ, освобожденными от призыва на военную службу военными комиссариатами признаются лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые проходили военную службу или были освобождены от призыва на срочную военную службу в мирное время по иным основаниям в соответствии с законодательством, действовавшим на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности.

Истец, считает, что он, как лицо, которому после окончании высшего учебного заведения было присвоено воинское (специальное) звание офицерского (начальствующего) состава, подпадает под действие п.1 ст.1 и п.1 ст.3 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 30.03.2015 N 58-ФЗ, а соответственно подлежал зачислению в запас с выдачей ему военного билета установленного образца. В ввиду изложенного обратился в суд с административным иском.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он в 2011 году поступил в Одесский государственный университет внутренних дел по направлению подготовки « Правоохранительная деятельность», получил квалификацию бакалавра, окончил университет летом 2014 года и устроился на работу ГУ МВД Украины в Одесской области. В октябре 2014 года уволен в запас Вооруженных сил Украины по собственному желанию. В октябре 2014 года прибыл и стад проживать в гор. Керчи. В военкомат на учет не становился, работал барменом. В настоящее время утраиваться на работу, где требуется военный билет, обратился в военкомат по исполнению 28 лет, однако военный билет ему не выдан, определено выдать справку, с данным решением он не согласен с учетом норм закона изложенного в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить. 

Представитель ответчиков Военного комиссариата города Керчи и Ленинского района Республики Крым, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении искового заявления. Пояснил, что ФИО3 не представил документа воинского учета Российской Федерации или страны предыдущего пребывания Украины. Кроме того военный комиссариат гор. Керчь и Ленинского района Республики Крым не имеет сведений о предоставлении освобождения истца от воинской службы. 

Суд выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»- призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. 

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Согласно статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии;военный комиссар - заместитель председателя комиссии;секретарь комиссии;врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан;представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации;представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 Закона - призывная комиссия субъекта Российской Федерации:организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Согласно пункта 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям;А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;В - ограниченно годен к военной службе;Г - временно не годен к военной службе;Д - не годен к военной службе.

Согласно ст. 52 п. 1 ФЗ -53«О воинской обязанности и военной службе» - запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ-53«О воинской обязанности и военной службе» - при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:о призыве на военную службу;о направлении на альтернативную гражданскую службу;о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;об освобождении от призыва на военную службу;о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Так судом установлено, что согласно диплома бакалавра ФИО1 окончил в 2014 году Одесский государственный университет внутренних дел по направлению подготовки « Правоохранительная деятельность» и получил квалификацию бакалавра правоохранительной деятельности. 

Согласно Выписки из приказа начальника ГУ МВД Украины в Одесской области №587 о/с от 22.08.2014 года лейтенант милиции, оперуполномоченный уголовного розыска ФИО2 ГУ МВД Украины в области, ФИО1 уволен в запас Вооруженных сил по п.64 «ж» (по собственному желанию).

ФИО1 обратился в 2021 году в адрес военном комиссариате г. Керчь и Ленинском районе РК, призывной комиссии гор. Керчи, согласно выписки из протоколов заседания призывной комиссии гор. Керчи № 2 от 22 апреля 2021 года,указано ФИО1 на воинском учете в военном комиссариате г. Керчь и Ленинском районе РК не состоит. На мероприятия, связанные с первоначальной постановкой граждан на воинский учет не явился. На мероприятия, связанные с призывом на воинскую службу не являлся. 

В соответствии с п.1 ст.52 ФЗ-53 принято решение призывной комиссией – ФИО1 зачислить в запас Вооруженных сил российской Федерации. Выдать справку на основании ст. 28 ФЗ РФ. Решение принято единогласно.

Суд к доводам истца относиться критически, что он подлежит зачислению в запас с выдачей ему военного билета. 

Так согласно п.3 статьи 16 Закона Украины «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 04 апреля 2006 года №3597-IV освобождение призывников от призыва на срочную военную службу на основаниях, предусмотренных статьей 18 Закона, взятие их на учет военнообязанных или исключение с воинского учета возлагалось на районную (городскую) призывную комиссию.

Окончание высшего учебного заведения с присвоением военного (специального) звания офицерского (начальнического) состава не означает, что гражданин освобождался от призыва на военную службу (при государстве Украина).

Истец в своем исковом заявлении и в ходе судебного заседания не указывал какой орган предоставил ему отсрочку (призывная комиссия города Одессы, военный комиссариат г. Одессы, призывная комиссия города Керчь, военный комиссариат города Керчь и.т.д). Кроме того, он не предоставил документа страны предыдущего пребывания о предоставлении ему освобождения, решения призывной комиссии.

В соответствии с пунктами 1 статьей 1 и 3 Федерального закона 2015 года № 58- ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесения изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» - освобожденными от призыва на военную службу военными комиссариатами признаются лица, которые по состоянию на 1 апреля 2015 года постоянно проживали на территории Республики Крым или на территории города Федерального значения Севастополя и которые проходили военную службу или были освобождены от призыва на срочную военную службу в мирное время по иным основаниям в соответствии с законодательством, действующем на территории страны их предыдущей гражданской принадлежности.

Истец имел право на освобождения от призыва на воинскую службу, но не реализовал его, нет сведений о том, что он решением какой-либо призывной комиссии был освобожден от призыва на срочную военную службу в мирное время в соответствии с законодательством, действующем на территории страны предыдущей гражданской принадлежности в статье 1 и 3 Федерального закона 2015 года № 58- ФЗ, указано были освобождены, то есть нормы указанной статью применимы к гражданам по которым было принято решение соответствующей призывной комиссией государства Украины.

Военный комиссариат города Керчь и Ленинского района Республики Крым не имеет сведений о предоставлении освобождения истцу.

Таким образом суд приходит к выводу, что правовых оснований для отмены решения призывной комиссии города Керчь, от 22.04.2021 года изложенного в протоколе № 2 от 22.04.2021 года, для выдаче истцу военного билета, не имеется, исковые требования удовлетворении не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 59, 62, 84, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии города Керчи, Военному комиссариату города Керчи и Ленинского района Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии гор. Керчи, об обязании выполнить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 25.06.2021 года

Судья