Дело № 12-81/2019

Судья Царева Е.Е. 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск Петрова А.И. на определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СУОР»,

установил:

8 июля 2019 года государственным инспектором г. Новочебоксарск по пожарному надзору в отношении ООО «СУОР» составлен протокол № 38 об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что в срок до 1 июня 2019 года названным юридическим лицом не выполнено законное предписание № 64/1/38 от 12 июля 2018 года органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при этом постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 августа 2018 года по делу № 5-516/2018 ООО «СУОР» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток. 

Определением от 8 июля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «СУОР» государственным инспектором г. Новочебоксарск по пожарному надзору передано для рассмотрения в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики. 

Определением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 июля 2019 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ООО «СУОР» возвращены в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новочебоксарск Главного управления МЧС России по Чувашской Республике для устранения препятствий его рассмотрения судом. 

В протесте заместителем прокурора г. Новочебоксарск Петровым А.И. ставится вопрос об отмене указанного определения судьи городского суда и возвращении материалов дела в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новочебоксарск Главного управления МЧС России по Чувашской Республике ФИО1, заключение прокурора Шоркина С.В. о наличии оснований для отмены определения судьи, признав возможным рассмотрение протеста в отсутствие представителей ООО «СУОР», извещенного надлежащим образом, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по части 14 статьи 19.15 КоАП РФ.

Возвращая протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «СУОР» по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, для устранения недостатков, судья городского суда свое решение обосновал отсутствием в представленных материалах дела доказательств привлечения названного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ. 

Вместе с тем приведенные судьей городского суда обстоятельства основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ не являются.

Должностным лицом представлена надлежащая копия постановления Новочебоксарского городского суда от 30 августа 2018 года по делу № 5-516/2018, которым ООО «СУОР» было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.

Судьей не принято во внимание, что данным постановлением, вступившим в законную силу, установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Новочебоксарск Чувашкой Республики от 14 августа 2017 года ООО «СУОР» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей, при этом вопрос о том, является ли ООО «СУОР» с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ лицом, привлекавшимся к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, может быть исследован судом при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Кроме этого, отсутствие в представленных материалах доказательств привлечения ООО «СУОР» к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, после вступления в законную силу постановления Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 30 сентября 2018 года, вынесенного в отношении ООО «СУОР» по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, не лишает суд возможности дать надлежащую юридическую оценку деянию, вменяемому ООО «СУОР», и препятствием к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении не является.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 июля 2019 года подлежит отмене, дело - возвращению в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу. 

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск Петрова А.И. удовлетворить.

Определение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 9 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «СУОР», отменить.

Дело возвратить в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики для рассмотрения по существу. 

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев