Дело № 2-265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 23 мая 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Гафаровой А.П.,

при секретаре: Матвеевой И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании выплатить средства пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании выплатить средства пенсионных накоплений.

В обоснование исковых требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) № 9 от 06 апреля 2018 года в назначении указанной выплаты было отказано в связи с тем, что размер выплаты СПН больше 5%. Кроме того, оспариваемое решение ответчика не мотивировано и не содержит необходимых сведений, подтверждающих расчет ответчика по страховым взносам.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав пояснения представителя ответчика ФИО2, проверив материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - по достижении возраста, указанного в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в части реализации прав застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных ст. 2 указанного Федерального закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2002 года.

Порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; проверяет (на день обращения) факт получения застрахованным лицом страховой пенсии по инвалидности или страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и наличие (отсутствие) у него страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере, предусмотренном частью 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимых для установления страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил; определяет право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно) и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии» на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. При наличии указанного в подпункте «а» настоящего пункта договора в решении об отказе в назначении единовременной выплаты приводится также наименование негосударственного пенсионного фонда, в который застрахованному лицу следует обратиться с заявлением, и одновременно выдается (направляется) справка по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, подтверждающая получение застрахованным лицом страховой пенсии по инвалидности или страховой пенсии по случаю потери кормильца либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению и отсутствие у него права на установление страховой пенсии по старости с указанием продолжительности имеющегося страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо подтверждающая получение застрахованным лицом страховой пенсии по старости с указанием ее размера с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 указанного выше Федерального закона, размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

Обращение за назначением накопительной пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» может осуществляться в любое время после приобретения права на указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. В случае, если обращение за назначением накопительной пенсии последовало после увольнения застрахованного лица с работы, указанная пенсия назначается со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за накопительной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы.

Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению застрахованным лицом с учетом положений ч. 9 ст. 9 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30 и части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (для мужчин и женщин соответственно).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 06 марта 2018 года является получателем страховой пенсии по старости, размер которой, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, составляет 12110 рублей 95 копеек.

22 марта 2018 года истец обратилась в УПФР в Увельском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого учета застрахованного лица. 

Для установления оснований для выплаты истцу единовременной выплаты средств пенсионных накоплений было рассчитано отношение размера накопительной пенсии к размеру страховой пенсии по старости и накопительной пенсии. Для расчета были использованы следующие показатели:

- 199336 рублей 03 копейки – сумма средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 и подлежащая выплате, 

- 294 месяца – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии в 20108 году,

- 12110 рублей 95 копеек – размер страховой пенсии по старости ФИО3, 

- 678 рублей 01 копейка – размер накопительной пенсии (199336 рублей 36 копеек (сумма средств пенсионных накоплений) / 294месяца)),

- 12788 рублей 96 копеек (размер страховой пенсии по старости 12110 рублей 95 копеек + размер накопительной пенсии 678 рублей 01 копейка).

Таким образом, отношение размера накопительной пенсии к размеру страховой пенсии по старости и накопительной пенсии составляет 5,3 %.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих расчет ответчика. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что довод ответчика относительно того, что соотношение накопительной пенсии по отношению к размеру страховой пенсии по старости на дату принятия им решения об отказе в единовременной выплате составило 5,3 %, что превышает установленный предел для осуществления единовременной выплаты, подтверждено соответствующим расчетом, и истцом не опровергнут, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании выплатить средства пенсионных накоплений.

Кроме того, как следует из материалов дела, на обращении ФИО1 о предоставлении разъяснений и расчетов, на основании которых вынесен отказ в получении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, 11 мая 2018 года ответчиком в адрес истца был направлен ответ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Увельском районе Челябинской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, обязании выплатить средства пенсионных накоплений отказать. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.П. Гафарова