Дело № 5-63/2023 (УИД №) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2023 года с. Хандагайты 

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Тыва, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, при следующих обстоятельствах. 

ДД.ММ.ГГГГ около 16:15 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданин России ФИО1, следующий по маршруту Монголия-Россия, для таможенных целей представил сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданин России ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявил. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, гражданином России Бар-оолом Б.С. устно заявлено об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, и их последующий выпуск, предоставлены не были.

Проведенный таможенный контроль в соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже 

<

данные изъяты> свыше 200 штук.

При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей ТК ЕАЭС в форме получения объяснения гражданин России ФИО1 пояснил, что перемещает 

<

данные изъяты> свыше 200 штук для отца, о том, что 

<

данные изъяты> свыше 200 штук подлежат обязательному таможенному декларированию, не знал.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст.328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа гражданина России Бар-оола Б.С., по результатам которого составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №. Согласно акту таможенного досмотра установлено, что в сопровождаемом багаже данного гражданина, имеются следующие товары: 

<

данные изъяты> упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,6893 кг. Из них в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. 

<

данные изъяты> возвращены владельцу. 

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 3 200 (три тысячи двести) рублей 00 коп.

Таким образом, гражданин России ФИО1 совершил административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров. 

В судебное заседание надлежаще извещенное о дате, времени и месте привлекаемое к административной ответственности лицо – гражданин России ФИО1 не явился, ДД.ММ.ГГГГ направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав, что вину признает полностью, просит назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения административного штрафа.

В судебное заседание, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного Управления Красноярской таможни ФИО2 также не явился, 02.06.2023 подал ходатайство о рассмотрении дела без его участия, протокол об административном правонарушении полностью поддерживает. 

В этой связи суд рассматривает дело в отсутствие представителя таможенного органа и привлекаемого к административной ответственности гражданина России Бар-оола Б.С.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.16.2 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС – количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией.

Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования согласно пункту 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарил), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не могут относиться к товарам для личного пользования

В соответствии с 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 (особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования) ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

По результатам таможенного контроля, с учетом характера и количества товаров, объяснения ФИО7 и в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, указанные в АТД № товары, ввезенные гражданином России Бар-оолом Б.С. ДД.ММ.ГГГГ, таможенным постом ДАПП Хандагайты были признаны не предназначенными для личного пользования, а значит предназначенными для целей, связанных с предпринимательской (коммерческой) деятельностью, в связи с чем гражданину России Бар-оолу Б.С. отказано в выпуске товаров решением о неотнесении товаров для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №, перемещенных им через таможенную границу в сопровождаемом багаже ДД.ММ.ГГГГ и заявленных им как для родственников, т.е. для личного пользования.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под определенную таможенную процедуру и таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1. Декларация на товары; 2. Транзитная декларация; 3. Пассажирская таможенная декларация; Декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕЭАС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС. 

Судом установлено, что при осуществлении таможенного досмотра Бар-оола Б.С., в сопровождаемом им багаже, имелись товары, подлежащие таможенному декларированию: 1) Сигареты, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 30 пачек, общее количество 600 штук сигарет. На пачке сигарет имеются надписи на иностранном языке «Улаан Шонхор». Сигареты упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,6893 кг. Из них в соответствии с нормами провоза для личного пользования 200 шт. сигарет возвращены владельцу. 

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изъяты: 1) 

<

данные изъяты> упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,4564 кг. Полученные в результате материалы упакованы в прозрачный полиэтиленовый пакет синего цвета, заклеен самоклеющимся стикером «Красноярская таможня» № и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты под ответственное хранение.

Согласно объяснению Бар-оола Б.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию для закупки товаров для себя и семьи, перемещал 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты> общим количеством 600 

<

данные изъяты> для отца. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видел. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет 

<

данные изъяты> более 200 штук письменно и устно не заявлял. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза сигареты свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию не знал, официального дохода не имеет, в собственности имеет машину, женат, имеет на иждивении 1 

<

данные изъяты>, проживает по месту регистрации, штраф заплатить не может.

Согласно акту таможенного досмотра с фотографиями № от ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра установлено, что проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых гражданином Бар-оолом Б.С. в виде 1 места: 1) 

<

данные изъяты> упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,6893 кг. 

Согласно заключению оценочной товароведческой экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость изъятых товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации составила 3 200 (три тысячи двести) руб. Указана справочная информация по делу об АП №. 

Из протокола опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ездил в Монголию для закупки товаров для себя и семьи, перемещал 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты> общим количеством 600 

<

данные изъяты> для отца. Правила перемещения товаров через границу не знает, информационные стенды не видел. При прохождении окошка, где принимают декларации, заявления, пассажирские таможенные декларации и перед прохождением таможенного контроля, о том, что имеет 

<

данные изъяты> более 200 штук письменно и устно не заявлял. О том, что в соответствии с таможенным законодательством Евразийского экономического союза 

<

данные изъяты> свыше 200 шт. подлежат обязательному таможенному декларированию не знал, официального дохода не имеет, в собственности имеет машину, женат, имеет на иждивении 1 

<

данные изъяты>, проживает по месту регистрации, штраф заплатить не может.

Из протокола опроса свидетеля ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ находился на участке по совершению таможенных операций, в частности принятия и оформления: деклараций на товары, документов использованных в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением заявления, подаваемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Около 16:15 гражданин России ФИО1, следовавший по маршруту Монголия-Россия, прошел паспортный контроль и таможенное оформление, после чего представил для таможенного контроля сопровождаемый багаж. При проведении меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, Бар-оолом Б.С. устно заявлено об отсутствии у него незадекларированных товаров. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию Евразийского экономического Союза товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры не поступало. ФИО1 декларацию на товары, такие как сигареты, не подавал и устно не заявлял о том, что имеет такие товары.

ДД.ММ.ГГГГ Бар-оолом Б.С. получено извещение о составлении протокола об АП на ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Бар-оола Б.С., протокол об АП составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В нарушение требований п.5 ст.256, п.25 ст.2 ТК ЕАЭС ФИО1 перемещал товары, подлежащие таможенному декларированию: 

<

данные изъяты> упакованы без внешних повреждений, общий вес 0,6893 кг., без письменного таможенного декларирования, что в соответствии с КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, на основании представленных доказательств, суд действия Бар-оола Б.С. квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, а именно 

<

данные изъяты> в количестве 600 штук, превышающих норму ввоза в количестве 200 штук.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельств, суд относит привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, одного ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить Бар-оолу Б.С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по делу следует отнести на счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Бар-оола Б.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) 

<

данные изъяты> упакованы без внешних повреждений. Общий вес 0,4564 кг.

Исполнение постановления возложить на Красноярскую Таможню.

Издержки по административному делу, понесенные на проведение оценочной экспертизы в сумме 700 (семьсот) руб. 00 коп., отнести на счет федерального бюджета. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай