Дело № 2-58/2019

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Красильниковой Е.Ю.,

с участием истца ФИО19, его представителя ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО19 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

ФИО19 обратился в суд иском к ООО «Управляющая компания «Лента», ООО «Компания «Сервисные технологии» о признании недействительным решения общего собрания собственников многоквартирного дома 

<

адрес>, оформленного протоколом от 3 мая 2018г. Иск мотивирован тем, что ФИО19 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 03.05.2018 г. состоялось внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного дома по 

<

адрес>. На повестку общего собрания были вынесены следующие вопросы: 1. Выбор председателя, секретаря общего собрания и наделение их полномочиями счетной комиссии. 2. Расторжение договора с управляющей компанией. 3. Выбор способа управления МКД. 4. Выбор управляющей организации по управлению МКД. 5. Утверждение проекта договора управления МКД между собственниками и выбранной управляющей организацией. 6. Утверждение порядка уведомления о предстоящем общем собрании собственников помещений в МКД. 7. Определение места хранения протоколов и решений собственников. 8. Выбор уполномоченного лица по уведомлению (ГЖ ЧР, администрации г. Мариинский Посад) о принятом решении. Истец считает, что решения общего собрания собственников от 03.05.2018г., которое оформлено в виде протокола, являются недействительными, так как приняты с нарушениями норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации. Инициатор собрания не уведомил истца и других собственников о предстоящем собрании. По инициативе ответчика было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования, однако не указаны даты проведения опроса. В протоколе отсутствует информация о принятии участия в голосовании представителя муниципального образования, хотя в доме имеются муниципальные жилые помещения. ФИО10 как инициатор общего собрания не всем раздала бланки-решения для заполнения по вопросу выбора управляющей организации. Так собственники квартиры № ФИО11, квартиры № ФИО12, ФИО13, квартиры № ФИО14, квартиры № ФИО15 не смогли выразить свое решение по поставленным вопросам повестки дня. По пятому вопросу повестки дня «Утверждение проекта договора управления МКД между собственниками и выбранной управляющей организацией» согласно протоколу от 03.05.2018 г. проголосовали 63% собственников. Инициатор собрания должен был всех ознакомить с проектом договора. Этого сделано не было. Общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 470,9 кв.м. По подсчетам истца количество проголосовавших собственников составляет 168 кв.м. После проведения внеочередного общего собрания собственников помещений были внесены в реестр голоса собственников помещений, которые не принимали участие на собрании, а именно: ФИО16 (квартира №,), ФИО17, ФИО1, ФИО2 (квартира №), ФИО3 (квартира №), ФИО4 (квартира №). Голоса данных граждан были добавлены после собрания. Инициатором собрания выступала ФИО10, которая является представителем ООО «УК Лента» и не является собственником помещений дома.

В судебном заседании ФИО19 и ее представитель ФИО20 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ООО «Управляющая компания «Лента», ООО «Компания «Сервисные технологии», администрации Мариинско-Посадского городского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в суд не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия. 

Третье лицо ФИО21 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без ее участия. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО19 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Чувашская Республика, 

<

адрес>.

Из протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома 

<

адрес> 

<

адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 3 мая 2018г. следует, что на повестку дня собрания инициативной группой вынесены вопросы: 1. Выбор председателя, секретаря общего собрания и наделение их полномочиями счетной комиссии. 2. Расторжение договора с управляющей компанией. 3. Выбор способа управления МКД. 4. Выбор управляющей организации по управлению МКД. 5. Утверждение проекта договора управления МКД между собственниками и выбранной управляющей организацией. 6. Утверждение порядка уведомления о предстоящем общем собрании собственников помещений в МКД. 7. Определение места хранения протоколов и решений собственников. 8. Выбор уполномоченного лица по уведомлению (ГЖ ЧР, администрации г. Мариинский Посад) о принятом решении.

Приняты решения: избрать председателем собрания ФИО6, секретарем собрания ФИО18, членами счетной комиссии - ФИО7, расторгнуть договор управления с ООО «Управляющая компания «Лента», выбрать способ управления многоквартирным домом - управляющей организацией, утвердить в качестве управляющей организации ООО «Компания «Сервисные технологии», утвердить проект договора управления домом, утвердить порядок размещения уведомления о предстоящих общих собраниях путем письменного объявления на первом этаже в подъезде дома, определить местом хранения протоколов общего собрания - ООО «Компания «Сервисные технологии», избрать уполномоченное лицо по уведомлению о принятом решении - ФИО6

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ);

3) очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ч.ч. 1 - 5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года).

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Указанные требования утверждены Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр. Пунктами 4, 11,18, 19 утвержденных указанным приказом Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах определено, что обязательным реквизитом протокола общего собрания является дата и место проведения общего собрания. В качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание.

Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения: а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение; б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания; в) о лицах, принявших участие в общем собрании и приглашенных для участия в нем; г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме; д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании; е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; ж) о повестке дня; з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя: а) для физических лиц - фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц.

Текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО"; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2014, N 30, ст. 4264; 2015, N 27, ст. 3967, N 48, ст. 6724), на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований.

В силу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

В п.п. 103, 104, 106 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. В частности, к решениям собраний относятся решения долевых собственников, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании. Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ). В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании. Согласно ст.ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Из представленных документов следует, что инициатива проведения собрания от 3 мая 2018г. исходила от ООО «Управляющая компания «Лента».

В ходе рассмотрения дела ответчикам ООО «Управляющая компания «Лента» и ООО «Компания «Сервисные технологии» предлагалось представить суду документы, подтверждающие соблюдение порядка созыва внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес>, оформленного протоколом от 03.05.2018 г., сведения о том, кто являлся инициатором указанного собрания, а также документы, подтверждающие данное обстоятельство, указать, каким образом собственники помещений могли ознакомиться с материалами собрания, предоставить сведения о фамилии, имени, отчестве собственников, принимавших участие в голосовании, а также документы, подтверждающие право собственности на принадлежащие им помещения, копию сообщения, адресованного Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, администрации Мариинско-Посадского городского поселения Чувашской Республики, о принятом на указанном собрании решении, копию договора управления, заключенного между ООО «Компания «Сервисные технологии» и ФИО19 (л.д. 48).

Никакие документы, доказывающие соблюдение порядка созыва внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес>, оформленного протоколом от 03.05.2018 г., ответчиками суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд руководствуется положениями ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой с случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При таких обстоятельствах суд приходит на основании пояснений ФИО19 к выводу о том, что собственникам жилых и нежилых помещений дома № по 

<

адрес> не направлялось сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в котором были бы указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Данное сообщение не могло быть размещено в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, поскольку решение общего собрания об извещении собственников о собрании в таком порядке решением общего собрания собственников дома не принималось.

По утверждению истца ФИО19 собрание в очной форме в присутствии всех участников собрания не проводилось, вопросы повестки дня не обсуждались. ДД.ММ.ГГГГг. он видел, как возле подъезда дома собрались 5 человек - ФИО8, ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО18 Впоследствии от собственников других жилых помещений дома просто были получены подписи, но они на собрании не присутствовали. По утверждению истца, договор управления не обсуждался, и впоследствии с собственниками жилых помещений он заключен не был. 

В протоколе общего собрания не содержатся полные сведения о лицах, принявших участие в собрании. В частности, не указаны фамилия, имя, отчество собственников, не указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности на помещение. 

Прокуратурой Мариинско-Посадского района Чувашской Республики проведена проверка по обращению ФИО19 о неполучении копий протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № по 

<

адрес> от 03.05.2018г. и регистрационной ведомости. Установлено, что между ООО «Управляющая компания «Лента» и ООО «Компания «Сервисные технологии» заключен 23.06.2017г. договор на обслуживание многоквартирных домов с 01.01.2017г. сроком на 3 года. Согласно п. 1.1 договора ООО «Компания «Сервисные технологии» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в домах, находящихся в управлении ООО «УК «Лента», в том числе по дому № 

<

адрес>. 

Следует также отметить на недостатки протокола общего собрания в части отражения подсчета голосов. В частности по всем вопросам повестки дня голосовало только 63% от участвовавших в собрании, голоса остальных 37% участников никак не отражены. По вопросу повестки дня «выбор способа управления многоквартирным домом» было поставлено два варианта: «управляющая компания» и «товарищество собственников жилья», тогда как в силу ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должны быть поставлены на обсуждение три варианта, включая «непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме». Кроме этого в протоколе не отражены результаты голосования по варианту «товарищество собственников жилья». Аналогично не отражены результаты голосования по четвертому вопросу повестки дня по вариантам управляющих организаций ООО «УК «Центр» и ООО «УК «Гарант».

Принятое решение нарушает права ФИО19 на участие в принятии решений, отнесенных законом к компетенции общего собрания. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания от 3 мая 2018г. недействительно по причине существенного нарушения порядка его созыва и проведения, в силу этого все его решения должны быть признаны недействительными, иск ФИО19 подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома № по 

<

адрес> Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, оформленное протоколом от 3 мая 2018г. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.Н. Мальчугин 

мотивированное решение изготовлено 18.02.2019г.