Дело №

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

г. Нижний Новгород 23 декабря 2024 года 

Судья Приокского районного суда города Нижний Новгород Сердюкова Е.Е., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Умурзакова А.К., его защитника Г.М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Умурзакова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, национальный заграничный паспорт № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 21.12.2024 в 16 час. 30 мин. в ОВМ ОП №№ УМВД России по г. Н. Новгороду, по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного времени пребывания. Согласно учетам МВД России Умурзаков А.К. въехал в Российскую Федерацию 03.02.2024 года, с момента въезда оформил первичную регистрацию по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 01.05.2024 года, далее продлил срок временного пребывания до 03.02.2025 года. 08.10.2024 года Умурзакову А.К. сокращен срок временного пребывания по адресу: 

<

адрес> с решением о сокращении срока пребывания Умурзаков А.К. ознакомлен 09.10.2024 года. Решение не обжаловалось. В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Умурзаков А.К. обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней с момента ознакомления с данным решением. Умурзаков А.К. территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации у Умурзакова А.К. истек 11.10.2024 года. С 12.10.2024 года Умурзаков А.К. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Своими действиями (бездействиями) Умурзаков А.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Умурзаков А.К. пояснил суду, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. 

В судебном заседании Умурзакову А.К. разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отводов не заявлено. Ходатайство Умурзакова А.К. о допуске к участию в деле в качестве его защитника Г.М.М. рассмотрено судьей в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, к участию в деле в качестве защитника Умурзакова А.К. допущена Г.М.М.

В судебном заседании защитнику Г.М.М. разъяснены права, предусмотренные ст.25.5, ст.24.4, 29.3, 30.1-30.3 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов не заявлено. Ходатайства защитника Г.М.М. об ознакомлении с материалами дела, о приобщении к материалам дела копии заявления, о ведении протокола судебного заседания рассмотренны судьей в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, защитник Г.М.М. с материалами дела ознакомлена, копия заявления приобщено к материалам дела. 

В судебном заседании Умурзаков А.К. выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, обстоятельства, изложенные в нем, не подтвердил. Пояснил, что въехал в Российскую Федерацию 03.02.2024 года, имеет регистрацию по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 03.02.2025 года. На территории Российской Федерации он проживает с женой и сыном, которые являются гражданами Российской Федерации. Он не работает, патент на осуществление трудовой деятельности не оформлял, вид на жительство и разрешение на временное проживание не имеет. 08.10.2024 года ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, о чем он знал, с уведомлением был ознакомлен 09.10.2024 года под роспись. О том, что он должен покинуть территорию Российской Федерации в течение трех дней с момента получения уведомления, он знал. Не покинул территорию Российской Федерации, так как у него в России семья. Решение от 08.10.2024 года им не обжаловалось, поскольку он не получал копию данного решения, однако письменного заявления на получение копии решения от 08.10.2024 года о сокращении ему срока пребывания в Российской Федерации он не писал, поскольку не знал куда и как подавать заявление, поэтому 10.10.2024 года он обратился к адвокату для оказания ему квалифицированной юридической помощи. Адвокат писала заявление на получение копии решения от 08.10.2024 года, однако когда это было сделано, он не знает. 21.12.2024 года из ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду он был доставлен в ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду. По пути он связался с женой и сказал об этом. Также перед дачей должностному лицу объяснений, он позвонил защитнику, а затем в отношении него был составлен данный протокол об административном правонарушении. При этом также пояснил, что сотрудниками полиции было ограничено его право пригласить защитника, поскольку у него при задержании изъяли сотовый телефон. 

Защитник Г.М.М.. в судебном заседании выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Умурзакова А.К., считая его незаконным. Просила производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Умурзакова А.К. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения. Пояснила, что с обстоятельствами, указанными в протоколе, не согласна, поскольку Умурзаков А.К. с решением от 08.10.2024 года о сокращении срока пребывания в Российской Федерацииознакомлен не был, что ему лишь выдали уведомление. Обжаловать решение от 08.10.2024 года он не мог, ввиду того, что не получал копию указанного решения. В связи с желанием обжаловать решение от 08.10.2024 года, Умурзаков А.К. обратился к ИП Б.Н.В., где она работает юристом. Ею (Г.М.М.) были написаны два заявления о проведении проверки по действиям сотрудников полиции, а также о получении копии решения от 08.10.2024 года. До настоящего времени решение не обжаловано, так как не получено.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что Умурзаков А.К. ей знаком с октября 2024 года в связи с исполнением ею своих служебных обязанностей, отношений с ним она никаких не имеет, родственником ему не является, неприязненных отношений к нему не испытывает, оснований для его оговора не имеет. По обстоятельствам пояснила, что состоит в должности инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду с ДД.ММ.ГГГГ года, в ее обязанности входит проверка соблюдения иностранными гражданами требований миграционного законодательства Российской Федерации, выявление правонарушений в сфере миграционного законодательства, а также составление протоколов об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ из ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду в ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду был доставлен Умурзаков А.К., при проверке документов которого было установлено, что Умурзаков А.К. нарушил требования миграционного законодательства, а именно: в течение 3 дней с момента получения уведомления (09.10.2024 года) о том, что ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации по решению от 08.10.2024 года, не покинул территорию Российской Федерации. При составлении протокола об административном правонарушении Умурзакову А.К. были разъяснены его права, а также было предоставлено право связаться в том числе с родственниками и защитником, чего Умурзаковым А.К. сделано не было, каких-либо ходатайств Умурзаковым А.К. также заявлено не было.

Заслушав Умурзакова А.К., его защитника Г.М.М., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.3,4 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, 21.12.2024 в 16 час. 30 мин. в ОВМ ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду, по адресу: 

<

адрес> уполномоченным должностным лицом при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

Согласно учетам МВД России Умурзаков А.К. въехал в Российскую Федерацию 03.02.2024 года, с момента въезда оформил первичную регистрацию по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 01.05.2024 года, далее продлил срок временного пребывания до 03.02.2025 года. Решением от 08.10.2024 года Умурзакову А.К. сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, о чем 09.10.2024 года Умурзакову А.К. выдано уведомление. Таким образом, срок законного пребывания на территории Российской Федерации у Умурзакова А.К. истек 11.10.2024 года. С 12.10.2024 года и по настоящее время Умурзаков А.К. уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Умурзакова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами: 

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ч.2 ст.28.2, ст.28.3 КоАП РФ, в присутствии Умурзакова А.К. с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ и положений ст.51 Конституции РФ, о чем в протоколе имеется его подпись, и в котором Умурзаков А.К. собственноручно указал, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается;

рапортом 

<

данные изъяты> К.М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> час. 

<

данные изъяты> мин. в 

<

данные изъяты> по Нижегородской области по адресу: 

<

адрес> обратился гражданин 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения для выдачи российского национального водительского удостоверения. При проверке данных согласно системе 

<

данные изъяты> было установлено, что в отношении гражданина 

<

данные изъяты> Умурзакова А.К. принято решение о неразрешении въезда на основании п.11 ст.27 ФЗ-114 (дата принятия решения 08.10.2024 года), инициатор ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду. Для дальнейшего разбирательства Умурзаков А.К. доставлен в ОП № УМВД России по г.Нижнему Новгороду;

рапортом инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе проверки в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлено, что Умурзаков А.К. въехал в Российскую Федерацию 03.02.2024 года, с момента въезда оформил первичную регистрацию по адресу: 

<

адрес> сроком пребывания до 01.05.2024 года, далее продлил срок временного пребывания до 03.02.2025 года. 08.10.2024 года Умурзакову А.К. сокращен срок временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, с решением о сокращении срока пребывания Умурзаков А.К. ознакомлен 09.10.2024 года. Решение не обжаловалось. В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Умурзаков А.К. обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней с момента ознакомления с данным решением. Умурзаков А.К. документ на разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент на осуществление трудовой деятельности или разрешение на работу не оформлял. В настоящее время Умурзаков А.К. на территории Российской Федерации пребывает без регистрации по месту пребывания, а также без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. 

письменным объяснением Умурзакова А.К. от ДД.ММ.ГГГГ, полностью подтвержденными им в судебном заседании, согласно которого он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 09.10.2024 года был ознакомлен с уведомлением, в котором сообщалось о том, что ему сократили срок временного пребывания по адресу: 

<

адрес>, в данном уведомлении он расписался, о том, что ему нужно выехать с территории Российской Федерации после ознакомления с данным решением, он знал. По приезду домой, он с супругой начали искать адвоката, которого нашли 10.10.2024 года. Всеми документами занималась его супруга, на которую он оформил доверенность, чтобы она могла заниматься всеми вопросами по обжалованию решения. Договор с адвокатом заключала его супруга, подписи ставила супруга, необходимые документы предоставляла также супруга. В настоящее время на руках решения об обжаловании о сроке временного пребывания у него нет. Не уехал с территории Российской Федерации, так как хотел обжаловать решение;

решением № начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду о сокращении срока временного пребывания, согласно которого гражданину Республики 

<

данные изъяты> Умурзакову А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации на основании того, что иностранный гражданин два и более раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

копией уведомления от 08.10.2024 года №, полученного Умурзаковым А.К. 09.10.2024 года под роспись, согласно которого гражданин Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К. 09.10.2024 года уведомлен о том, что ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации, а также о том, что в течение трех дней он обязан выехать;

досье на физическое лицо Умурзакова А.К., согласно которого Умурзакову А.К. 08.10.2024 года по настоящее время сокращен срок пребывания в Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года запрещен въезд в Российскую Федерацию;

справками на Умурзакова А.К., как на лицо, пересекавшее гос.границу, по 

<

данные изъяты>, согласно которым он въехал в Российскую Федерацию 03.02.2024 года, решением от 08.10.2024 года в отношении Умурзакова А.К. принято решение о неразрешении на въезд;

сведениями об административных правонарушениях на Умурзакова А.К., согласно которым он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности;

копией постановления судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 24.01.2024 года, вступившего в законную силу 06.02.2024 года, согласно которого Умурзаков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации;

копией постановления судьи Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 22.04.2024 года, вступившего в законную силу 03.05.2024 года, согласно которого Умурзаков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации;

копией постановления начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду от 05.06.2024 года, вступившего в законную силу 17.06.2024 года, согласно которого Умурзаков А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей;

копией паспорта Умурзакова А.К.; копией миграционной карты Умурзакова А.К.;

копией решения начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду № от 08.10.2024 года о неразрешении въезда в Россикую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденного Врио начальника ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду 08.10.2024 года, согласно которого в отношении гражданина Республики 

<

данные изъяты> Умурзакова А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения принято решение о неразрешении взъезда в Российскую Федерацию сроком на 

<

данные изъяты> лет до ДД.ММ.ГГГГ года;

копией свидетельства № о заключении брака, выданного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого гражданин Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступил в брак с гражданкой Российской Федерации К.Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 27.01.2022 года составлена запись акта о заключении брака №;

копией свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о рождении У.Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого является гражданин Республики 

<

данные изъяты> Умурзаков А.К. ДД.ММ.ГГГГ, матерью гражданка Российской Федерации У.Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, которые отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, у суда не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих невозможность использования содержащихся в них данных, при получении данных доказательств допущено не было. В процессе рассмотрения дела не установлено существенных нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) суд оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям в судебном заседании должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, инспектора ОВМ ОП №№ УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. у суда также не имеется, поскольку они получены после предупреждения ее об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, являются последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с собранными по делу доказательствами, а также достоверными относительно обстоятельств совершенного Умурзаковым А.К. административного правонарушения. 

При этом какой-либо личной заинтересованности в исходе данного дела инспектора ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. судом не установлено, как и не установлено оснований для оговора ею Умурзакова А.К. Тот факт, что инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду С.Н.В. является сотрудником ОВМ ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду, уполномоченным на составление протоколов об административных правонарушениях, не свидетельствует о ее предвзятости.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Умурзакову А.К. были разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись. 

Принципы презумпции невиновности и законности, закреплённые в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, в отношении Умурзакова А.К. соблюдены. Копия протокола Умурзакову А.К. была вручена.

С протоколом об административном правонарушении Умурзаков А.К. был ознакомлен, возражений или замечаний к протоколу от Умурзакова А.К., как следует из представленных материалов, при его составлении не поступало. Каких-либо ходатайств также не заявлено.

Тот факт, что Умурзаковым А.К. только в судебном заседании заявлено о несогласии с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, судом расценивается как избранный Умурзаковым А.К. способ защиты, обусловленный его желанием уйти от административной ответственности за совершенное правонарушение.

Судом не установлено нарушение прав Умурзакова А.К. при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как и не установленонарушений при оформлении процессуальных документов. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Вопреки доводам Умурзакова А.К. и его защитника Г.М.М., препятствий в реализации Умурзаковым А.К. своих прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и положением ст.51 Конституции РФ, из материалов дела не усматривается. Доказательств обратного суду не представлено.

Судом установлено, что с 12.10.2024 какие-либо документы, определяющие законность пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, у Умурзакова А.К. отсутствовали, однако от выезда за пределы Российской Федерации Умурзаков А.К. уклонился. 

Доказательств наличия уважительных причин нахождения Умурзакова А.К. на территории Российской Федерации за пределами разрешенного времени пребывания в материалах дела не имеется и ни Умурзаковым А.К., ни его защитником суду не представлено.

Доводы Умурзакова А.К. и его защитника Г.М.М. о том, что Умурзаков А.К. не выехал из Российской Федерации в установленный срок по причине того, что хочет обжаловать решение о сокращении ему срока пребывания в Российской Федерации, судом отклоняются, а приобщенное по ходатайству защитника Г.М.М. к материалам дела заявление, адресованное в Прокуратуру 

<

данные изъяты>, в котором заявитель просит в том числе выдать копию решения от 08.10.2024 года о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, судом во внимание не принимается, поскольку несогласие Умурзакова А.К. с принятым в отношении него решением и намерение его обжаловать не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием для освобождения от ответственности за совершение административного правонарушения. 

Таким образом, Умурзаковым А.К. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», его деяния образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Исходя из представленных материалов признаков уголовно-наказуемого деяния в действиях Умурзакова А.К. судом не установлено.

Суд квалифицирует действия Умурзакова А.К. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Суд, обсуждая вопрос о назначении Умурзакову А.К. административного наказания, отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Умурзаков А.К. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. В соответствии с частью 1 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

Нахождение Умурзакова А.К. в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации и наличие ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, а также совместное с ними проживание на территории Российской Федерации, не могут служить безусловным основанием для применения в отношении Умурзакова А.К. положения ч.3.8 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) (постановление от 6 октября 2022 г. N 41-П; определения от 4 июня 2013 г. N 902-О и от 5 марта 2014 г. N 628-О), в том числе распространенности практики их совершения.

Наличие у иностранного гражданина близкого родственника, проживающего на территории Российской Федерации и оказание содержания иным лицам, наличие постоянного места жительства, работы и дохода, уплата соответствующих налогов, не освобождают иностранного гражданина от обязанности по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и представляющие собой особую государственную значимость, а потому перечисленные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о невозможности назначения иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих нуждаемость родственников и иных лиц в опеке или попечительстве Умурзакова А.К., а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании Умурзакова А.К. за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, проигнорированному Умурзаковым А.К., оснований для не применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также совокупности правовых оснований для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается.

Исходя из ч. 1 и 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение осуществляется в двух формах: принудительное выдворение за пределы РФ и контролируемый самостоятельный выезд из РФ.

По смыслу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Сведений о том, что у Умурзакова А.К. имеется возможность покинуть пределы Российской Федерации самостоятельно, за свой счет, в материалах дела не имеется.

При назначении административного наказания Умурзакову А.К. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности Умурзакова А.К., его семейное, социальное, имущественное положение, состояние его здоровья, состояние здоровья его родственников, его род занятий, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Умурзакова А.К., суд учитывает наличие у Умурзакова А.К. на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Умурзакова А.К. в силу ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается имеющимися в деле сведениями об административных правонарушениях.

Учитывая все обстоятельства дела, требования ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что административное наказание, которое будет способствовать восстановлению социальной справедливости и послужит цели исправления Умурзакова А.К., предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, должно быть назначено Умурзакову А.К. в виде административного штрафа в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП РФ, а именно в размере 

<

данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не находит, поскольку характер совершенного Умурзаковым А.К. административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. Оснований для применения положения ст. 2.7 КоАП РФ не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.729.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Умурзакова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного Умурзакову А.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения применить к нему содержание в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение постановления в части помещения Умурзакова А.К. в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Приокскому районному отделению судебных приставов города Нижнего Новгорода ГУФССП по Нижегородской области.

В соответствии с ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим банковским реквизитам: наименование получателя платежа: 

<

данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Приокский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е.Сердюкова