дело № 3а-69/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 3 февраля 2020 года 

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

при секретаре Мязиной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-69/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, указав, что он является арендатором земельного участка, площадью .... кв.м., кадастровый №, из категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина, расположенного по 

<

адрес>

По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 3664 404 руб. 

Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной и не соответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются его права как плательщика арендной платы, исчисляемой исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной отчетом об оценке в размере 1103 000 рублей. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные административные требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1103 000 рублей.

Представитель административного ответчика Правительства Астраханской области ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления и установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с ее рыночной стоимостью. 

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Астраханской области, Управления Росреестра по Астраханской области, администрации муниципального образования «Город Закрытое административно –территориальное образование Знаменск Астраханской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителей заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, пояснения оценщика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации регламентировано, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В соответствии со статьей 11 Закон об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка № 2521 Н от 26 сентября 2019 года ФИО1 является арендатором земельного участка, ... кв.м., кадастровый №, из категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина, расположенного по 

<

адрес>

Кадастровая стоимость указанного земельного участка определена 13 июня 2018 года исходя из расчета удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории города Астрахани, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 25 декабря 2013 года № 584-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области», составила 3664 404 руб.

Согласно договору аренду земельного участка № 2521 Н от 26 сентября 2019 года и расчета арендной платы (приложения № 1 и 2) арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, установленная кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права и обязанности ФИО1, как арендатора земельного участка, в связи с чем он вправе требовать ее пересмотра при определении рыночной стоимости объекта недвижимости в силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ. 

Оспаривая результаты кадастровой стоимости спорного земельного участка, административный истец представил суду отчёт об оценке от 15 ноября 2019 года №184-19, подготовленный оценщиком ООО «Экспертно-оценочная компания «АСТРАПРАЙС»» ФИО4, согласно которому рыночная стоимость по состоянию на 13 июня 2018 года земельного участка, площадью .... кв.м., кадастровый № составляет 1103 000 рублей. 

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:

в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;

информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;

содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Проверяя соответствие отчета, выполненному оценщиком, законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, суд приходит к выводу о том, что указанный отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям федерального законодательства.

На основании изложенного суд считает возможным принять указанный выше отчет об оценки объекта недвижимости в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

Суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению, и полагает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью ..... кв.м., кадастровый №, из категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина, расположенного по 

<

адрес> на 13 июня 2018 года в размере 1103 000 руб. 

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 18 декабря 2019 года. Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 01 января 2019 года, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № площадью .... кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации магазина, расположенного по 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 июня 2018 года в размере 1103 000 (один миллион сто три тысячи) рублей на период с 1 января 2019 года и до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определённой в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления считать 18 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.