Дело № 2а-423/2024

УИД 69RS0039-01-2023-003726-82

Решение

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе председательствующего судьи Комаровой Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - налоговый орган) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило взыскать с последнего недоимку по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (3-НДФЛ) в налоговый орган по месту учета в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ. Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.10.2012 № 1278 ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб. за непредставление налоговой декларации за 2011 год. По данному решению ответчик штраф не оплатил. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов в соответствии со ст. 69, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате штрафа от 26.11.2012 № со сроком уплаты до 14.12.2012 (штраф в сумме 1000 руб.). Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик в срок не исполнил. Ответчику направлено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.10.2012 № 1278 за 2011 год в системе информационного ресурса электронной обработки данных, а с 01.12.2015 учет сведений о налогоплательщике и налоговых обязательств налогоплательщиков ведется в информационном ресурсе налогового органа АИС Налог-3, то представить копию данного решения, почтовый реестр отправки решения, требование об уплате штрафа от 26.11.2012 № 1644, почтовый реестр отправки требования за указанный период не представляется возможным. В качестве подтверждения начисления по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и направления требования об уплате штрафа представлены скриншоты из базы данных налогового органа. Административный истец просил учесть, что обращение в суд преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и, как следствие, приведет к неполному его формированию. В случае отказа в восстановлении срока, указанные суммы задолженности будут невосполнимыми потерями для бюджета. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с административного ответчика образовавшуюся задолженность, а также восстановить срок для предъявления данного административного искового заявления в суд.

Копия административного искового заявления была направлена налоговым органом административному ответчику.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений на административное исковое заявление не поступило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики налогов и сборов обязаны уплачивать установленные налоги и сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Категории налогоплательщиков, производящие исчисление и уплату налога в соответствии со ст. 228 НК РФ перечислены в п. 1 ст. 228 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. 

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. При этом убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу. 

В силу п. 3 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. 

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ (в редакции на дату принятия решения о привлечении к налоговой ответственности) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 

В соответствии с п. 1 ст. 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Судом установлено, что решением № 1278 от 15.10.2012 ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) в виде штрафа в размере 1000 руб.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование от 26.11.2012 об уплате указанного штрафа в срок до 14.12.2012. Однако, требование исполнено не было.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплатеналога(п. 1 ст.45 НК РФ).

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 1, 2 ст.69 НК РФ).

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Административным истцом причины пропуска на обращение в суд не указаны, доказательств наличия объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд не представлено, в связи с изложенным оснований для восстановления данного срока не имеется.

По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований при отсутствии уважительных причин к его восстановлению. 

На основании изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по штрафу, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Судья Е.С. Комарова