дело №2а-315-2025

УИД 16RS0038-01-2024-002081-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Садыкова Р.Р. 

при секретаре Трофимовой И.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С.Р.И. к исполнительному комитету Елабужского муниципального района, отделу опеки и попечительства исполнительного комитета Елабужского муниципального района о признании постановления недействительным 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к ответчикам в обоснование заявленных требований указав то, что постановлением и.о. руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района Х.Р.С. от Дата обезличена Номер обезличена административный истец назначен опекуном недееспособного С.И.А.. Истец добросовестно выполнял требования предусмотренные постановлением. Постановлением исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена истец отстранен от обязанностей опекуна и постановление исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена признано недействительным. Истец считает, что за весь период исполняя обязанности опекуна не допускал нарушения обязанностей, обеспечивал уход и лечение опекаемого. Содержал С.И.А. в чистоте, организовал хорошее питание, постоянно занимался его воспитанием. Дата обезличена в 16.30 часов его племянник С.И.А. отпросился пойти на рынок, расположенный рядом с домом, к ужину в 19.00 часов не вернулся. В 21.00 час истец узнал, что С.И.А. находился в интернате в г. Елабуга. В произошедшем имеется вина А.В.Т. Уточнив исковые требования истец просил признать постановление исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена незаконным и его отменить. 

Протокольным определением Елабужского городского суда в качестве административного ответчика привлечен исполнительный комитет Елабужского муниципального района, а в качестве заинтересованного лица ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства», начальник отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан Ш.А.К.

В судебном заседании административный истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика исполнительного комитета Елабужского муниципального района просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ГАУСО «Елабужский дом-интернат, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства» просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 вышеуказанного Кодекса по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Гражданского Кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

В силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" одной из основных задач органов опеки и попечительства является защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного закона установлены основания прекращения опеки и попечительства. В частности, опека прекращается при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей.

Из материалов дела следует, что на основании постановления и.о. руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района Х.Р.С. от Дата обезличена Номер обезличена административный истец назначен опекуном недееспособного С.И.А..

На основании постановления исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена истец отстранен от обязанностей опекуна и постановление исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена признано недействительным.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого постановления явились факты ненадлежащего исполнения С.Р.И. возложенных на него обязанностей опекуна, а именно Дата обезличена С.И.А. был отправлен в отпуск с С.Р.И. по заявлению в ....... Вечером Дата обезличена в 18.35 час. С.И.А. вернулся в интернат самостоятельно, воспользовавшись услугами такси без сопровождения опекуна. 

Суд отмечает, что из представленных в материалы дела документов с момента вынесения постановления и.о. руководителя исполнительного комитета Елабужского муниципального района Х.Р.С. от Дата обезличена Номер обезличена нарушений условий жизни недееспособного опекаемого, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей отделом опеки и попечительства исполнительного комитета Елабужского муниципального района претензий к опекуну по исполнению возложенных на него обязанностей не имелось, было указано лишь на ряд допущенных нарушений. 

При этом суд исходит также из отсутствия доказательств со стороны административного ответчика об отсутствии у С.Р.И. возможности по воспитанию и содержанию С.И.А., возможности обеспечения назначенного ему лечения, недопущения случаев противоправного поведения с его стороны.

Суд приходит к выводам об отсутствии доказательств, бесспорно свидетельствующих о ненадлежащем исполнении обязанностей опекуна С.Р.И.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования С.Р.И. - удовлетворить. 

Признать постановление исполнительного комитета Елабужского муниципального района от Дата обезличена Номер обезличена "Об отстранении от обязанностей опекуна С.Р.И. над недееспособным С.И.А.» признать незаконным и отменить.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Садыков Р.Р.