№ 2-487/2023

УИД: 05RS0040-01-2023-000726-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года с.Сергокала 

Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А., 

с участием истца помощника прокурора Сергокалинского района РД Маммаева М.Ш.,

при секретаре судебного заседания Омаршаевой З.М., 

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сергокалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и в интересах муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Дегвинский" к Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» и ФИО1 о признании недействительными торгов, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

И.о. прокурора Сергокалинского района РД Черкесов К.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» и ФИО1 о признании недействительными торгов, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Сергокалинского района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части распоряжения муниципальной собственностью администрацией сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района (далее также - сельское поселение, организатор торгов), по результатам которой в действиях администрации сельского поселения установлено нарушение требований п. 1 ст. 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - 3К РФ), выразившееся в проведении аукциона № на заключение договора купли-продажи земельного участка не в электронной форме. Установлено, что постановлением от 18.05.2023 №35 главой Администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» ФИО2 принято решение о проведении аукциона (не в электронной форме) по аренде земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного в с. Дегва Сергокалинского района (Лот № 1). 18.05.2023 организатором торгов на официальном сайте государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов» по адресу wwww.torgi.gov.ru (ГИС «Торги») размещено информационное извещение о проведении открытого аукциона № на заключение договора купли-продажи земельного участка площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064 (лот № 1), а также документация об аукционе (извещение о проведении аукциона, проект договора купли-продажи земельного участка и др.). В электронном извещении №, опубликованном на сайте ГИС «Торги», указано, что аукцион по продаже земельного участка проводится не в электронной форме в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.10.2022 №85-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 385-Ф3), а также положениями Земельного кодекса Российской Федерации. Однако, органами государственной власти Республики Дагестан не принимались акты, определяющие, что аукционы на право заключения договоров аренды или по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории сельского поселения «Сельсовет Дегвинский», могут проводиться не в электронной форме. Таким образом, администрацией сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» нарушены требования п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ в связи с тем, что аукцион № проводился не в электронной форме. Согласно электронному извещению проведение аукциона по прдаже земельного участка с кадастровым номером 05:16:000007:1064 назначено на 22.06.2023 в 09 час. 30 мин. в здании администрации сельского поселения, установлено время поступления задатка не позднее 19.06.2023, период подачи хзаявок на участие в аукционе с 19.05.2023 по 19.06.2023, а также место и время рассмотрения поступивших заявок – 20.06.2023. Вместе с тем, в нарушение п.21 ст. 39.11 ЗК РФ к электронному извещению №, размещенному на сайте ГИС «Торги», приложена аукционная документация (извещение о проведении аукциона, проект договора купли-продажи земельного участка), которая содержит противоречивые и недостоверные сведения о реквизитах решения о проведения аукциона; о дате и времени проведения аукциона; периодах внесения задатка, а также подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе. Так, согласно извещению о проведении аукциона, являющимся приложением к извещению №, аукцион по продаже земельного участка проводится на основании постановления администрации сельского поселения от 07.04.2023 №31 (в электронном извещении указано постановление от 18.05.2023 №35), проведение аукциона по продаже земельного участка назначено на 12.05.2023 в 09 час. 30 мин. (вместо 22.06.2023 в 09 час. 30 мин.), установлено время поступления задатка не позднее 10.01.2023 (вместо 19.06.2023), период подачи заявок на участие в аукционе с 10.04.2023 по 10.05.2023 (вместо 19.05.2023 по 19.06.2023), а также место и время рассмотрения поступивших заявок – 11.05.2023 (вместо 20.06.2023). При этом проект договора купли-продажи земельного участка, приложенный к извещению, также содержит недостоверные сведения о проведении аукциона на основании постановления администрации сельского поселения от 07.04.2023 №31. Нарушения порядка оформления аукционной документации, указание в ней противоречивой информации, несоблюдение порядка информирования заинтересованных лиц свидетельствуют о нарушении администрацией сельского поселения п.21 ст. 39.11 ЗК РФ. Согласно протоколу организатора аукциона от 20.06.2023 №01 рассмотрение заявок на участие в аукционе состоялось 20.06.2023, на участие в аукционе по продаже земельного участка подана только 1 заявка, в связи с чем, аукцион признан несостоявшимся и принято решение о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № с единственным участником аукциона – ФИО1 по начальной цене аукциона - 83000 рублей. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.09.2023 за №. Данные обстоятельства свидетельствуют о введении потенциальных претендентов в заблуждение относительно порядка и сроках проведения торгов, повлекли ограничение доступа к информации со стороны организатора торгов и препятствовали подаче заявок на участие в аукционе. Обстоятельства, связанные с незаконностью проведения торгов, также подтверждаются вступившим в законную силу постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан (далее - Дагестанское УФАС России) от 02.10.2023 по делу №, которым глава администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Согласно информации руководителя Дагестанского УФАС России от 02.10.2023 №БК/7194/23, направленной по запросу прокуратуры района, по результатам проведённой проверки комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу, что организатором торгов неправомерно проведены аукционы в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации в старой редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 07.10.2022 №385-Ф3, то есть без использования электронной формы. 31.08.2023 Дагестанским УФАС России в отношении администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» возбуждено дело № по признакам нарушения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка организации и проведения торгов, а именно в непроведении аукциона в электронной форме. Решением антимонопольного органа от 19.09.2023 № комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу, что действия (бездействие) администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» привели к нарушению ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», согласно которой при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции. В ходе проведённой проверки установлено, что проведение торгов в ненадлежащей форме воспрепятствовало реализации права на участие в аукционе неопределенного круга лиц, вследствие чего муниципальное образование - сельское поселение «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района лишено возможности произвести отчуждение муниципального имущества на наиболее выгодных экономических условиях. Данные обстоятельства свидетельствуют об ограничении доступа неопределённого круга лиц к информации о проведении аукционов, о создании им препятствий для подачи заявок на участие в аукционе, введении в заблуждение относительно предмета, порядка и сроков проведения аукциона со стороны организатора торгов и могли повлиять на результаты торгов. Изложенные выше нарушения требований федерального законодательства нарушают установленную земельным законодательством форму проведения торгов посредством публичного предложения, создают угрозу охраняемым общественным интересам в сфере торгов и имущественным интересам муниципального образования. Допущенные организатором торгов нарушения в совокупности являются основанием для признания недействительными и отмены торгов (аукциона) на право заключения договора купли-продажи спорного земельного участка. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3 и 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать недействительными и отменить торги (аукцион) на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного в с. Дегва Сергокалинского района, информационное извещение о проведении которых размещено 18.05.2023 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (ГИС «Торги») за № (лот №1). Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного в с. Дегва Сергокалинского района, заключенный 25.06.2023 года между администрацией сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района и ФИО1, применить последствия недействительности указанной сделки. Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000007:1064, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 25.09.2023 №. Обязать ответчика ФИО1 возвратить администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером № расположенный в с. Дегва Сергокалинского района.

Помощник прокурора Сергокалинского района РД Мамаев М.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. 

Ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, направив заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» ФИО2 на судебное заседание не явился, направив заявление, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Заслушав мнение истца помощника прокурора Сергокалинского района РД Маммаева М.Ш., а также исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сергокалинского района РД по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. 

Согласно ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи. 

Согласно п. 1 ст. 39.13 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, проводятся в электронной форме (электронный аукцион), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Подготовка и проведение электронного аукциона осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 39.11 и 39.12 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 385-Ф3 органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть определены муниципальные образования, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 1 января 2026 года аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких участков в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территориях данных муниципальных образований.

Согласно извещению о проведении аукциона Администрация МО «Сельсовет Дегвинский» на основании постановления от 07.04.2023 г. №31 «О проведении аукциона по продаже земельного участка под автомобильные мойки» проводит в здании Администрации МО «Сельсовет Дегвинский» по адресу: Республика Дагестан, 

<

...>, 12.05.2023 г. в 9 час. 30 мин. аукцион по продаже земельного участка площадью 927 кв.м., кадастровый номер 05:16:000007:1064, категории земли населенных пунктов, расположенный в с. Дегва Сергокалинского района РД. Срок оплаты задатка не позднее 10.01.2023 г.. Период подачи заявок на участие в аукционе с 10.04.2023 по 10.05.2023 года. Рассмотрение заявок 11.05.2023 года.

Из выписки ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 05:16:000007:1064 принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2023 года. 

Из распечатки с официального сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов» по адресу wwww.torgi.gov.ru (ГИС «Торги») усматривается, что 18.05.2023 года организатором торгов размещено информационное извещение о проведении открытого аукциона №23000019940000000001 на заключение договора купли-продажи указанного земельного участка (лот №1). Задаток должен поступить на счет не позднее 19.06.2023 г.. Период подачи заявок на участие в аукционе с 19.05.2023 года по 19.06.2023 года, дата проведения торгов 22.06.2023 года, а также дата рассмотрения поступивших заявок – 20.06.2023 года. Кроме того, в извещении также указано, что аукцион проводится не в электронной форме. 

Согласно проекту договора купли-продажи приложенного к извещению, договор заключается на основании постановления Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» от 07.04.2023 года №31 «О проведении аукциона по продаже земельного участка под автомобильные мойки».

В соответствии с п. 14 ст. 39.12 3К РФ если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, которая соответствует всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, аукцион признается несостоявшимся, договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном открытом аукционе по продаже права заключения договора купли-продажи земельного участка №01 от 20.06.2023 г., аукцион признан не состоявшимся, так как на участие в аукционе подана только одна заявка. Начальная стоимость земельного участка – 83000 рублей. С единственным участником аукциона ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:16:000007:1064, площадью 115 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, Сергокалинский район, с.Дегва, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – предпринимательство; автомобильные мойки, по начальной цене аукциона. 

Таким образом, судом установлено, что Администрацией СП «Сельсовет Дегвинский» нарушены требования п.1 ст. 39.13 ЗК РФ, так как аукцион проводился не в электронной форме и акты, определяющие, что аукцион по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на территории сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» может проводиться не в электронной форме, не принимались.

Кроме того, в электронном извещении по лоту №1 (земельный участок с кадастровым номером 05:16:000007:1064) аукцион по продаже земельного участка проводится на основании постановления администрации сельского поселения от 07.04.2023 №31 (в электронном извещении указано постановление от 18.05.2023 №35), проведение аукциона по продаже земельного участка назначено на 12.05.2023 в 09 час. 30 мин. (вместо 22.06.2023 в 09 час. 30 мин.), установлено время поступления задатка не позднее 10.01.2023 (вместо 19.06.2023), период подачи заявок на участие в аукционе с 10.04.2023 по 10.05.2023 (вместо 19.05.2023 по 19.06.2023), а также место и время рассмотрения поступивших заявок – 11.05.2023 (вместо 20.06.2023), что свидетельствует о введении потенциальных претендентов в заблуждение относительно места, порядка и сроков проведения торгов, что повлекло ограничение доступа к информации со стороны организатора торгов и препятствовали подаче заявок на участие в аукционе.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.09.2023 г. прокуратурой Сергокалинского района РД в отношении должностного лица – главы Администрации МО «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Из письма №02-01/08/596-23-20820039 от 25.09.2023 года усматривается, что прокурор Сергокалинского района Гамидов И.М. обратился к руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по РД ФИО4 с просьбой выделить специалиста для проведения проверки соблюдения требований земельного законодательства в части распоряжения муниципальной собственностью Администрацией СП «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района РД.

Согласно ответу на вышеуказанное письмо №БК/7194/23 от 02.10.2023 года на основании жалобы ФИО5 в администрацию СП «сельсовет Дегвинский» было направлено письмо (запрос) от 07.08.2023 г. №БК/5913/23 о предоставлении всех имеющихся документов и информации, которые явились основанием для проведения вышеуказанных торгов. По результатам проверки комиссия Дагестнаского УФАС России пришла к выводу, что организатором торгов неправомерно проведены аукционы в порядке, предусмотренном земельным кодексом РФ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть без использования электронной формы. Таким образом, комиссия Дагестанского УФАС России пришла к выводу о нарушении организатором торгов требований части 1 статьи 39.13 ЗК РФ, в редакции Федерального закона от 07.10.2022 года №385-ФЗ действующей с 01.03.2023 года.

Из решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по РД №005/01/44-2106/2023 от 21.09.2023 года усматривается, что в действиях Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» нарушение ч.1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». 

Постановлением по делу об административном правонарушении №005/04/7.32.4-2276/2023 от 02.10.2023 года ФИО2 02.02.19448 г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.32.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. 

Согласно п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа. 

Согласно п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 449, пункт 1 статьи 449.1 ГК РФ, статья 93 Закона об исполнительном производстве). 

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

В связи с тем, что организатором торгов допущены нарушения, которые повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца, то суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания торгов недействительными и отмены торгов (аукциона) на право заключения договора купли-продажи спорного земельного участка, что влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения его имуществом. 

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. ст. 166, 169, 449 ГК РФ, ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» признание торгов, проведенных с нарушением закона и заключенных по результатам таких торгов недействительными относится к компетенции суда. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» и п.65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» решение суда о возврате земельного участка является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности покупателя и государственной регистрации права собственности продавца.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенный в с. Дегва Сергокалинского района, подлежит прекращению. С Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» подлежит взысканию уплаченная при подписании договора купли-продажи плата в пользу участника торгов.

Таким образом, в связи с наличием существенных нарушений при проведении публичных торгов ответчиком Администрацией СП «Сельсовет Дегвинский», что влечет недействительность договора купли-продажи заключенного с ответчиком ФИО6 иск и.о. прокурора Сергокалинского района РД Черкесова К.А. к Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» и ФИО1 о признании недействительными торгов, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подлежит удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Сергокалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц и в интересах муниципального образования сельского поселения "Сельсовет Дегвинский" к Администрации СП «Сельсовет Дегвинский» и ФИО1 о признании недействительными торгов, договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворить.

Признать недействительными и отменить торги (аукцион) на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного по адресу: с. Дегва, Сергокалинский район, Республика Дагестан, информационное извещение о проведении которых размещено 18.05.2023 года на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (ГИС «Торги») за №23000019940000000001 (лот №1). 

Признать недействительным договор купли-продажи от 25.06.2023 года земельного участка площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного по адресу: с. Дегва, Сергокалинский район, Республика Дагестан, заключенный между Администрацией сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района и ФИО1, применить последствия недействительности указанной сделки, привести стороны в первоначальное состояние.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:16:000007:1064, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости 25.09.2023 года за №05:16:000007:1064-05/099/2023-3.

Обязать ответчика ФИО1 возвратить Администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района РД земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, площадью 115 кв.м., с кадастровым номером 05:16:000007:1064, расположенного по адресу: с. Дегва, Сергокалинский район, Республика Дагестан. 

Взыскать с Администрации сельского поселения «Сельсовет Дегвинский» Сергокалинского района РД в пользу ФИО1 в счет возмещения платежей по договору купли-продажи земельного участка денежные средства в размере 83 000 (восемьдесят три тысячи) рублей.

Исполнительный лист направить для принудительного исполнения в Сергокалинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца через районный суд со дня его принятия в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате, первый экземпляр подписан судьёй и приобщен к материалам дела.

Резолютивная часть объявлена 19.12.2023 г. 

Мотивированное решение составлено 20.12.2023 г.

Судья Ю.А. Магомедов