70RS0003-01-2023-008931-27

Дело №2а-4600/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 08 декабря 2023 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Черновой А.В., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда г. Томска от ... за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, при этом преступление совершено ФИО1 в период установленного административного надзора, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением указанных административных ограничений.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск признал, вместе с тем, просил назначить минимальный срок административного надзора и установить одну обязательную явку в месяц для регистрации. 

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

Административный надзор также устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенное приговором Советского районного суда г. Томска от ... (начало срока – ..., конец срока – ...), которым в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. 

Указанным приговором ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории тяжких, а также преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, относящегося к преступлениям небольшой тяжести (ч.ч.2, 4 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

31.07.2023 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, в котором указано, что административный ответчик 31.07.2023 в 10 часов 05 минут, содержась в камере ЩИЗО УКП, лежал на полу камеры, не используемом в качестве спального места, за что был водворен в ШИЗО. Также указано, что ФИО1 совершил повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания в течение года, за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Кроме того, судом установлено, что решением Томского районного суда Томской области от ... в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территориального образования Томская область без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в заведениях, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, за совершение которого административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы, совершено им в период с 14.00 часов ... по 19.00 часов ..., то есть в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, имеются предусмотренные законом обстоятельства для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

Из положений п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается судом сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, с лета 2023 года стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания: курил в не отведенном для этого месте (..., ..., ...), был обнаружен на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения, от прохождения медицинского освидетельствования отказался (...), находясь в штрафном изоляторе неоднократно находился в камере, лежа на полу, не используемом в качестве спального места (..., ..., ..., ..., ..., ...). ... был поставлен на профилактический учет в учреждении как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. На проводимые с ним воспитательные мероприятия и беседы не реагирует, должные выводы для себя не делает. На ... имеет 10 взысканий.

Суд также учитывает, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления против собственности, при этом ранее неоднократно судим за совершение однородных преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств:

- 17.04.2015 Кировским районным судом г. Томска по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы (освобожден 28.12.2017 по отбытию наказания);

- 26.02.2019 Кировским районным судом г. Томска по ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ст.158.1, ст.158.1 УК РФ на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы (освобожден 21.07.2020 условно-досрочно на 4 месяца 20 дней по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 10.07.2020); 

- 26.08.2021 Кировским районным судом г. Томска по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев;

- 19.11.2021 мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем полагает, что посещение административным ответчиком мест проведения массовых мероприятий, где возможно нахождение значительного числа людей, и участие в указанных мероприятиях, может способствовать совершению им новых преступлений, а потому требование административного истца о применении данного ограничения суд находит обоснованным.

Также суд считает целесообразным в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время, а именно с 23.00 до 06.00 часов.

В связи с необходимостью строгого контроля за поведением административного ответчика суд признает обоснованным требование административного истца об установлении ему административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной территории. 

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу: ..., в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы муниципального образования ... ...».

Кроме того, с учетом положений закона суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязательной явки в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление обязательной явки 4 раза в месяц с учетом срока административного надзора, данных о личности административного ответчика и иных установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит чрезмерным, полагая необходимым установить обязательную явку в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок восемь лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от ..., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования ...»;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2023.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-4600/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2023-008931-27