Дело № 5-224/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

17 февраля 2017 года г. Белогорск

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Балема Т.Г., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Белогорскому району в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Казахстана, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Белогорский районный суд Республики Крым поступил административный материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут гражданин Казахстана ФИО1 находился на территории РФ по адресу: РФ, 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. По истечении срока пребывания (90 суток) с территории РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с РФ, а именно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, и вопрос о том, правильно ли составлен административный протокол об административном правонарушении, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. 

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости возврата материалов дела об административном правонарушении на доработку, исходя из нижеследующего.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Однако, в материалах административного дела отсутствуют сведения о семейных и иных связях лица привлекаемого к административной ответственности, наличия у него супруги, детей, иных лиц, а также, к материалам дела не приобщены копии документов, подтверждающие данные обстоятельства (копии паспортов), и иные документы, поскольку санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, предусмотрено административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, в материале отсутствуют сведения о наличии социальных, семейных, родственных связей в Российской Федерации, которые необходимо учитывать при решении вопроса о назначении иностранному гражданину или лицу без гражданства дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в целях соблюдения права на уважение семейной жизни, закрепленного в ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, считаю необходимым административный материал в отношении ФИО1 возвратить в ОМВД России по Белогорскому району для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 25.1, 28.8, 29.1, 29.4, 29.6, 29.12 КоАП РФ,-

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по Белогорскому району для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению его судом.

Судья: