Дело № 2-371/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года г. Донецк Ростовской области.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С., 

при секретаре судебного заседания Крыворученко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка.

Установил:

КУИ г. Донецка Ростовской области обратился в Донецкий городской суд Ростовской области с иском к ФИО1 с требованиями: взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.11.2013 № 134-13 в сумме 3 128 руб. 69 коп, в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) 3 058 руб. 20 коп, пени 70 руб. 49 коп.; расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка 14.11.2013 № 134-13 площадью 1000,0 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

В обоснование требований приведены следующие доводы. 

Между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом и ФИО1 заключен 14.11.2013 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 134-13,согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1 000,0 кв.м. по адресу: ... для использования в целях: индивидуальное жилищное строительство сроком с 07.08.2013 по 07.08.2023. Земельный участок передан с 07.08.2013 по акту приема-передачи.

Ответчик, подписав договор безоговорочно, согласился с его условиями, а потому у него возникли обязательства по внесению арендной платы.

Согласно разделу 4.4 (п. 4.4.3) спорного договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Годовой размер арендной платы в 2013 году за земельный участок составил 4600 руб. (п. 3.1. договора аренды). Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями до 20 числа каждого месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в положении № 2 к договору аренды земельного участка.

В соответствии с п.3.5 спорного договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет:

Оценка (... рублей;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца.

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 ГК РФ).

Должником условия договора не выполняются, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 20.01.2019 по 20.06.2019 составила 3 058 руб. 20 коп.

За нарушение сроков внесения арендной платы по договору арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с 20.01.2019 по 21.06.2019 в размере 70 руб. 49 коп.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором (ст.450 ГК РФ).

КУИ г.Донецка Ростовской области 18.04.2019 направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 08.05.2019 образовавшейся задолженности и о расторжении в срок до 18.05.2019 договора аренды земельного участка. Ответчиком обязательства не выполняются, ответ не получен.

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области вынужден обратиться в суд для принудительного взыскания долга и расторжения договора аренды земельного участка.

Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, утвержденному решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79 Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Донецка, осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Донецк», а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в рамках компетенции, установленной настоящим Положением; осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования «Город Донецк» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица, в том числе ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция, направленная по последнему известному месту жительства и регистрации ответчика, согласно адресной справке: ..., возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, место жительства гражданина по общему правилу должно совпадать с местом его регистрации.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела Донецким городским судом Ростовской области в адрес ФИО1 заказной почтой направлено судебное извещение о месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 26.08.2019.

Между тем, указанное почтовое отправление не было вручено адресату ФИО1, возвращено в материалы дела с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

Доказательств того, что указанное почтовое отправление не было вручено ФИО1 по обстоятельствам, не зависящим от него самого - материалы дела не содержат, в связи с чем таковое следует считать доставленными адресату, а ФИО1 соответственно, надлежащим образом и заблаговременно извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается в силу статьи 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд установил, что 14.11.2013 между Администрацией города Донецка в лице председателя Комитета по управлению имуществом и ФИО1 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 134-13,согласно которому арендатору передан земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1000,0 кв.м. по адресу: ... для использования в целях: для строительства индивидуального жилого дома сроком с 07.08.2013 по 07.08.2023. Земельный участок передан с 07.08.2013 по акту приема-передачи.

Согласно п.п. 4.4.3, п.4.4 договора арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

В соответствии с п.3.5 договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

Годовой размер арендной платы в 2013 году за земельный участок составил 4 600 руб. 00 коп. (пункт 3.1. договора аренды). Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 20 числа отчетного месяца (пункт 3.3 договора) в размере, указанном в приложении № 2 к договору аренды земельного участка.

В соответствии с п.3.5 спорного договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С учетом положений пункта 3.5 договора аренды и Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135, годовой размер арендной платы составляет:

Оценка (... рублей;

Ки- прогнозируемый индекс инфляции.

Пунктом 16 Порядка определено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка. Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, до 20 числа отчетного месяца. 

Арендатор обязан перечислить плату за землю с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта об определении базовых размеров арендной платы, не зависимо от механизма изменения размера арендной платы, предусмотренного договором и независимо от заключения дополнительного соглашения.

Ответчиком условия договора выполняются ненадлежащим образом, не в установленные договором сроки и не в полном объеме, в результате чего задолженность по арендной плате за земельный участок за период с 20.01.2019 по 21.06.2019 составила 3 058 руб. 20 коп.

За нарушение сроков внесения арендной платы по Договору Арендатору начислена пеня в размере 0,03% за каждый календарный день просрочки за период с 20.01.2019 по 21.06.2019 в размере 70 руб. 49 коп.

ФИО1 не вносит арендную плату, чем существенно нарушает условия договора аренды. 

18.04.2019 ответчику КУИ г.Донецка Ростовской области направлено досудебное предупреждение о погашении в срок до 08.05.2019 образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка и предложение о расторжении в срок до 18.05.2019 договора аренды земельного участка. Требования истца ответчиком не исполнено.

Поскольку принятые по договору аренды обязательства ФИО1 не исполняются, суд полагает обоснованными требования КУИ г. Донецка Ростовской области.

Также суд соглашается с расчетом задолженности по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, считая его математически правильным и соответствующим условиям договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, а признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и поэтому должно быть принято судом.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, в соответствии со ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты госпошлины по указанному иску, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, расторжении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области задолженность по арендной плате и пени по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.11.2013 № 134-13, в том числе задолженность по арендной плате (недоимку) 3 058 руб. 20 коп., пени 70 руб. 49 коп., а всего в сумме 3 128 (три тысячи сто двадцать восемь) руб. 69 коп.

Расторгнуть договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 14.11.2013 № 134-13 площадью 1000,0 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... в лице председателя Комитета по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области и ФИО1

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: