Дело № 2-545/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 25 февраля 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Матлиной О.И.,

при секретаре судебного заседания Иванчиной В.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..... и ..... (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТИМ-СЕРВИС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, 

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ООО «ТИМ-СЕРВИС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице. В обоснование исковых требований указал, что ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. УПФР в ..... края проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от ..... №27-ФЗ, за отчетный период – ..... год. Проверкой установлено, что страхователь не предоставил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст. 11 ФЗ от ..... №27-ФЗ (по форме СЗВ- Стаж) в отношении застрахованных лицах, работающих у ответчика. При этом, сведения на застрахованных лиц о факте их работы в период ..... ответчиком предоставлялись ежемесячно в соответствии с п.2.2 ст. 11 ФЗ от ..... №27-ФЗ (по форме СЗВ-М), а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период с января по ..... года предоставлялись в налоговый орган. Должностное лицо страхователя было привлечено к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, однако до настоящего времени ответчиком не представлено в УПФР в ..... края сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, по форме СЗВ-Стаж за ..... год. Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, на пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству российской Федерации. Просит возложить на ответчика обязанность предоставить в УПФР в ..... края сведения, предусмотренные п.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ от ..... по форме СЗВ-Стаж за ..... год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ООО «ТИМ-СЕРВИС» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений по иску не представил, ответчику направлялось извещение по юридическому адресу о дне и времени слушания дела, извещение возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует о том, что от получения судебного извещения ответчик уклоняется. Неполучение ответчиком направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Суд признает неуважительной причину неявки ответчика в судебное заседание.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Неполучение ответчиком направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, обозрев материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от ..... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в частности организации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно частей 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правления ПФ РФ от ..... №п, утверждены формы документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению (зарегистрировано в Минюсте России ..... №), в том числе «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-Стаж)».

Судом установлено, что ответчик ООО «ТИМ-СЕРВИС» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ..... и зарегистрировано в УПФР (государственное учреждение) в ..... края с ...... по настоящее время, в качестве страхователя.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ..... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Ответчиком в установленные законодательством Российской Федерации не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за ..... год.

..... в адрес ответчика было направлено требование о предоставлении сведений, однако до настоящего времени ответчиком мер по направлению формы СЗВ-СТАЖ не предпринято.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района от ..... директор ООО «ТИМ-СЕРВИС» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ за не предоставление в установленный законом срок вышеуказанных сведений, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ..... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета предусмотрено действующим законодательством в целях создания условий для назначения трудовых пенсий, обеспечения достоверных сведений о стаже и заработке, определяющих размер пенсии при ее назначении, создания информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства.

Принимая во внимание, что не предоставление ответчиком в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-Стаж за ..... год в пенсионный орган, нарушает гарантированное застрахованному лицу Конституцией Российской Федерации право на пенсионное обеспечение.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ..... № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

ООО «ТИМ-СЕРВИС» не представило наличие обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования УПФР в ..... края к ООО «ТИМ-СЕРВИС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок устранения ответчиком нарушений, заявленный истцом – в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..... и ..... (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТИМ-СЕРВИС» о возложении обязанности на страхователя-работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ТИМ-СЕРВИС» обязанность:

- представить в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в ..... края (межрайонное) сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от ..... №27-ФЗ по форме СЗВ-Стаж за ..... год.

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «ТИМ-СЕРВИС» срок исполнения обязательства – десять дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТИМ-СЕРВИС» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд черезБерезниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И.Матлина

Копия верна. Судья