Дело № 2-72/2018 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Балезино 16 февраля 2018 года 

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи В.В.Дзюина, при секретаре С.Н. Коротаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице представителя ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации по доверенности – руководитель ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение. 

Требование мотивировано тем, что работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерством обороны Российской Федерации проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>. В соответствии с копией акта установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 03 мая 2017 года в спорном жилом помещении проживает ФИО1 совместно с членами семьи. 

Указанное жилое помещение на основании постановления председателя исполкома Балезинского райсовета № 310 от 08 июля 1996 года включено в число служебной (специализированной) жилой площади Министерства обороны Российской Федерации. 

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения. В рамках проведенной проверки установлено, что ФИО1 не имеет трудовых отношений с войсковой частью 25850, военную службу не проходит. 

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в адрес ФИО1 и членов его семьи направило уведомление о добровольном освобождении жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации. Однако, до настоящего времени ответчики требование о добровольном освобождении незаконно занятого ими жилого помещения не исполнили, жилое помещение не освободили, документов, подтверждающих законность проживания в спорном жилом помещении не представили. По настоящее время ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации. 

Ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по линии Министерства обороны Российской Федерации. Законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, оснований, препятствующих выселению ответчиков, не имеется.

Истец просит прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение. 

Представитель истца Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, представил заявление, в котором просит исковые требования удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Согласно адресно-справочной информации начальника МП МВД России по Балезинскому району, ответчик ФИО1 зарегистрирован с 03.07.2009 года по адресу: УР, 

<

адрес> Адрес регистрации и направления судебной почтовой корреспонденции совпадают. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресатов от получения судебных извещений, что в силу ст. 117 ГПК РФ позволяет признать адресатов надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО2 извещена о дне судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление, представила заявление, в котором просит дело рассматривать без ее участия, с исковыми требованиями согласна. Представила выписку 

<

номер> из домовой книги Администрации МО «Исаковское» о том, что ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, прописаны по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> с 

<

дата>. 

Представители третьих лиц территориальное отделение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются почтовые уведомления, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования истца просили удовлетворить в полном объеме. 

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление. 

Военный прокурор Ижевского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «Балезинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия. 

Исполняющий обязанности заместителя прокурора прокуратуры Балезинского района УР Мальгинов С.А. в судебном заседании требования истца поддержал частично. Просил удовлетворить исковые требования в части прекращения права пользования ответчиками жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета. В удовлетворении требований о возложении на ответчиков обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение просил отказать. 

В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, военного прокурора Ижевского гарнизона. 

Исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Судом установлено, что на основании постановления председателя исполкома Балезинского райсовета ФИО5 

<

номер> от 08 июля 1996 года жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, переведено в разряд служебных.

Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении от 03 мая 2017 года, произведено обследование жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>. В ходе обследования установлено, что жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 33,15 кв.м, предоставлено на основании договора 

<

номер> -, дата -. На момент обследования в квартире проживает: ФИО1, ФИО2, ФИО3. 

Согласно поквартирной карточке, по адресу: УР, 

<

адрес>, зарегистрированы по настоящее время ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения. 

Лицевой счет 

<

номер> на жилое помещение по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, свидетельствует о том, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно сообщению Врио командира войсковой части 25850 

<

номер> от 26.01.2017 года, на запрос, поступивший от начальника отделения ФГКУ «Центральное РУЖО», ФИО1, трудовых отношений с войсковой частью 25850 не имеет. 

Согласно ответу на запрос командира войсковой части 25850 ФИО6 от 18.01.2018 года 

<

номер>, ФИО1, 

<

дата> года рождения, уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации и исключен из списков личного состава части 16 февраля 2016 года приказом командира части 25850 от 05 февраля 2016 года 

<

номер>. ФИО2, 

<

дата> года рождения, уволена 29 декабря 2017 года приказом командира войсковой части 25850 от 19 декабря 2017 года 

<

номер>. 

Согласно уведомлению отделения территориальное г. Пермь ФГКУ «Центррегионжилье» 

<

номер> от 20 января 2017 года, ФИО1 было предложено подтвердить законность его проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: УР, 

<

адрес>, представив соответствующие документы. Разъяснено, что при непредставлении документов будут предприняты меры по выселению из жилого помещения. 

Согласно уведомлению отделения территориальное г. Пермь ФГКУ «Центррегионжилье» от 13.02.2017 года 

<

номер> ФИО1 было предложено освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно сообщению заместителя главы Администрации муниципального образования «Балезинский район» ФИО7 

<

номер> от 22.01.2018 года, ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, зарегистрированные по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят.

Согласно сообщениям Управления Федеральной Регистрационной службы по Удмуртской Республике от 23.01.2018 года в Едином государственном реестре прав, права ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, ФИО3, 

<

дата> года рождения, на недвижимое имущество не зарегистрированы.

Согласно сообщению командира войсковой части 25850 от 22.01.2018 года 

<

номер>, ответчики проживали с жилом помещении, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, без основания. На имя командира войсковой части 25850 ФИО1 12.05.2011 года был подан рапорт о разрешении на вселение в данную квартиру с открытием лицевого счета по указанному адресу. Вышеуказанные сведения предоставлены ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ по РВСН ЖКО № 2, ЖКС № 2/7.

Судом установлено, что до настоящего времени ответчики из спорной квартиры не выехали, квартиру не сдали. Адресно-справочная информация Миграционного пункта отдела МВД России по Балезинскому району свидетельствует о сохранении постоянной регистрации с 03.07.2009 года за ответчиком ФИО1 по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>. ФИО2 с 12.04.2017 года зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, а также не имеют право состоять на данном учете. Иных доказательств суду сторонами не представлено. 

Спорному жилому помещению присвоен статус служебного, оно предоставлено ответчикам на основании рапорта ФИО1 о разрешении на вселение в спорную квартиру. Квартира, в которой проживают ответчики, принадлежит в качестве служебной Министерству обороны РФ.

Предоставление жилых помещений осуществляется в порядке, определенном законодательством, действовавшим в определенные периоды. До введения в действие Жилищного кодекса РФ таким основанием для вселения являлся ордер, либо договор найма, выдаваемый соответствующим органом. После введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации – договор социального найма жилого помещения. Из представленных документов следует, что 12.05.2011 года ответчиком ФИО1 подан рапорт о разрешении на вселение в спорное жилое помещение. Согласно справке МП оМВД России по Балезинскому району ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с 03.07.2009 года. Допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих вселение ответчиков в служебное помещение и проживание в нем на законных основания, в материалах гражданского дела не имеется. Лицевой счет, оформленный на ФИО1, не свидетельствует о приобретении им права на проживание в служебном помещении, принадлежащем Министерству обороны РФ. Собственник возражает против дальнейшего проживания ответчиков в служебном помещении. Суд считает, что истцом представлены документы в обоснование доводов отсутствия законных основания проживания ФИО1 и членов его семьи в спором жилом помещении. Ответчиками, доказательств обратного, суду не представлено. 

Жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями иных граждан не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики относятся к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Как установлено в судебном заседании ответчики не состоят в настоящее время в трудовых отношениях с войсковой частью, органами и учреждениями Министерства обороны РФ, то есть не относятся к числу лиц, которым в связи с работой или службой могло быть предоставлено служебное жилое помещение Министерства обороны РФ. 

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения ответчиками ФИО1, ФИО2, ФИО3 права пользования спорным служебным жилым помещением. Ответчики должны были освободить указанное жилое помещение.

Однако, поскольку ответчики не освободили служебное жилое помещение, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ приходит к выводу о выселении ответчиков из оспариваемого жилого помещения по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежит исполнению в соответствии с Законом N 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно статье 7 которого и разделу 5 Правил регистрации и снятия с учета по месту жительства в пределах РФ, снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. "е" п. 31 Правил).

Решая вопрос о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и соответствующих документов в отделение (Территориальное г. Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ суд приходит к следующему. 

Данное требование истца сводится к возложению на ответчика обязанности по освобождению жилого помещения в определенном порядке, который указал истец. 

В случае, когда спор о праве на жилое помещение разрешен судом и принято решение о выселении на основании судебного решения, порядок исполнения такого решения предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который не предусматривает обязательного составления сторонами спора (должником и взыскателем) актов о приеме-сдаче жилого помещения, передаче ключей, документов. 

Таким образом, требование об обязании сдать по акту, то есть по сути требования об обязании ответчика подписать такой акт передачи, не основаны на законе, не могут быть исполнены принудительно, не направлены на защиту и восстановление нарушенного права, и соответственно, не подлежат удовлетворению. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральным и иными законами о налогах и сборов.

Как следует из ч. 2 ст. 333.18 НК РФ в случае, если за совершением юридически значимого действия обратились одновременно несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

С ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу истца в соответствии со ст. 333.19 НК РФ и ч. 2 ст. 61.1 БК РФ должна быть взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального района в размере 300,00 рублей (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ требование неимущественного характера 300,00 руб.) в равных долях. 

На сновании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3, о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение - удовлетворить частично.

Прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3, из жилого помещения, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, действующих за себя и несовершеннолетнего ФИО3, с регистрационного учета по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>

В удовлетворении остальных исковых требований Министерства обороны РФ – о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику территориального отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (г. Пермь) – отказать.

Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Балезинский район» в размере 300 (Триста) рублей, в равных долях по 150 (Сто пятьдесят) рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Балезинский районный суд УР в Верховный суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья В.В.Дзюин