Дело № 12-88/2025

Первая инстанция № 5-217/2025

УИД75МS0014-01-2025-001576-53

И.о. мирового судьи Чернышова Н.А.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2025 года город Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы мировым судьёй судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июля 2025 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. 

В жалобе, с учётом дополнений к ней, ФИО1 просит вынесенное постановление отменить, ввиду неправильной квалификации правонарушения, заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представила.

В судебном заседании защитник Запрягаева Н.В. доводы жалобы поддержала. 

Выслушав защитника, явившегося представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО2, которая возражала против удовлетворения жалобы ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 

Согласно примечанию к статье 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров «под оборотом товаров» понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.

В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (пункт 11(1) Правил маркировки товаров).

Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.

При проведении внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО1, осуществляющую деятельность по реализации пищевых продуктов (в том числе табачной продукцией) в магазине «Продукты» по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 40 минут до 13 часов 30 минут выявлено, что при осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 допустила оборот табачных изделий, табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, когда такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Выявлено, что ИП ФИО1 допустила нахождение в реализации табачной продукции, ранее уже выведенными из оборота, сведения о вводе которой не переданы в систему, а также продукция, принадлежащая другим хозяйствующим субъектам – ИП ФИО3, ИП ФИО4, ООО Д.Ж.Т. Россия. 

На товар в количестве 210 единиц табачной продукции, на общую сумму в размере 40 176 рублей, был наложен арест на основании составленного протокола наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 20 мая 2025 года.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №208 от 16 июня 2025 года (л.д. 4-7), перечнем участников оборота товаров, в отношении которых по данным ГИС МТ в феврале 2025 года выявлено соответствие индикатору риска 39 (л.д. 17-37), мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия №75-07-07/ППМ-118-2025 от 06 мая 2025 года (л.д. 38-42), заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 13 мая 2025 года (л.д. 43), актом внепланового инспекционного визита от 20 мая 2025 года (л.д. 44-47), протоколом осмотра от 20 мая 2025 года (л.д. 52-54), протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 20 мая 2025 года с описью товара (л.д. 54-57), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 58-60), и другими, которые оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Довод о переквалификации деяния с части 4 статьи 15.12 на часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ является ошибочным. 

Согласно части 2 статьи 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

По смыслу закона нормы права, предусмотренные часть 2 и часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ, соотносятся как нормы общая (предметом которой является любая продукция) и специальная (предметом которой является определенная в диспозиции продукция, в настоящем случае - табачные изделия).

Административное наказание назначено ИП ФИО1 с применением частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ для должностных лиц. При этом мировым судьёй учтено имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица. 

Правовых оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи..

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 данного Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда. Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной.

Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, 

р е ш и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №20 Ингодинского судебного района г. Читы мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июля 2025 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ. 

Судья

Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С.