Дело № 5-123/24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г.Санкт-Петербург 18 февраля 2024 г. 

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Алхазова Татьяна Георгиевна, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 405), с участием ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, повлекшем нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов и транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

17 февраля 2024 года в 12 часов 30 минут ФИО4, находясь 

<

адрес> в Санкт-Петербурге принимала участие в массовом одновременно пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО1, то есть добровольно участвовал в проведении непубличного мероприятия, в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – нарушено движение пешеходов и транспортных средств.

ФИО4 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что она прибыла с родителями на Вознесенскую набережную к памятнику жертвам политических репрессий, находилась в зоне тротуара, ничего не выкрикивала, после того, как прибыли сотрудники полиции и потребовали разойтись, она с родителями сразу стала уходить, но их задержали на пешеходном переходе. 

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, суд признает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что вина ФИО4 в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от 17.02.2024, согласно которому 17 февраля 2024 года в 12 часа 30 минут ФИО4, находясь 

<

адрес> в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременно пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО1, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия, в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия – нарушено движение пешеходов в пешеходной зоне и транспортных средств на проезжей части;

-рапортами сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 о том, что ФИО4 была задержана 17.02.2024 в 12 час. 30 мин. 

<

адрес> в Санкт-Петербурге, где принимала участие в массовом одновременно пребывании граждан в общественном месте, не являющемся публичным мероприятием, в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО1, то есть добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. В ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно: было нарушено движение пешеходов в пешеходной зоне и транспортных средств на проезжей части;

-письменными объяснениями сотрудников полиции ФИО2 и ФИО3 аналогичного содержания;

-протоколом ДЛ САП о доставлении ФИО4 в № отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга;

-видеозаписями, согласно материалам дела произведенными 17.02.2024 в период времени с 12:25 до 12:30 по 

<

адрес>, перенесенными на приобщен к материалам дела об АП СД-диск, на которых зафиксировано массовое одновременное пребывание на набережной Санкт-Петербурга граждан в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО1, из которой также усматривается, что сотрудник полиции в течение достаточно длительного времени неоднократно публично уведомил граждан о допущенном нарушении и потребовал прекратить противоправные действия; 

-другими материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются судом в качестве доказательств, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об АП; с содержанием протокола лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, ст.51 Конституции РФ разъяснены. 

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции, производивших задержание ФИО4, оснований для её оговора и личной заинтересованности в привлечении ФИО4 к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если такое пребывание (передвижение) повлекло создание помех движению пешеходов и доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.2,3 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно правовой позиции Конституционного Суд Российской Федерации, изложенной в Определении от 24.10.2013 N 1721-О, положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Публичным мероприятием в силу статьи 2 названного закона признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Исследованные материалы дела не дают суду оснований усомниться в том, что территория 

<

адрес> в Санкт-Петербурге является общественным местом.

Исследованные доказательства подтверждают, что ФИО4 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, собравшихся с целью почтения памяти ФИО1, в количестве не менее 100 человек, находилась в общественном месте в пешеходной зоне и на проезжей части и своими действиями создала препятствия движению пешеходов и транспортных средств, и нарушила общественный порядок.

Исследованные судом доказательства, в том числе рапорты и объяснения сотрудников, выявивших правонарушение, свидетельствуют, что в момент задержания ФИО4 участвовала в массовом пребывании граждан в указанном общественном месте, которое создавало помехи свободному движению граждан.

Отсутствие ФИО4 на имеющийся в деле видеозаписях не свидетельствуют об отсутствии события или состава административного правонарушения, поскольку изложенные в протоколе об административном правонарушении фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью представленных доказательств, при этом видеозапись подтверждает наличие большого скопления людей в общественном месте в пешеходной зоне.

Представленная ФИО4 и исследованная по её ходатайству видеозапись, содержащаяся на мобильном телефоне, находящемся в пользовании ФИО4, не может рассматриваться, как противоречащая иным представленным суду доказательствам, поскольку на данной видеозаписи отображен момент посадки задержанных лиц в автобус, при этом слышны разъяснения сотрудника полиции о том, что проводящееся мероприятие является несогласованным, и его требования разойтись.

Утверждение ФИО4 о том, что после того, как прибывшие сотрудники полиции сообщили о незаконности проводящегося мероприятия и потребовали разойтись, она незамедлительно стала уходить с места событий, полностью опровергаются представленным суду материалам, согласно которым задержание ФИО4 было произведено через 5 минут после того, как сотрудник полиции начал высказывать требования прекратить нарушения общественного порядка. 

С учетом изложенного суд, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения ФИО4 административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, повлекшем нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, учитывая, что совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает эту совокупность исключительным случаем, указывающим на необходимость применения к ФИО4 наказания в виде административного ареста, поскольку ФИО4 добровольно приняла участие в непубличном мероприятии, отказалась выполнить требования сотрудника полиции прекратить нарушения и сознательно продолжила участие в массовом одновременном пребывании граждан, тем самым нарушая общественный порядок, игнорируя нормы и правила поведения граждан, однако с учетом данных о личности не на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 18.02.2024.

Зачесть в срок административного ареста время административного задержания в период с 12 час. 30 минут 17.02.2024.

Для отбывания наказания поместить ФИО4 в специализированный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке при ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Исполнение постановления в соответствии с требованиями ст.32.8 КоАП РФ возложить на УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья