Дело №12-54/2021

г.Новокузнецк

9 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

На указанное постановление ИП ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения, мотивируя тем, что осевая нагрузка транспортного средства на дороге «Обход г.Новокузнецка» составляет 10 тонн, а не 7,5, как указывает должностное лицо в постановлении. При этом ФИО1 управлял автомобилем с осевой нагрузкой 8,38 тонн на ось №6, что не превышает допустимое значение нагрузки. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО3 доводы жалобы поддержал, ходатайствовал о замене штрафа предупреждением, поскольку ФИО1 с 2017года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, правонарушение совершено в процессе исполнения обязательств по договору перевозки грузов, правонарушение совершено им впервые, отсутствует причинение какого-либо вреда.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

В соответствии с ч.2 ст.31 этого же Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из постановления заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10:02:03 по автодороге «Обход г.Новокузнецка км 24,460 (справа) управлял принадлежащем ему автомобилем MAN TGS 26 440 6X4 BLS WW, гос.рег.знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, а именно двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,38 тонн на ось №6, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 тонн (превышение +11,73%), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

При этом, предельно допустимый параметр установлен Приложением №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортном, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №2200 от 21.12.2020, в данном случае на участок автодороги «Обход г.Новокузнецка 0-49,6 км.- не более 7,5 т. 

Согласно Приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" для группы сближенных строенных осей с расстоянием между осями от 1,3м до 1,8м допустимая нагрузка на договорах категории «А2 составляет 21 тонну при использовании односкатных и 22,5 тонны при использовании двускатных колес. 

При этом, как следует из Акта результатов изменения № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка автомобиля, которым управлял ФИО1 на ось №4 составила 7,750 т, на ось №5- 7,640 т, на ось №6- 8,380т, а всего 23,770 т, что превышает установленную Приложением №3 нагрузку. 

При разрешении ходатайства представителя ФИО1 о замене штрафа предупреждением, суд учитывает следующее. 

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как предусмотрено ст.3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из выписки из ЕГРИП, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом. ФИО1 включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из ответа ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении ФИО1 было вынесено только одно от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ранее за однородные правонарушения ФИО1 к административной ответственности не привлекался, включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер, отсутствует, равное как и отсутствуют доказательства причинения совершенным заявителем деяния реального имущественного ущерба и доказательства предъявления иска о возмещении такого вреда.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 поименованного Кодекса достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, суд считает возможным в данном случае заменить предусмотренное санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа предупреждением. 

Постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного наказания. 

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ – изменить, назначив ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Г.Коптева