Решение

 в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2020 года

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

УИД: 51RS0003-01-2020-000143-46

№ 2-401/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе председательствующего – судьи Мацуевой Ю.В.

при секретаре Умаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Мурманске, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что решением № от 24 июля 2019 года ответчиком отказано в назначении ему пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточного стажа работы в районе Крайнего Севера. Так к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера не приняты периоды работы с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение указанной деятельности в районах Крайнего Севера. Также пенсионный орган не принял к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о стаже и начисленных страховых взносах. Полагала, что ответчиком необоснованно исключены из страхового стажа и стажа его работы в районах Крайнего Севера указанные периоды, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности подтверждается сведениями о регистрации истца по месту жительства, документами налогового органа о постановке его на учет в качестве индивидуального предпринимателя, договорами аренды. Факт уплаты страховых взносов также подтверждается представленными документами. Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 июля 2019 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с указанными основаниями, с даты обращения, то есть с 01 июля 2019 года. 

В ходе судебного разбирательства 04 марта 2020 года истцом были увеличены исковые требования: просила, помимо ранее заявленных требований, также включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000. 

Истец ФИО1 и её представитель адвокат Зайцева Т.В. в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее не согласилась с заявленными исковыми требованиями в полном объеме, представила письменный отзыв.

Исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного (отказного) дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ранее достижения указанного возраста страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 части 1 статьи 32 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01 июля 2019 года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа № 159470/19 от 24 июля 2019 года в назначении страховой пенсии досрочно по указанному основанию ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 11-12). 

Из указанного решения ответчика усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 05 июля 2001 года, продолжительность страхового стажа определена ответчиком – 20 лет 08 месяцев 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 11 месяцев 04 дня.

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, а также возражений ответчика, из страхового стажа и стажа работы в РКС исключен период работы истца в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000, поскольку в трудовой книжке истца имеется запись о приеме на работу в ТОО 

<

данные изъяты> однако запись об увольнении заверена печатью 

<

данные изъяты> справка о реорганизации предприятия не представлена. 

Также не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение указанной деятельности в районах Крайнего Севера.

Кроме того, периоды работы истца с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019 не приняты пенсионным органом к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о стаже и начисленных страховых взносах. 

Вместе с тем, разрешая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000, суд приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление №656) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках") (далее - Инструкция № 162).

Пунктом 1.1 Инструкции № 162 установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно записям в трудовой книжке истца № 09 октября 1994 года ФИО1 была принята на работу в Товарищество с ограниченной ответственностью 

<

данные изъяты> на должность секретаря-делопроизводителя, приказ № от 09.10.1994; 20 октября 1998 года ФИО1 назначена на должность консультанта генерального директора по организационным вопросам и правовому обеспечению, приказ № от 20.10.1998; уволена 31 декабря 2000 года по собственному желанию, приказ № от 30 декабря 2000 года. 

Судом в оригинале исследована трудовая книжка ФИО1, которой установлен спорный период, подлинность записей в трудовой книжке и читаемость необходимых сведений.

При этом суд учитывает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей, не может служить основанием для ущемления законных прав гражданина. 

Возражая в указанной части, представитель ответчика указал, что спорный период не учтен пенсионным органом, поскольку истец приняты была в ТОО 

<

данные изъяты> тогда как запись об увольнении заверена печатью фирмы «Поморье». При этом каких-либо доказательств, подтверждающих реорганизацию юридического лица, истцом не было представлено.

Статьей 11 Закона РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» в числе организационно-правовых форм предприятий предусматривалось товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) - объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Пунктом 4 статьи 11 указанного Закона предусматривалось, что товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) является юридическим лицом, действует на основании устава, утверждаемого его участниками, имеет собственное наименование с указанием организационно - правовой формы товарищества.

Согласно сообщению пенсионного органа, наблюдательное дело в отношении ТОО 

<

данные изъяты> зарегистрированного в Управлении Пенсионного фонда г.Мурманска 15.10.1992 под регистрационным номером 061-041-020510 предоставить невозможно в виду повреждения в результате залития. Сведения об уплате страховых взносов в указанный период также отсутствуют.

Между тем, из пояснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что печать юридического лица на протяжении всего времени работы не менялась, содержала только сведения о названии как «

<

данные изъяты> при этом организационная форма юридического лица была Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО).

В подтверждение данного факта, истцом представлена справка от 31 декабря 2000 года, выданная ФИО1 о наличии у последней права на получение процентной надбавки в размере 80%. Из указанной справки следует, что полное наименование юридического лица – ТОО 

<

данные изъяты> место нахождения: 

<

адрес> заверена справка печатью, содержащей сведения о наименовании юридического лица 

<

данные изъяты> г.Мурманск, Россия.

Аналогичные сведения о наименовании юридического лица и печати организации содержаться и в справке о заработке ФИО1 за 2000 год, выданной 12 января 2001 года. 

Более того, такая организационно-правовая форма как «фирма» действовавшим в 1994-2000 годах законодательством не предусматривалась.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно пункту 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, из разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, положениями ранее действовавшего - до 01 января 2002 года Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Указанное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, факт неначисления и неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (частям 1 и 2), 39 (частям 1 и 2), 45 (части 1) и 55 (части 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Системное толкование приведенных норм права в совокупности с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, позволяет сделать вывод о возможности включения в страховой стаж периодов работы, за которые страховые взносы начислены, но не уплачены.

При этом, исходя из смысла указанного Постановления оно направлено на защиту прав тех работников, которые не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам, поскольку законодательно не предусмотрено гарантий обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов (пункт 4.2, 4.3 постановления).

В ходе судебного разбирательства доказательств с достоверностью свидетельствующих об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности в ТОО фирма «Поморье» в период с 09.10.1994 по 31.12.2000 стороной ответчика, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в страховой страж периода работы в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000 (06 лет 02 месяца 23 дня) подлежат удовлетворению.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера", согласно которым город Мурманск, отнесен к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что ТОО 

<

данные изъяты> располагалось в городе Мурманске, юридический адрес: 

<

адрес> период работы ФИО1 в указанной организации также подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера (06 лет 02 месяца 23 дня).

Разрешая требование истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, а также в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019 года, суд приходит к следующему. 

Как следует из пояснений представителя ответчика и письменных возражений, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включены вышеприведенные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера; отсутствовали сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за более ранние периоды до 01 января 2001 года. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленной суду документов следует, что на основании распоряжения Управления Первомайского административного округа города Мурманска № от 26 февраля 2003 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. Основным видом деятельности являлась оптово-розничная торговля, производство продуктов питания, услуги по организации общественного питания (т. 1 л.д. 125 -128).

Также из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26 июня 2019 года усматривается, что с 10 июля 2007 года и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 

Основным видом деятельности ИП ФИО1 является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Дополнительные виды деятельности: производство готовых продуктов и блюд; торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями; торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами; торговля оптовая прочими бытовыми товарами; торговля оптовая играми и игрушками; торговля оптовая неспециализированная; деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах; деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания; деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонахресторанах и на судах; подача напитков; деятельность зрелищно-развлекательная прочая. В качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации истец зарегистрирована с 18 июня 2009 года (л.д. 27-29). 

Как следует из пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1 и возражений представителя ответчика в ходе судебного разбирательства, основанием для исключения периодов осуществления предпринимательской деятельности с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, из стажа работы в РКС явилось то обстоятельство, что истцом не представлено документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера; периоды работы истца с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019 не приняты пенсионным органом к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о стаже и начисленных страховых взносах. 

Между тем, согласно паспорту гражданина Российской Федерации ФИО1, последняя с 02 декабря 1993 года по 22 февраля 2018 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> с 22 февраля 2018 года и по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Исходя из пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата такого обязательного платежа как ЕНВД подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности введен в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности", в соответствии со статьей 1 которого единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Согласно сведениям налогового органа, истец в 2003-2005 годах, 2007-2012 годах представляла налоговые декларации по месту регистрации, в том числе по упрощенной системе налогообложения, что свидетельствует о том, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца в спорные периоды являлся город Мурманск (т. 1 л.д. 57-58, 146, 160).

Согласно представленной налоговым органом выписке из лицевого счета истца о состоянии расчетов, ФИО1, информационной справке ИФНС России по г.Мурманску № 27-43 (л.д. 59-92), а также справке об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в Первомайском административном округе г.Мурманска от 03.04.2019 (л.д. 20), в спорные периоды с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019 ФИО1 начислены и уплачены страховые взносы в полном объеме (т. 1 л.д. 116-124, 139, 140, 141, 144, 146, 159). 

Сведений о наличии задолженности, в представленных налоговым органом сведениях, не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019, подлежат удовлетворению.

Также суд находит обоснованными и требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019, в силу следующего.

Из пояснений истца и её представителя в ходе судебного разбирательства следует, что в спорный период она проживала и была зарегистрирована в городе Мурманске. 

По сведениям налогового органа, предоставленным по запросу суда (л.д. 57-58), ИП ФИО1 с 2003 по 2005 год подавались декларации на доходы физического лица и по вмененному доходу, с 2007 года применяет упрощенную систему налогообложения, ею представлены налоговые декларации, в которых отражен доход истца от предпринимательской деятельности. Все налоговые декларации представлены в налоговый орган по месту регистрации истца, что свидетельствует о том, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца в спорные периоды являлся город Мурманск. 

Также факт осуществления предпринимательской деятельности истца в городе Мурманске подтвержден представленными истцом документами, подтверждающими право собственности на недвижимое имущество по адресу: 

<

адрес> (т. 2 л.д. 161, 162), а с 17 января 2008 года – предприятия розничной торговли по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 169), распоряжением Управления Первомайского административного округа города Мурманска № 481-р от 19 сентября 2007 года о принятии в эксплуатацию объекта розничной торговли по улице 

<

адрес> (т. 1 л.д. 163); соглашением о присоединении к договору аренды земли № от 27.09.2001 за № 11 от 04.07.2007, согласно которому ИП ФИО1 приняла в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 1 л.д. 165-166); договорами аренды недвижимого имущества за спорный период, по условиям которых ИП ФИО1 передавала в аренду принадлежащее ей недвижимое имущество, квитанциями об оплате коммунальных услуг, электроэнергии, актами сверки по предоставленным услугам ( т. 1 л.д. 170-250, т.2 л.д. 1-102). 

Кроме того, 29 мая 2019 года ИП ФИО1 выдан патент на право применения патентной системы налогообложения на период с 01.07.2019 по 31.12.2019, территория действия патента – Мурманская область (т. 1 л.д. 135, 136-138). 

В ходе судебного разбирательства истец пояснила, что фактически ежедневно с утра и до вечера она находилась в принадлежащем ей объекте торговли, вела бухгалтерскую отчетность, производила оплату коммунальных платежей, следила за коммуникациями, занималась всеми вопросами, касающимися ведения деятельности по управлению недвижимым имуществом. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера (г.Мурманск) в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено, а судом не добыто.

Оценив представленные доказательства в указанной части, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода осуществления истцом предпринимательской деятельности с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018, с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019, в специальный стаж работы в районе Крайнего Севера.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При зачете спорных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000 (06 лет 02 месяцев 22 дня); период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2003 по 31.03.2003 (05 дней), с 31.03.2004 по 09.01.2005 (09 месяцев 09 дней), с 11.12.2005 по 28.12.2005 (17 дней), с 03.07.2007 по 31.12.2013 (06 лет 05 месяцев 29 дней), с 01.01.2015 по 31.12.2018 (03 года 11 месяцев 29 дней), с 01.01.2014 по 31.12.2014 (12 месяцев), с 01.01.2019 по 30.06.2019 (06 месяцев), а также с учетом периодов работы истца, которые были включены пенсионным органом ранее (страховой стаж – 20 лет 08 месяцев 22 дня, стаж в РКС – 08 лет 11 месяцев 04 дня), суд приходит к выводу, что на момент обращения истца за пенсией – 01 июля 2019 года, с учетом достижения необходимого возраста, у истца имелось право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с 01 июля 2019 года, то есть момента достижения необходимого возраста. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске от 24 июля 2019 года № в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости - незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы ФИО1 

в ТОО 

<

данные изъяты> с 09.10.1994 по 31.12.2000, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2014 по 31.12.2014, с 01.01.2019 по 30.06.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.03.2003 по 31.03.2003, с 31.03.2004 по 09.01.2005, с 11.12.2005 по 28.12.2005, с 03.07.2007 по 31.12.2013, с 01.01.2015 по 31.12.2018. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 июля 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Мацуева