Дело № 2-335/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1, администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о прекращении права собственности на земельный участок, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности поставить земельный участок на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО1, администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о прекращении права собственности на земельный участок, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности поставить земельный участок на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. В обоснование требований указано следующее. В соответствии с решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.11.2022 по делу № 2-669/2022 исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилые помещения, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворены: прекращено право собственности ФИО2 на 1/4 долю в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества; прекращено право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества; прекращено право собственности ФИО5 на 1/8 долю в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества; прекращено право собственности ФИО6 на 1/8 долю в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества; прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на 1/4 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1; прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на 1/8 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1; прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО5 на 1/8 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1; прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на 25/100 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1. Объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42, в соответствии с решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.11.2022 по делу № 2-669/2022 снят с кадастрового учета. Согласно выписке из ЕГРН от 04.12.2023 № КУВИ-001/2023-272724153 собственником 1/8 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>, является ФИО1. Разрушенный жилой дом № 28 по ул. Большая Штабская имеет серьезные повреждения несущих стен, кровля полностью разрушена, имеется нарушение целостности несущих конструкций объекта, что не позволяет его дальнейшую эксплуатацию, реконструкцию либо восстановление, по всему периметру дом зарос кустарником. На момент составления настоящего искового заявления указанный жилой дом не снесен. В указанное заброшенное домовладение имеется свободный доступ, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности. Ввиду продолжающегося разрушения существует опасность для жизни, здоровья, а также имущества граждан, поскольку рядом расположены жилые дома, пешеходные дорожки. Беспрепятственное проникновение в указанное заброшенное домовладение детей и подростков является угрозой для жизни и здоровья последних. Земельный участок, на котором расположен жилой дом № 28 по ул. Большая Штабская, зарос сорной травой и кустарником. На территории земельного участка имеются разрушенные хозяйственные постройки (сараи). Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, имеет все признаки бесхозяйного имущества. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Следовательно, законодательство предписывает органам местного самоуправления в обязательном порядке осуществлять постановку на учет бесхозяйного имущества и с этой целью требует подачи заявления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов недвижимости в собственность муниципального образования поселения или городского округа, на территории которых они находятся. В силу закона муниципалитет обязан принимать меры к выявлению и поставке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе заброшенных земельных участков. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил прекратить право собственности ФИО1 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>; признать бесхозяйной недвижимой вещью земельный участок, с кадастровым номером 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>; возложить на администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области обязанность поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи земельный участок, расположенный по адресу: расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:37:0070116:1.

Определением суда от 28.05.2024 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечено ГКУ «Центр управления земельными ресурсами» Тверской области. 

Представитель истца МО «Бежецкого муниципального округа» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. 

Ответчик ФИО1 и представитель ответчика - администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялись судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований не представили. В телефонном сообщении ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился, не возражал против прекращения его права на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на спорны земельный участок.

Принимая во внимание изложенное, исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

По правилам ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

По данным ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/8 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1431 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Решением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 24.11.2022 исковые требования администрации Бежецкого района Тверской области к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о прекращении права собственности на жилые помещения, снятии объекта с кадастрового учета, прекращении права пожизненного наследуемого владения удовлетворены.

Прекращено право собственности ФИО2 на 1/4 доли в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества. 

Прекращено право собственности ФИО3 на 1/2 доли в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества.

Прекращено право собственности ФИО5 на 1/8 доли в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества.

Прекращено право собственности ФИО6 на 1/8 доли в праве на жилой, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42 в связи с гибелью имущества.

Объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070153:42, снят с кадастрового учета.

Прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на 1/4 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1.

Прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО6 на 1/8 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1.

Прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО5 на 1/8 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1.

Прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО7 на 25/100 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 69:32:0070116:1.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

Как следует из указанного судебного акта, судом был установлен факт ненадлежащего использования вышеуказанного спорного земельного участка, выразившийся в неисполнении установленных требований по защите земель, предусмотренных ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в допущении зарастания земельного участка древесной и кустарниковой растительностью. Земельный участок по назначению не используется, жилой дом на участке разрушен, не восстанавливается, право собственности на него прекращено в связи с гибелью, новое жилое строение не возводится. 

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, суд считает установленным, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, его собственником ФИО1 по целевому назначению не используется, зарос древесно- кустарниковой растительностью, сорными растениями, объекты недвижимости на нем (жилой, дачный дом) отсутствуют. Длительное неисполнение собственником бремени содержания земельного участка, его устранение от осуществления своих прав и обязанностей в отношении него, свидетельствуют о фактическом устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения данным земельным участком. Такое поведение правообладателя земли нарушает основные принципы земельного законодательства, свидетельствует о неэффективности использования земельного участка его собственником. 

Как следует из положений ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу статьи 235 ГК РФ "Основания прекращения права собственности", право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных законоположений право собственности на земельный участок может быть прекращено не только путем подачи соответствующего заявления собственником, но и путем совершения им иных действий, свидетельствующих об отказе собственника от своих прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, позволяющие в рассматриваемой ситуации применить по аналогии нормы гражданского законодательства, исходя из требований добросовестности, разумности и справедливости, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области требования и прекратить право собственности ФИО1 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок. По мнению суда, это позволит вовлечь земельный участок в гражданский оборот, обеспечит его дальнейшее надлежащее использование в соответствии с нормами действующего законодательства, исключит его бесхозяйное содержание.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Согласно пункту 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя (далее соответственно - уполномоченные органы, заявители) в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, либо лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов (далее соответственно - лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, заявители), в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установлено, что спорный земельный участок, расположенный на территории г. Бежецк, относятся к недвижимому имуществу, не является объектом муниципальной собственности, право собственности и право пожизненного наследуемого владения на него прекращены, а правообладатель оставшейся 1/8 доли неизвестен. Следовательно, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, является бесхозяйным, поэтому подлежит постановке на учет в качестве такового. 

Учитывая в совокупности изложенное, а также то, что в отношении бесхозяйных земельных участков, находящихся на территории Бежецкого муниципального округа Тверской области, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей обязана обратиться именно администрация Бежецкого муниципального округа Тверской области, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МО «Бежецкий муниципальный округ» в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования МО «Бежецкий муниципальный округ» Тверской области в лице комитета по управлению имуществом Бежецкого муниципального округа Тверской области к ФИО1, администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области о прекращении права собственности на земельный участок, признании земельного участка бесхозяйной недвижимой вещью, возложении обязанности поставить земельный участок на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>.

Признать земельный участок с кадастровым номером: 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>, бесхозяйной недвижимой вещью.

Возложить на администрацию Бежецкого муниципального округа Тверской области обязанность поставить земельный участок с кадастровым номером: 69:37:0070116:1, расположенный по адресу: 

<

...>, на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 17 июня 2024 года.

Председательствующий