Дело № 2а-1386/2020 (03RS0013-01-2020-001928-17)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи И.Ф. Сафиной, при секретаре Исламовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 1000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафу по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1000 рублей.

В обоснование иска указав, что в нарушение ст. 229 НКРФ декларация по НДФЛ за 2010 г. предоставлена ответчиком несвоевременно. Решением МРИФ НС России № 29 по РБ от 25.10.2016 № 19114 ФИО2 привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 1000 рублей. 

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан направила ФИО2 требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от 14.12.2016 со сроком уплаты до 10.01.2017.Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается почтовыми реестрами. Требования налогового органа остались без исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску РБ судебный приказ № 2А-559/2020 от 23.03.2020 о взыскании с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России № 29 по РБ задолженности по НДФЛ, полученных в соответствии со ст. 228 НК РФ: штраф в размере 1000 руб., отменен в связи с поступлением возражения от должника в связи с его исполнением. 

Ст. 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Просит вынести решение о взыскании с ФИО2 задолженность по штрафу по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 1000 рублей. Административный истец просит восстановить срок для подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с абдукадыровой О.А. указанные суммы.

Административный истец МРИ ФНС №29 на судебное заседание своего представителя не направила, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО2 на судебное заседание не явилась, сведения о надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения иска по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

По смыслу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания наличия нарушенного права по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце. 

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 N381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст.3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. 

При наличии недоимки налогоплательщику, согласно положениям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, направляется требование об уплате налога, с указанием суммы задолженности по налогу, размера пеней, начисленных на момент направления требования, срока уплаты налога, срока исполнения требования.

В силу п.п.1, 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в нарушение ст. 229 НКРФ декларация по НДФЛ за 2010 г. предоставлена ответчиком несвоевременно. Решением МРИФ НС России № 29 по РБ от 25.10.2016 № 19114 ФИО2 привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в общей сумме 1000 рублей. 

Административным истцом представлены:

- требование № от 14.12.2016 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) о наличии по состоянию на 14.12.2016 общей задолженности в размере 1000 руб., в том числе налог на доходы физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами РФ - 1000 руб. Требование предписано исполнить в срок до 10.01.2017.

Направленное в адрес ответчика требование оставлено им без исполнения. 

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ:

1.В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящим административным иском ИФНС России №29 по РБ обратилась 18.06.2020, то есть в течение установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока (в течение шести месяцев со дня истечения указанного в требовании № 3982 от 14.12.2016 трехлетнего срока, а также не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа 16.04.2020).

Иного расчета суммы задолженности по налогу, пени, а также доказательств отсутствия суммы задолженности административным ответчиком суду не представлено. 

Учитывая, что административным истцом в соответствии со ст. 62 КАС РФ доказан факт неисполнения со стороны налогоплательщика – физического лица ФИО2 обязанности по оплате законно установленных налогов в установленные законом сроки, а также факт обращения в суд в установленные ст.48 НК РФ сроки, требования Межрайонной ИФНС России № 29 по РБ подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - удовлетворить полностью. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан задолженность по налогам: по штрафу по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ в размере 1000 рублей. 

Взыскать с ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей в доход федерального бюджета. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное судебное решение составлено 20 июля 2020 г. 

Судья: И.Ф. Сафина