Дело № 2а-1991/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 26 июля 2024 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Корсунской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 14.07.2020 за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден 12.01.2024 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания, судимость не снята и не погашена. Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения (обязанности) в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания» или фактического места нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район Томской области».

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 12.01.2024. За период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления:

- 09 апреля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (18.03.2024 не явился на регистрацию в ОВД);

- 27 апреля 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.04.2024 в ночное время суток отсутствовал пo месту жительства).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Согласно бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает по 

<

адрес> Злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны жителей села, а так же администрации Богашевского Сельского поселения характеризуется удовлетворительно. Состоит под административным надзором в ОМВД России по Томскому району. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно нарушал требования, установленные ему судом. Жалоб со стороны жителей 

<

адрес> и администрации Богашевского сельского поселения не поступало. Просит установить ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 14.07.2020 за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден 12.01.2024 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания, судимость не снята и не погашена. Решением Асиновского городского суда Томской области от 27.09.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения (обязанности) в виде: обязательной явки1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания» или фактического места нахождения, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район Томской области».

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 12.01.2024. 

12.01.2024 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Асиновского городского суда Томской области от 27.09.2023 в период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления:

-09 апреля 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (18.03.2024 не явка на регистрацию в ОВД);

-27 апреля 2024 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.04.2024 отсутствие в ночное время суток по месту жительства).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО2 проживает по 

<

адрес> Злоупотребляет спиртными напитками. Со стороны жителей села, а так же администрации Богашевского Сельского поселения характеризуется удовлетворительно. Состоит под административным надзором в ОМВД России по Томскому району. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно нарушал требования, установленные ему судом. Жалоб со стороны жителей 

<

адрес> и администрации Богашевского сельского поселения не поступало. 

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению.

Обсуждая установление ограничений в виде пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив, в настоящее время суд находит чрезмерно заявленными и не достаточно мотивированными. 

Объективная сторона совершенных ФИО2 правонарушений заключается в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения - запрещения пребывания в ночное время вне жилого помещения, являющегося местом его жительства.

Из вышеизложенных постановлений по делам об административных правонарушениях от 09.04.2024 и от 27.04.2024 не следует, что данные нарушения были связаны с употреблением поднадзорным спиртного, посещением им предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции со стороны жителей села, а так же администрации Богашевского Сельского поселения характеризуется удовлетворительно, жалоб не поступало. При этом одновременное указание в характеристике участкового уполномоченного полиции о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, является недостаточным. Также отсутствуют сведения о том, что ФИО2 употребляет спиртные напитки в общественных местах. 

В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ФИО2 вышеуказанного ограничения. 

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Асиновского городского суда Томской области от 27.09.2023 одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-1991/2024

УИД 70RS0005-01-2024-002362-50