Гражданское дело № 2-1154/2023

УИД 48RS0004-01-2023-001429-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Коваль О.И., 

при ведении протокола помощником судьи Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующего в интересах Российской Федерации, о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйной спиртосодержащей продукции: 

<

данные изъяты> и передаче её в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса об уничтожении или переработке. 

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что 24.12.2019 года МО МВД России «Сасовский» в хозяйственной постройке по адресу: 

<

адрес>, было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие на предмет установления в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 171.1 УК РФ.

В ходе проведения данного оперативно-розыскного мероприятия с вышеуказанного адреса согласно протоколу обследования (изъятия) от 24.12.2019 года изъято 255 литров спиртосодержащей жидкости (39 пластиковых емкостей объемом 5 литров каждая, 1 пластиковая канистра объемом 60 литров).

По результатам доследственной проверки постановлением оперуполномоченного ГЭБиПК МО МВД России «Сасовский» от 24.02.2020 было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По актам приема-передачи продукции и (или) предметов № № от 04.02.2020 г., № № от 05.02.2020 г., № № от 19.02.2020 г. спиртосодержащая жидкость общим 

<

данные изъяты>, переданы на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

адрес>

Согласно заявлению от 01.08.2023 года ФИО1 отказался от права собственности на спиртосодержащую жидкость общим объемом 150 литров, спиртосодержащую жидкость 

<

данные изъяты>, изъятую 24.12.2019 года в хозяйственной постройке по адресу

<

адрес>

Таким образом, изъятая спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке.

В судебном заседании старший помощник прокурора Левобережного района г. Липецка, действующий по поручению и.о. Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области, Голобородько А.А. заявление поддержал по изложенным в нем доводам и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, в заявлении, адресованном суду, согласился с заявленными требованиями, просил рассмотреть заявление в свое отсутствие. Указал, что в описательной части заявлении допущена описка: вместо акта приема-передачи № № необходимо указать №.

Заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, о причине неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Голобородько А.А., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Из материалов дела следует, что 24.12.2019 года в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия в хозяйственной постройке по адресу: Рязанская область, Сасовский район, пос. Пионерская роща, ул. Пионерская, д. 10, на предмет установления в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 171.1 УК РФ, обнаружена и изъята следующая спиртосодержащая продукция: 39 пластиковых емкостей объемом 5 литров каждая и 1 пластиковая канистра с жидкостью общим объемом 60 литров. 

Указанная спиртосодержащая жидкость передана по актам приема-передачи: № № от 04.02.2020 года, № № от 05.02.2020 года, № № от 19.02.2020 года, в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>).

Постановлением о/у ГЭБиПК МО МВД России «Сасовский» капитана полиции ФИО6 от 24.02.2020 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 171.1 УК РФ и ч.1 ст. 171.3 УК РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Изъятая спиртосодержащая жидкость у ФИО1 оставлена в АО «Росспиртпром» на хранении по адресу: 

<

адрес>

ФИО1 отказался от права собственности на спиртосодержащую жидкость 

<

данные изъяты>, изъятую 24.12.2019 года в хозяйственной постройке по адресу: 

<

адрес>, что следует из заявления от 01.08.2023 года.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Учитывая, что собственник изъятой спиртосодержащей продукции отказался от права собственности на нее, о чем свидетельствует заявление ФИО1, указанное выше имущество имеет признаки бесхозяйного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Согласно актам приема-передачи: № № от 04.02.2020 года, № № от 05.02.2020 года, № у1-2415/05(1) от 19.02.2020 года, спиртосодержащая продукция находится на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

адрес>

Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятой спиртосодержащей продукции осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольрегулирования в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятой спиртсодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленная выше спиртосодержащая продукция была изъята и передана по актам приема-передачи: № № от 04.02.2020 года, № № от 05.02.2020 года, № № от 19.02.2020 года, на хранение в АО «Росспиртпром», его собственник отказался от прав на это имущество, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бесхозяйным движимым имуществом спиртосодержащую продукцию: спиртосодержащую жидкость 

<

данные изъяты>, изъятую 24.12.2019 года в хозяйственной постройке по адресу: 

<

адрес>, и переданную по актам приема-передачи № № от 04.02.2020 года, № № от 05.02.2020 года, № № от 19.02.2020 года, обратить данное имущество в собственность государства и передать его в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.И. Коваль

Мотивированное решение 

в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 15.09.2023 года