Дело №5-346/2025

УИД 75RS0010-01-2025-000979-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

о назначении административного наказания 

28 августа 2025 года пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, д.24а

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт Российской Федерации №, заграничный паспорт №,

установил:

14.07.2025 старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО9 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Собранные материалы по факту совершения ФИО1 административного правонарушения в соответствии с определением и.о. заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО5 от 29.07.2025 переданы на рассмотрение в судебном порядке в Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен в установленном порядке посредством смс-сообщения, при наличии его согласия на данный способ извещения (л.д.102), о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Будучи опрошенным в рамках таможенного контроля, получения письменного объяснения (л.д. 29) ФИО1 указал, что товары ввозит для личного пользования. 23.02.2025 он перевозил через таможенную границу товары общим весом 24 кг. на сумму 25 000 руб., а именно: бензопилу, 3 полотна, 6 цепей, 1 насос на 12 Вольт, 1 компрессор для авто 12 В, сварочную маску, 3 разных паяльных ламп, 1 шуруповерт, 1 болтоверт, набор звездочек и 10 напильников. Состав семьи: брат и сестра. 

Согласно правовой позиции, изложенной в п.10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также органов и должностных лиц, вынесших постановление по делу об административном правонарушении, для выяснения возникших вопросов.

Должностное лицо МАПП Забайкальск Читинской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, чья явка не была признана судьей обязательной, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Пунктом 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом. 

В силу пп. 3 подп. 35 п. 1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с положениями п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Обязанности декларанта предусмотрены в п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, в том числе обязанность произвести таможенное декларирование товаров (пп.1 п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС). 

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно статьям 260 и 262 ТК ЕАЭС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. 

Товарами для личного пользования в соответствии с пп.2 п.1 ст. 46 ТК ЕАЭС признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕЭАС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса, т.е. в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104-106 ТК ЕЭАС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены п.4 ст. 256 ТК ЕЭАС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в п.6 названной статьи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (п. 5 и п.9 ст. 256 ТК ЕЭАС).

Кроме того, в Приложении № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» содержится перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Приложением № 1 указанного Решения установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. К таким товарам, в частности относятся товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Нарушение данных положений влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ: за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Изложенное указывает, что для квалификации деяния по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ необходимо также установление факта того, что товар не задекларирован по количественным характеристикам.

Из материалов дела следует, что 23.02.2025 с 12 часов 00 минут (местного времени) в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, в ходе таможенных операций при прохождении таможенного контроля в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, ФИО1, следовавший пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером 83307, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля – получения объяснений, ФИО1 указал цель ввоза товаров – для личного пользования, а также указал, общий вес приобретенных товаров составил 24 кг, на сумму 25 000 руб. 

Документы, подтверждающие стоимость товаров ФИО1 предоставлены не были, в связи с чем, на основании заявления ФИО1 вх. № от 23.2.2025 перемещаемые товары, размещены на склад временного хранения Читинской таможни, расположенном по адресу: Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание 22, бокс № 3, квитанция о принятии товаров на хранение на склад временного хранения № от 23.02.2025. 

26.02.2025 на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 подано заявление о рассмотрении вопроса о выдаче помещенного на СВХ товара.

14.03.2025 в ходе таможенного контроля с целью идентификации назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 мест, общим весом 24,186 кг, перемещаемого ФИО1 23.02.2025, результаты которого оформлены актом таможенного досмотра № от 29.04.2025, в соответствии с которым в сопровождаемом ФИО1 багаже, обнаружены товары не относящиеся, к товарам для личного пользования, наименование которых в соответствии с заключением эксперта ЭКС- филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от 03.07.2025 определено как: 1). Компрессор двух цилиндровый автомобильный «YAMAL 94901 12B 10MПА 6L/MIN»; 2.1). Бензопила в частично разобранном виде «YUSEL 5520S». В комплекте входит: 1. (одна) пильная шина в пластмассовом чехле; инструкция по эксплуатации в подсумке из текстильного материала; напильник круглый с пластмассовой рукояткой «CHINA SAW FILES» для заточки пильной цепи (товар № 9 согласно определения о назначении экспертизы); 1 (одна) цепь пильная, металлическая «YUSEN» (товар № 10 согласно определению о назначении экспертизы); перчатки защитные из трикотажного полотна с противоскользящим покрытием (товар № 16 согласно определению о назначении экспертизы); кожух защитный в сборе с тормозным механизмом «5520S CHAIN SAW 2400W 54.6cm3» (товар № 13 согласно определению о назначении экспертизы); воронка из пластмассы, диаметром 95мм, длиной 12 мм в комплекте с ситом (товар №№ 14,18 согласно определению о назначении экспертизы); ключ универсальный Т-образный (торцовый с отверткой) из металла (товар № 19 согласно определению о назначении экспертизы); ключ универсальный Т-образный (тройной шестигранный) из металла с рукоятью из пластмассы (образец № 20 согласно определению о назначении экспертизы); отвертка плоская из металла с рукоятью из пластмассы (образец № 21 согласно определению о назначении экспертизы); упор зубчатый для бензопилы, из металла в виде пластины с двумя крепежными болтами «YUSEN» (образец № 22 согласно определению о назначении экспертизы) 2.2.) пильные шины «YUSEN 50cm». Всего 2 штуки. 3). Маска сварочная – средство индивидуальной защиты сварщика. 4). Насос погружной «FEIJIA ZQB-2, 120W,12V, 8M, 5м3/h». 5).Набор экстракторов «YAMAL 0997». 6). Набор шпильковертов «YAMAL». 7). Набор «YAMAL артикул 1345» торцовых насадок Е-профиля. 8). Нагреватель электрический «SanQiang, 2000W, 200V, 75 C». 10). Цепь пильная «YUSEN». 11). Цепь пильная «OREGON». 12). Зажим массы сварочной (клемма) «YONK 611101». 15). Комплект металлических колпачков «YAMAL». 17). Набор «YAMAL 1955» для ремонта вентилей автомобильных шин.

Товар № 1 Компрессор двух цилиндровый автомобильный «YAMAL 94901 12B 10MПА 6L/MIN». В комплекте: шланг; клей в тубе, две отвертки, нож канцелярский, плоскогубцы, шило, игла для жгутов, жгуты. Предназначен для накачки и ремонта автомобильных бескамерных шин, применяется в легковых автомобилях», является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 504451.

Товар № 2.1. «Бензопила в частично разобранном виде «YUSEL 5520S», товар № 2.2 пильные шины «YUSEN 50cm» предназначены для направления пильной цепи, применяются на бензопилах», не являются однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 1085595.

Товар №10 Цепь пильная, металлическая «YUSEN», не является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 1085595.

Товар № 11. «Цепь пильная «OREGON». Предназначен для распиловки древесины, применяется на бензопилах и цепных электрических пилах, не является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемые свидетельствами № № 1721923,1676849.

Товар № 17. «Набор «YAMAL 1955» состоящий из: 1 пластмассовых колпачков; 20 клапанов (золотников); 3 инструментов, предназначен для ремонта вентилей автомобильных шин, применяется шиномонтажных мастерских», является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 504451.

Товар № 22. «Упор зубчатый для бензопилы, из металла в виде пластины с двумя крепежными болтами «YUSEN», не является однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 1085595.

Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения 14.03.2025 в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении и проведении в отношении него административного расследования, изъятием товара, являющегося предметом административного правонарушения с последующей передачей его на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 в Читинской таможне, находящейся по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП Забайкальск, здание № 22/23. 

В ходе опроса 04.04.2025 в рамках административного расследования, результаты которого оформлены протоколом опроса, ФИО1 сообщил таможенному органу, что 23.02.2025 выехал из г. Маньчжурия на транспортном средстве с гос.номером 83307. Заезжал в КНР с целью приобретения товаров для личного пользования: бензопилы, цепи 1 шт., полотна для пилы 2 шт., наборов инструментов маленьких в количестве 3шт., компрессора для машины, водяного насоса 1 шт., сварочной маски 1 шт., щипцов на сварочный аппарат. Инструменты необходимы ему для строительства гаража и бани. Время пребывания в КНР 1 день, заезжал целенаправленно для покупок товаров в одном магазине «Мир инструментов». Чек от 22.02.2025 предоставил. Границу пересекает нечасто, раз в два месяца, поскольку работает вахтой в г. Нерюнгри. Правила перемещения товаров через таможенную границу известны, декларацию не подавал, так как товары предназначены для личного пользования. Вину в совершении административного правонарушения не признал.

Старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО6 14.03.2025 принято решение о неотнесении данных товаров к товарам для личного пользования (л.д. 82-87) с учетом письменных объяснений ФИО1, частоты пересечения таможенной границы ЕАЭС, фактического таможенного контроля, отсутствия документов, подтверждающие приобретение и предназначение товаров, отсутствия у лица информации о перемещаемом товаре. Замечаний и возражений ФИО1 по существу принятого решения не имел.

На основании имеющихся в деле документов следует, что ФИО1 документирован двумя паспортами, удостоверяющими его личность за пределами Российской Федерации, серии № от 02.08.2019 со сроком действия до 02.08.2019, и серии № от 09.12.2023 со сроком действия до 09.12.2033.

Исследование оттисков штампов на данных документах, свидетельствует о том, что за период с 2024г. по 23.02.2025г. ФИО1 пересек таможенную границу РФ-КНР по вышеуказанным заграничным паспортам, через один и тот же пункт пропуска 25 раз, из которых: 13 раз по загранпаспорту серии № (24.02.2024-24.02.2024, 24.02.2024-25.02.2024, 04.04.2024-04.04.2024, 08.04.2024-08.04.2024, 08.04.2024-08.04.2024, 09.04.2024-10.04.2024, 08.06.2024-08.06.2024, 16.06.2024-16.06.2024, 17.07.2024-18.07.2024, 21.08.2024-21.08.2024, 15.10.2024-15.10.2024, 31.12.2024-31.12.2024, 23.02.2025-23.02.2025) и 12 раз по загранпаспорту № (07.06.2024-07.06.2024, 07.06.2024-08.06.2024, 16.06.2024-17.06.2024, 03.07.2024-03.07.2024, 16.10.2024-16.10.2024, 13.04.2024-13.04.2024, 18.07.2024-18.07.2024, 18.07.2024-19.07.2024, 20.08.2024-21.08.2024, 04.12.2024-04.12.2024, 23.12.2024-23.12.2024, 22.02.2025-22.02.2025).

В рамках таможенного контроля за период с апреля 2024г. по февраль 2025г. у ФИО1 отобрано 10 письменных объяснений, копии которых приобщены в дело.

Анализ данных объяснений показал, что им за указанный период с территории КНР в РФ перевезен товар на общую сумму 219 500 руб., весом 267,2 кг., в том числе однородный товар. Так, в числе прочих товаров, им были вывезены: 08.06.2024 цепь для бензопилы; 17.06.2024 бензопила, 2 цепи на пилу, батарея на болгарку, маленькие аккумуляторы, подфарники разные дешевые на 2 Ампера, 2 фонарика; 18.07.2024 бензокомпрессор, 8 ремней на косилку; 21.08.2024 запчасти на косилку; 15.10.2024 бензопила, запчасти для болгарки; 23.12.2024 бензопила, 2 чайника, 2 термоса; 31.12.2024 термос, чайник, 2 фонарика, 3 напильника для заточки цепей на пилу; 23.02.2025 бензопила, 6 цепей.

При этом количество ввезенных ФИО1 однородных/идентичных товаров за выше обозначенный период свидетельствует о явном превышении его обычной потребности в соответствующих товарах. 

Изложенное выше исключает отнесение перемещаемых ФИО1 23.02.2025 через таможенную границу ЕАЭС товаров к товарам, предназначенным для личного пользования, в связи с чем указанные товары подлежали таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

Кроме того, согласно протоколам опроса свидетелей ФИО7 и ФИО8, занимающих должность уборщиков помещений на пассажирском направлении в Росгранстрое т./п. МАПП Забайкальск, и присутствовавших 14.03.2025 при таможенном досмотре товаров, перемещаемых ФИО1 следует, что им через таможенную границу в числе прочих, перемещались: бензопила, напильник, цепи для бензопилы и комплектующие части для бензопилы.

Наличие у ФИО1 двух заграничных паспортов на момент совершения административного правонарушения свидетельствует о том, что он умышленно пользовался ими по очереди, вводя таможенный орган в заблуждение о частоте пересечения им таможенной границы. 

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы –регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Иркутск Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) № от 03.07.2025, рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 23.02.2025 на рынке страны вывоза (Китайская Народная Республика) не определялась, в виду отсутствия в информационных источниках легитимной ценовой информации на товары. Рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации составила 28130,00 руб. 

По информации отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 11.07.2025 таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения составляет 22 720,31 руб. (или 247 евро по курсу ЦБ РФ по состоянию на 23.02.2025), из которых: 

1). Компрессор двух цилиндровый автомобильный «YAMAL 94901 12B 10MПА 6L/MIN» - 1 штука, весом 3,7 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8414 80 900 0) таможенной стоимостью 1916,67 руб.; 

2.1). Бензопила в частично разобранном виде «YUSEL 5520S» -1 штука, (код ТНВЭД ЕAЭС 8467 89 000 0) таможенной стоимостью 7716,05 руб.;

2.2.) пильные шины «YUSEN 50cm», всего 2 штуки, общим весом 8,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8467 91 000 0) таможенной стоимостью 793,65 руб.;

3). Маска сварочная – средство индивидуальной защиты сварщика -1 штука, весом 0,005, (код ТНВЭД ЕAЭС 6506 10 100 0) таможенной стоимостью 2082,64 руб.;

4). Насос погружной «FEIJIA ZQB-2, 120W,12V, 8M, 5м3/h» -1 штука, весом 3,7 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8413 81 000 0) таможенной стоимостью 1666,67 руб.;

5).Набор экстракторов «YAMAL 0997»- 1 штука, весом 0,8 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8205 59 809 9) таможенной стоимостью 970,87 руб.;

6). Набор шпильковертов «YAMAL» - 1 штука, весом 0,8 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8205 59 809 9) таможенной стоимостью 1456,31 руб.;

7). Набор «YAMAL артикул 1345» торцовых насадок Е-профиля – штука, весом 1,2 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8205 59 809 9) таможенной стоимостью 1456,31 руб.;

8). Нагреватель электрический «SanQiang, 2000W, 200V, 75 C» - 1 штука, весом 0,9 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8205 59 809 9) таможенной стоимостью 2442,37 руб.;

9). Цепь пильная «YUSEN» - 5 штук, (код ТНВЭД ЕAЭС 7315 12 000 0) таможенной стоимостью 1487,60 руб.;

10). Цепь пильная «OREGON» - 1 штука, весом 0,4, (код ТНВЭД ЕAЭС 7315 12 000 0) таможенной стоимостью 297,52 руб.;

11). Зажим массы сварочной (клемма) «YONK 611101» - 1 штука, весом 0,4 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8708 70 990 9) таможенной стоимостью 211,42 руб.;

12). Комплект металлических колпачков «YAMAL» - 1 штука, весом 0,017 кг, (код ТНВЭД ЕAЭС 8708 70 990 9) таможенной стоимостью 79,37 руб.; 

13). Набор «YAMAL 1955», состоящий из: 1 пластмассовых колпачков, 2 клапанов (золотников), 3 инструментов, предназначен для ремонта вентилей автомобильных шин, применяется шиномонтажных мастерских, (код ТНВЭД ЕAЭС 8708 70 990 9) таможенной стоимостью 142,86 руб..

Товар № 1 подпадает в Перечень продукции, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6, в отношении котрой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 283 от 18.10.2011 « 823. При выпуске в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар № 2.1. (бензопила) подпадает в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.01.2018 № 6, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 283 от 18.10.2011 « 823. При выпуске в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В отношении товара 2.2 (пильные шины), 5 (набор экстракторов), 6 (Набор шпильковертов), 7 (набор насадок), 9,10 (цепь пильная), 11 (зажим) запреты и ограничения не установлены.

Товар № 3 (Маска сварочная) подпадает в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 79 от 13.06.2012, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений об оценке соответствия) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза № 878 от 09.12.2011. При выпуске в обращение товара требуется декларация о соответствии.

Товар № 4 (насос) подпадает под действие технического регламента «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» ТР ТС 037/2016, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 113. При выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется декларация о соответствии.

Товар № 8 (нагреватель) включен в перечень продукции утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.7.215 №77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия или декларация о соответствии. 

Товар 12 (комплект колпачков), 13 (набор колпачков) включен в Перечень продукции, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.07.2015 № 77, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.12.2011 № 877 (ТР ТС 018/2011). При выпуске в обращение товара требуется сертификат соответствия или декларация о соответствии. 

При пересечении таможенной границы ФИО1 деклараций о соответствии или сертификаты на вышеуказанные товары также не имел.

Факт не декларирования ввозимого ФИО1 на территорию РФ товара общим весом 24,186 кг., подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 14.07.2025, актом таможенного досмотра № от 14.03.2025, заключением таможенного эксперта № от 03.07.2025, письменными объяснениями ФИО1, решением о неотнесении товаров к товарам личного пользования от 14.03.2025.

Данные доказательства оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется, их достоверность и допустимость сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания, принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, принципы законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности, тяжести содеянного, учитывая характер и обстоятельства совершенного противоправного деяния, личность виновного, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – повторное совершение административного правонарушения в течение года, факт непризнания вины, считаю возможным назначить наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ? стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с их конфискацией. При этом, исхожу из того, что именно такая мера государственного принуждения будет являться единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. 

В силу правовой позиции, выраженной, в частности, в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2012 N 28-П и от 29.09.2022 N 2559-О, в отношении физических лиц для исчисления административного штрафа используется таможенная стоимость ввозимого товара на территории Российской Федерации.

В рамках данного дела субъектом административного правонарушения выступает физическое лицо, в связи с чем стоимость изъятых у ФИО1 товаров подлежит исчислению на основании их таможенной стоимости, определенной отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры МАПП Забайкальск Читинской таможни, размер которой последний не оспаривал.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из указанной нормы КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения судья в постановлении по делу об административном правонарушении должен разрешить вопрос о том, в собственность Российской Федерации либо в собственность субъекта Российской Федерации будет обращена конфискуемая вещь («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018)», утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018в редакции от 25.04.2025 (Вопрос № 1).

В пп. 1 п.1 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, товары считаются обращенными в федеральную собственность с момента вступления в силу решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении.

Распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1 ст. 324 вышеуказанного закона).

Согласно п.72 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 20.09.2021 № 798, к полномочиям таможни отнесено исполнение постановлений судов о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 360 (одиннадцать тысяч триста шестьдесят) рублей 15 копеек с конфискации в собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения:

- Компрессор двух цилиндровый автомобильный «YAMAL 94901 12B 10MПА 6L/MIN», 1 шт., весом 3,7 кг.;

- Бензопила в частично разобранном виде «YUSEL 5520S», 1 шт.;

- Пильные шины «YUSEN 50cm», 2 шт., общим весом 8,4 кг.;

- Маска сварочная – средство индивидуальной защиты сварщика, 1 шт., весом 0,5 кг.;

- Насос погружной «FEIJIA ZQB-2, 120W,12V, 8M, 5м3/h», 1 шт., весом 3,7 кг.; 

- Набор экстракторов «YAMAL 0997», 1 шт., весом 0,8 кг.;

- Набор шпильковертов «YAMAL», 1 шт., весом 0,8 кг.; 

- Набор «YAMAL артикул 1345» торцовых насадок Е-профиля, 1 шт., весом 1,2 кг.; 

- Нагреватель электрический «SanQiang, 2000W, 200V, 75 C», 1 шт., весом 0,9 кг.; 

- Цепь пильная «YUSEN», 5 шт.;

- Цепь пильная «OREGON», 1 шт., весом 0,4; 

- Зажим массы сварочной (клемма) «YONK 611101», 1 шт., весом 0,4 кг; 

- Комплект металлических колпачков «YAMAL», 1 шт., весом 0,017 кг.; 

- Набор «YAMAL 1955» для ремонта вентилей автомобильных шин, 1 шт., весом 0,1 кг.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Банк получателя: Операционный департамент Банка России //МО УФК г. Москва, БИК 024501901, счет № ) 03100643000000019502, получатель МО УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>; КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, КБК: 15311601161019000140, код таможенного органа: 10000010, в графе платёжного поручения указать: «Штраф по делу об АП 10719000-000690/2025, ЧИТИНСКАЯ ТАМОЖНЯ», УИН 15310107190000690255.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч.1, 1.1 или ч. 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ). 

Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края, либо непосредственно в Забайкальский краевой суд. 

Судья Л.Е. Кравцова